（上接03版）

    問：在全國兩會上，建立健全應急體系成為代表委員的熱議焦點，剛才你也介紹到疫情防控中志愿者作出了突出貢獻，今后如何更好發(fā)揮志愿服務在應對重大突發(fā)事件中的重要作用？

    答：疫情防控的實踐證明，志愿服務在協(xié)助黨委政府應對突發(fā)事件、提高社會治理能力上能夠發(fā)揮重要而特殊的作用。我們將認真總結(jié)這次疫情防控志愿服務的成功經(jīng)驗和有效做法，抓緊推進應急志愿服務體系建設。這項工作已經(jīng)成為當務之急。根據(jù)突發(fā)事件的不同類別、級別，可考慮探索建立中央、省、市、縣幾個層級的應急志愿服務指揮協(xié)調(diào)機制，強化統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強溝通協(xié)調(diào)、信息共享，不斷提升應急狀態(tài)下志愿服務工作的組織動員力。針對各類突發(fā)重大災害、公共衛(wèi)生事件，提前制定應對方案，完善規(guī)范化流程，明確力量調(diào)用、現(xiàn)場指揮、物資保障等方面的要求，提高志愿服務快速反應能力，確保服務過程科學安全有序。積極培育應急志愿服務專業(yè)組織和團隊，建立醫(yī)療、消防、救援、科技、心理疏導等各類專業(yè)志愿者隊伍，做好登記管理，加強培訓演練，完善調(diào)用機制，當發(fā)生重大突發(fā)事件時，做到召之即來、來之能戰(zhàn)。

    問：新時代文明實踐中心建設在各地廣泛開展，請問志愿服務如何助力新時代文明實踐中心建設？

    答：建設新時代文明實踐中心，是黨中央從戰(zhàn)略和全局作出的重大決策，是打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾“最后一公里”的重大舉措。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》指出，文明實踐中心的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務。志愿服務工作要把助力新時代文明實踐中心建設作為重要任務，圍繞學習科學理論、宣講黨的政策、培育主流價值、活躍文化生活、深入移風易俗來開展，精準對接群眾需求，切實解決實際問題。在這次疫情防控中，各地新時代文明實踐中心發(fā)揮了積極作用，廣大城鄉(xiāng)社區(qū)蘊藏并表現(xiàn)出推動社會文明進步的強烈訴求和巨大潛能，志愿服務如火如荼，倡導文明理念、培植文明生活日益成為全社會共同追求，精神文明建設呈現(xiàn)逆風上揚的良好態(tài)勢。要以此為契機，乘勢而上，深入推進新時代文明實踐志愿服務，把公民文明素質(zhì)和社會文明程度推向一個新高度。各部門和企事業(yè)單位要組建志愿服務隊伍，整合下沉資源力量，建立與文明實踐試點地區(qū)對口聯(lián)系、定向幫扶機制，扎根基層、服務群眾，為提升城鄉(xiāng)文明程度作出應有貢獻。

    問：黨的十九屆四中全會指出，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。請問如何理解志愿服務在社會治理中的重要作用？

    答：志愿服務是人民群眾自我組織、自我管理、自我服務的實踐形式，也是群眾參與基層社會治理的重要方式，能夠有效彌補政府服務和市場服務的不足與缺位，為政府分憂、為百姓解難。當前，我國社會生活日益多元多樣多變，社會公共事務日益繁多，社會治理任務更加繁重，人們參與社會事務的意愿更加強烈。特別是隨著我國新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，社區(qū)已經(jīng)成為人們生活的主要場所，居民對社會服務的需求越來越大，對社區(qū)管理和基層治理工作也提出了許多新要求新期待。通過開展志愿服務，依靠群眾做群眾工作，能夠有效激發(fā)社區(qū)居民的主體意識和責任意識，調(diào)動他們自主管理自身事務、協(xié)同參與公共事務的主動性積極性，讓居民真正感到自己是社區(qū)的主人，讓社區(qū)既成為“生活共同體”也成為“治理共同體”。近年來，各地積極推動志愿服務參與到管理公共事務、豐富社會服務等日常工作中，以共建推動共治，以共治促進共享，取得良好效果。今后，我們還要繼續(xù)發(fā)揮志愿服務在推進社會治理現(xiàn)代化中的重要作用，實現(xiàn)政府治理與社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，積極構(gòu)建基層社會治理新格局。

    問：現(xiàn)在社會上對給志愿者發(fā)放補貼有不同認識，還有人把疫情防控期間的有償勞務稱為志愿服務，請問應如何看待這個問題？

    答：我國《志愿服務條例》明確規(guī)定，志愿服務是指志愿者、志愿服務組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務。公益性是志愿服務的根本屬性，自愿、無償是志愿服務的基本特征，親身實踐是志愿服務的特定要求。如果一個人參與的是營利性活動，或者是領取勞務報酬的服務，就不是志愿服務。志愿者參加志愿服務沒有勞動報酬，但根據(jù)服務崗位和實際需要，可以獲得適當?shù)慕煌?、誤餐等補貼，這些補貼并不是志愿者的報酬，而是對志愿者因參與志愿服務而產(chǎn)生額外支出的補貼。這次疫情防控中，有個別單位將招聘的工作人員稱為志愿者，有的市場營銷人員也自稱志愿者，這是對志愿者概念的誤解誤用，違背了志愿服務的性質(zhì)。希望社會各界準確把握志愿服務的屬性和要求，正確對待志愿服務，依法開展志愿服務，共同營造尊重、支持、關愛志愿者的社會氛圍。

    這里需要強調(diào)的是，愛心無價、奉獻無價，志愿服務的價值不能用金錢來衡量。同時，不能因為志愿者是自愿奉獻，就把志愿者當成廉價或免費的勞動力。我們提倡對志愿者以精神激勵為主，鼓勵記錄志愿服務時長，以此為依據(jù)給予褒獎回饋，表達對志愿者付出的認可和尊重，弘揚志愿精神，彰顯價值導向，引導更多人加入志愿者隊伍、參與志愿服務。（據(jù)新華社）