作為勞務(wù)輸出大省的貴州，大量農(nóng)民工長(zhǎng)期在外務(wù)工，留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作成為社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題。

    近年來(lái)，貴州省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十九大關(guān)于保障兒童合法權(quán)益的決策部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與”的工作格局，全面構(gòu)建了“政府、社會(huì)、家庭”三位一體關(guān)愛(ài)救助保護(hù)體系。與此同時(shí)，全省各地也紛紛創(chuàng)新舉措，以多形式、全方位的工作手段使留守兒童和困境兒童的生存、成長(zhǎng)和教育環(huán)境得到明顯提升。

    “兩位媽媽”筑起愛(ài)的港灣

    “張媽媽，新年快樂(lè)！”“張媽媽，我愛(ài)你！”……走進(jìn)綏陽(yáng)縣風(fēng)華鎮(zhèn)溪源村兒童之家活動(dòng)室，一眼就看到墻上密密麻麻地貼著一幅幅充滿童稚的繪畫(huà)。

    孩子們口中的“媽媽”，就是溪源村兒童之家的童伴媽媽張貴榮。2017年，中國(guó)扶貧基金會(huì)、貴州省民政廳和北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院聯(lián)合在貴州長(zhǎng)期開(kāi)展了關(guān)愛(ài)留守兒童公益項(xiàng)目——“童伴計(jì)劃”。項(xiàng)目落地后，張貴榮經(jīng)過(guò)遴選培訓(xùn)，成為溪源村陪伴呵護(hù)留守兒童和困境兒童的童伴媽媽。

    從童伴媽媽工作職責(zé)牌來(lái)看，張貴榮的主要職責(zé)包括：走訪調(diào)查、幫助辦理保險(xiǎn)、幫助申請(qǐng)相關(guān)福利、組織開(kāi)展活動(dòng)等，而實(shí)際做下來(lái)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。

    “村里大量村民外出務(wù)工，留守兒童數(shù)量較多，尤其是很多女孩到了青春期，沒(méi)有媽媽在身邊，很多生理上的知識(shí)都不懂。”回憶起擔(dān)任“童伴媽媽”以來(lái)的經(jīng)歷，張貴榮說(shuō)，“這不僅是一份工作，我已經(jīng)把自己當(dāng)成了他們的媽媽，和他們交心談心，幫助他們解決一切困難?！睆堎F榮用對(duì)孩子們無(wú)微不至的關(guān)心，換來(lái)了一聲聲“張媽媽”，每當(dāng)聽(tīng)到孩子們熱切地呼喚，她的心里都特別溫暖。

    同樣感到溫暖的還有綏陽(yáng)縣蒲場(chǎng)鎮(zhèn)蒲場(chǎng)社區(qū)8歲的熊俊偉。

    父母離異后，熊俊偉的父親一直在外打工，將他交由爺爺奶奶撫養(yǎng)。但如今每天放學(xué)后，熊俊偉都和爺爺熊榮華一起到蒲場(chǎng)社區(qū)的兒童之家去，由童伴媽媽吳紅梅輔導(dǎo)課后作業(yè)。

    熊榮華說(shuō)，由于從小缺少母愛(ài)，熊俊偉平時(shí)少言寡語(yǔ)，自從有了童伴媽媽的陪伴，他變得活潑了很多。

    目前，綏陽(yáng)縣“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目共涵蓋10個(gè)鎮(zhèn)28個(gè)村(居)，受益兒童達(dá)33048人，其中留守兒童1942人。

    不僅是綏陽(yáng)縣，在遵義市兒童福利院，通過(guò)民政部“藍(lán)天計(jì)劃”資助項(xiàng)目，61名棄、孤(殘)兒童也有了“愛(ài)心媽媽”。

    2016年7月，經(jīng)過(guò)選聘，何臘維來(lái)到遵義市兒童福利院，成為了孩子們的愛(ài)心媽媽。在福利院里，像何臘維這樣的愛(ài)心媽媽家庭一共有7戶，由院方提供住房和補(bǔ)助，她們負(fù)責(zé)養(yǎng)育和照料36名棄、孤（殘）兒童。

    正是因?yàn)檫@樣的“媽媽”們，讓更多的留守兒童和困境兒童得到關(guān)愛(ài)，為他們補(bǔ)齊了愛(ài)的“短板”，筑起了愛(ài)的港灣。

    “醫(yī)教結(jié)合”拯救折翼天使

    “我們都一樣，一樣的堅(jiān)強(qiáng)，一樣的全力以赴追逐我的夢(mèng)想……”在福泉市康復(fù)醫(yī)院舉行的慶?！傲弧眱和?jié)活動(dòng)中，伴隨著歌聲，孩子們?cè)卺t(yī)生和護(hù)士的幫助下，跟著音樂(lè)旋律歡快地起舞。

    “這些孩子跟普通孩子不同，他們或多或少都有點(diǎn)智力障礙或身體缺陷?！备Ｈ兄嗅t(yī)院康復(fù)區(qū)主任羅毅告訴記者，這些孩子目前都在康復(fù)醫(yī)院內(nèi)接受治療。

    正如羅毅所介紹的，福泉市康復(fù)醫(yī)院是一家為廣大貧困殘疾兒童康復(fù)治療提供保障的公建公營(yíng)機(jī)構(gòu)，坐落于歷史悠久、環(huán)境優(yōu)美、交通便利的“平越古城”西環(huán)線社會(huì)福利苑內(nèi)，在去年11月17日正式成立。該院內(nèi)設(shè)有感同治療室、自閉癥訓(xùn)練室、傳統(tǒng)治療室等配套設(shè)施。同時(shí)配備了8名專業(yè)醫(yī)生、12名康復(fù)師、8名護(hù)士，可以為殘障兒童提供全方位的康復(fù)治療服務(wù)。

    醫(yī)院建成后，聯(lián)合福泉市民政局未成年保護(hù)中心、殘疾人聯(lián)合會(huì)、志愿者聯(lián)合會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)全市殘疾人兒童進(jìn)行入戶摸排，掌握殘疾人兒童基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，動(dòng)員每一戶殘疾人兒童到醫(yī)院就診。

    該院還對(duì)自閉癥、腦癱、智障、聽(tīng)障殘疾兒童康復(fù)實(shí)行補(bǔ)助政策。除醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷外，0至8歲每人每年每周期1.2萬(wàn)元，8至17歲的每人每年每周期6000元，以10個(gè)月為一個(gè)周期。對(duì)于行動(dòng)不便的殘疾兒童家庭，醫(yī)院一改之前找醫(yī)問(wèn)診的服務(wù)模式，為他們上門治療，極大方便了患者，提升了他們的就醫(yī)體驗(yàn)。

    在解決了殘疾人兒童的康復(fù)治療問(wèn)題后，今年4月15日，醫(yī)院又與福泉市特殊教育學(xué)校攜手啟動(dòng)醫(yī)教聯(lián)動(dòng)工作，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源整合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，創(chuàng)新出“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)、潛能開(kāi)發(fā)”的工作方式，切實(shí)解決了孩子們的教育問(wèn)題。

    他們從患兒的注意力、情緒調(diào)節(jié)、動(dòng)手能力、語(yǔ)言和認(rèn)知等方面入手，制定出科學(xué)、合理、個(gè)體化的康復(fù)計(jì)劃，建立起一人一檔的康復(fù)訓(xùn)練方案，定期有針對(duì)性的對(duì)患者進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練效果評(píng)估，及時(shí)對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整，以確?；颊叩目祻?fù)效果，從而進(jìn)一步完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。目前，該市45名殘疾兒童正在通過(guò)“醫(yī)教結(jié)合”的方式進(jìn)行康復(fù)治療，部分效果明顯。

    和福泉市康復(fù)醫(yī)院一樣，遵義市兒童福利院以省民政廳“聰聰計(jì)劃”為依托，與遵義市特殊學(xué)校合作辦學(xué)，在兒童福利院開(kāi)辦分校，將醫(yī)院康復(fù)方法和專業(yè)教育方法相結(jié)合，開(kāi)展文化課程輔助康復(fù)訓(xùn)練，使福利院孤殘兒童有學(xué)可上，有書(shū)可讀，切實(shí)保障了孤殘兒童依法享受教育的權(quán)利，增進(jìn)了孤殘兒童福祉，為這些“折翼天使”插上一對(duì)對(duì)“隱形的翅膀”。

    “精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)”點(diǎn)亮七彩童年

    6月4日，一堂“花蕾護(hù)航·女童保護(hù)”防性侵公益講座在福泉市仙橋鄉(xiāng)月塘村谷粑組展開(kāi)，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)教師為當(dāng)?shù)睾⒆觽冊(cè)敿?xì)講解了防性侵的相關(guān)知識(shí)。

    月塘村屬貧困村，地處深山，交通不便，谷粑組坐落其中，是建檔立卡戶最多的村民組，留守兒童數(shù)量較多。

    此前，為全力關(guān)愛(ài)留守兒童，福泉市依托村委會(huì)或?qū)W校在許多村中建立了兒童之家。但市民政局的社工卻在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，月塘村雖建有兒童之家，可對(duì)像谷粑組這樣幾公里外的村民組來(lái)說(shuō)，形同虛設(shè)。

    “放學(xué)后，孩子大多都要趕著走路回家，根本不能在兒童之家參與活動(dòng)?！备Ｈ形闯赡瓯Ｗo(hù)中心主任張華坦言。

    面對(duì)“有形無(wú)實(shí)”的問(wèn)題，福泉市民政局探索創(chuàng)新，將兒童之家建到了村民組里。

    今年4月，首個(gè)“兒童之家”在谷粑組落戶，5月正式投入使用。福泉春露社會(huì)工作服務(wù)中心的義工和社工進(jìn)駐村中，對(duì)留守兒童和困境兒童家庭情況進(jìn)行挨家挨戶的摸排了解，有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶工作。

    同時(shí)，當(dāng)?shù)孛裾块T積極協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量，通過(guò)發(fā)動(dòng)志愿者、購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式，讓深山里的兒童之家“活起來(lái)”。

    中心的服務(wù)人員開(kāi)設(shè)了“四點(diǎn)半”課堂，每天幫助他們孩子們輔導(dǎo)課后作業(yè)，并且鏈接福泉市民政局志愿服務(wù)資源。他們根據(jù)孩子們的特長(zhǎng)、興趣和愛(ài)好組建了象棋、歌唱、籃球、讀書(shū)等活動(dòng)小組。社工們還從孩子的心理健康、安全等問(wèn)題入手，開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)模式，以確保在一定程度上消除留守兒童內(nèi)心的孤獨(dú)感，為他們點(diǎn)亮快樂(lè)的七彩童年。

    目前，福泉市還有5個(gè)這樣的村民組正在修建兒童之家。

    “筑巢引雁”圓夢(mèng)幸福家園

    “每月工資3000多元，去年年底分紅就有1萬(wàn)多元，妻子每月上班近3000元……娃娃們讀書(shū)成績(jī)都很好，很懂事?！?月5日，站在養(yǎng)蜂基地里說(shuō)起現(xiàn)在的生活，黔西縣杜鵑街道岔白社區(qū)養(yǎng)蜂合作社負(fù)責(zé)人余海的嘴角始終掛著笑容。

    而這樣的生活，在幾年前他連想都不敢想。

    2011年，迫于生活壓力，余海帶著妻子到廈門打工，他7歲的大女兒和剛出生的二女成了留守兒童。這種現(xiàn)象，在岔白社區(qū)并不少見(jiàn)。

    面對(duì)留守兒童越來(lái)越多的問(wèn)題，近年來(lái)岔白社區(qū)轉(zhuǎn)變思路，通過(guò)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)等方式，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝司蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)的新機(jī)會(huì)。

    2017年，在當(dāng)?shù)馗刹亢兔裾块T的勸導(dǎo)下，余海和妻子回到家鄉(xiāng)發(fā)展。如今，他已成為了養(yǎng)蜂合作社的負(fù)責(zé)人，每月除了拿固定工資，還能投資入股分紅，妻子也在家附近的家具廠上班，一家人其樂(lè)融融。

    通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，岔白社區(qū)留守兒童數(shù)量已從2010年的316名降到了現(xiàn)在的18名。

    同樣，在黔西縣林泉鎮(zhèn)海子村，通過(guò)積極強(qiáng)化社會(huì)參與，開(kāi)展“一對(duì)一、多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的模式，將教育、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧相融合，為貧困的留守兒童家庭送政策、送思路、送技能，使他們優(yōu)先享受到產(chǎn)業(yè)覆蓋、財(cái)政注資、易地搬遷等政策。同時(shí)，村中大力發(fā)展“一萬(wàn)畝獼猴桃、一萬(wàn)畝蔬菜、一萬(wàn)畝李子、一萬(wàn)畝烤煙”產(chǎn)業(yè)，立足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。此外，該村還協(xié)調(diào)落實(shí)“特惠貸”扶貧政策，成立專業(yè)合作社705個(gè)，帶動(dòng)近1300戶貧困留守兒童、困境兒童家庭參與其中，大力發(fā)展精品蔬菜、精品水果、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，讓留守兒童父母融入到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的浪潮中，使其在家門口就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)、見(jiàn)到收益，從源頭上有效減少留守兒童數(shù)量。

    該縣僅今年就開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)18場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位1080個(gè)，勸返624名留守兒童家長(zhǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。目前，海子村共引導(dǎo)回家務(wù)工或創(chuàng)業(yè)的留守兒童家庭97戶，留守兒童僅有8戶9人。

    留守兒童和困境兒童是我國(guó)現(xiàn)階段中一個(gè)很特殊的社會(huì)群體，但他們?nèi)匀皇亲鎳?guó)的花朵，民族的希望，需要社會(huì)各界的關(guān)注和幫助。留守兒童和困境兒童的幫扶工作也是一項(xiàng)繁雜的社會(huì)工作，但越是復(fù)雜，就越需要我們從多渠道、多方位不斷創(chuàng)新工作思路，用切實(shí)的關(guān)愛(ài)和幫助，為他們撐起一片藍(lán)天，讓心的守護(hù)隨時(shí)隨地，讓愛(ài)的陪伴一路“童”行。（據(jù)《中國(guó)民政》）