■ 本報(bào)記者 文梅

    喬衛(wèi)是地道的北京人，打小住在芝麻胡同，熟悉這個城市的一草一木。1977年，全國恢復(fù)高考，喬衛(wèi)成為當(dāng)年第一屆大學(xué)生，學(xué)了工科。大學(xué)畢業(yè)后，他留校在團(tuán)委工作，兼做人才學(xué)、社會心理學(xué)等教學(xué)工作，在學(xué)校一待就是6年。1988年，調(diào)至北京團(tuán)市委工作。2000年，調(diào)任北京市人民政府僑務(wù)辦公室黨組書記、主任，兼任北京市港澳臺僑同胞共建奧運(yùn)場館委員會辦公室主任。

    對喬衛(wèi)來說，他的人生轉(zhuǎn)折發(fā)生在北京奧運(yùn)申辦成功之后，水立方場館的籌建開始。這也是他繼1993年在北京團(tuán)市委組建志愿者隊(duì)伍之后，與公益慈善事業(yè)的又一次親密接觸。

    2001年中國申辦奧運(yùn)成功之后，應(yīng)廣大海外僑胞的要求，經(jīng)過北京市委市政府慎重考慮，決定拿出一座場館來，交由海外僑胞、港澳同胞和臺灣同胞捐資共建，最終確定了水立方。該場館扣除了規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期費(fèi)用，建設(shè)的總資金是1億多美元，按照當(dāng)時(shí)8.3的匯率計(jì)算，相當(dāng)于8億-9億人民幣。

    2003年7月15日晚上，新聞發(fā)布會在北京飯店舉行。在各種“長槍短炮“的環(huán)繞下，喬衛(wèi)和他的同事們很平靜地介紹了捐資共建“水立方”的事情。

    這場新聞發(fā)布會進(jìn)行了一個多小時(shí)，媒體記者問的最多的是捐贈人的名字如何體現(xiàn)？如何最大程度滿足捐贈人意愿？喬衛(wèi)說，他都一一耐心細(xì)致地予以了解答，因?yàn)樗斫饩栀浫说男那?，也不愿辜?fù)每一份來自五湖四海的愛心。

    新聞發(fā)布會剛開完，喬衛(wèi)一回到房間，就有一位叫歐陽樂耕的日本華文電視媒體人揣著1000美元要捐給水立方?！拔一貋斫o我爸看癌癥，身上就剩這么點(diǎn)錢，全捐給你。”

    2004年12月24日上午10點(diǎn)，水立方正式破土動工建設(shè)。其后的幾年間，喬衛(wèi)四處奔走募款，也一次次見證了港澳臺僑同胞對北京奧運(yùn)會的熱情和愛心。

    水立方的捐贈資金達(dá)到一定數(shù)額之后，喬衛(wèi)主動給北京市委市政府寫報(bào)告，要求監(jiān)察局、審計(jì)局定期監(jiān)察審計(jì)，每半年審計(jì)一次。他深知這里面每一分錢的分量，也擔(dān)不起這份責(zé)任。

    喬衛(wèi)表示，自己對捐贈資金的審慎和嚴(yán)謹(jǐn)來自當(dāng)年非典時(shí)期的工作經(jīng)驗(yàn)和真實(shí)教訓(xùn)。2003年非典時(shí)期，喬衛(wèi)以市政府特命全權(quán)代表的身份被派到北京宣武醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院改建和救治工作，當(dāng)時(shí)有一位僑胞捐了1000萬元，其中500萬元物資，500萬元現(xiàn)金。“最后人家一看捐贈明細(xì)不明白了：‘我捐了500萬對吧？’我說：‘對?。　悄氵@支出去500萬2000是怎么回事？’”其實(shí)是這筆資金在賬上放了一段時(shí)間，產(chǎn)生了利息，最后喬衛(wèi)將利息也都一并撥走了。

    這件事給喬衛(wèi)的印象很深——公益慈善捐款，一分一厘都必須經(jīng)得起審查和考驗(yàn)。不過，也正是經(jīng)過了這么一檔子事，這位僑胞對喬衛(wèi)的做事風(fēng)格更加了解，原來說捐500萬美元，后來改捐1億人民幣，捐贈額翻了一番。直到現(xiàn)在，他還在支持華僑基金會的公益慈善事業(yè)，堪稱“鐵粉”。

    為了做到所有捐贈收支的公開透明，喬衛(wèi)專門為水立方開通了一個專用網(wǎng)站，強(qiáng)調(diào)“跑掉一分錢就是丑聞”的原則?！皬拈_始到結(jié)束，每個捐贈人的名字這上面都有，捐了多少錢列的清清楚楚。對于每一位捐贈人來說，能明明白白查到自己的這筆錢到賬，才會相信其他人的捐贈也都落到了實(shí)處?！眴绦l(wèi)說。

    在喬衛(wèi)看來，愛心不分大小，所以他始終不斷地接收社會公眾的小額捐贈。時(shí)任北京市領(lǐng)導(dǎo)也表示，“就算群眾捐一塊錢，你也得給人家開捐贈證書”。那段時(shí)間，喬衛(wèi)做了很多小證書送給捐贈者作紀(jì)念，眾人拾柴火焰高，水立方的社會募捐最終就是這么一點(diǎn)一滴完成的。

    2008年1月，水立方落成后將正式舉行測試賽，即當(dāng)年的世界青年游泳錦標(biāo)賽。那時(shí)，喬衛(wèi)已經(jīng)收到了107個國家和地區(qū)的35萬多名港澳臺僑同胞的捐款，總額達(dá)9億4千多萬元人民幣。

    2009年7月，喬衛(wèi)調(diào)任中國僑聯(lián)副主席，從那時(shí)起，他分管中國華僑公益基金會（以下簡稱“華僑公益基金會”），2010年10月，喬衛(wèi)擔(dān)任華僑公益基金會理事長。在他看來，與其他基金會最大的不同在于，華僑公益基金會的創(chuàng)立初衷是希望調(diào)動海外僑胞這支特殊的力量來支持國家發(fā)展建設(shè)。就公益事業(yè)而言，海外僑胞既是中國公益事業(yè)的先行者，也是主力軍之一，具有深厚的公益慈善認(rèn)知和長期實(shí)踐。華僑公益基金會有義務(wù)和責(zé)任團(tuán)結(jié)這支力量，為推動國內(nèi)公益慈善事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

    采訪中，喬衛(wèi)對《公益時(shí)報(bào)》記者說起了最讓他自豪的兩件事。

    一是中國僑聯(lián)、華僑公益基金會、愛爾眼科醫(yī)院集團(tuán)共同發(fā)起了“精準(zhǔn)脫貧光明行”行動倡議，在眾多基金會的支持下，該項(xiàng)目自開展至今，已在全國20多個省區(qū)開展篩查與手術(shù)工作，為12萬貧困患者送去了光明。

    再就是華僑公益基金會開展的“珍珠班”“樹人班”，吸納那些學(xué)習(xí)成績很好、但因家庭條件無法繼續(xù)完成高中學(xué)業(yè)的孩子，資助他們上完高中，截至目前已經(jīng)幫助了7萬多學(xué)生。

    談及此次新冠肺炎疫情帶給公益組織的影響，喬衛(wèi)不諱言會有一些公益組織會因此消失或死去，但他說相信那些真正好的公益組織不會死。

    對話

    《公益時(shí)報(bào)》：近幾年有些基金會下設(shè)的專項(xiàng)基金在項(xiàng)目執(zhí)行過程中陸續(xù)出現(xiàn)一些問題。您對旗下基金的管理如何？

    喬衛(wèi)：華僑公益基金會下設(shè)的專項(xiàng)基金，工作范圍可以盡可能的廣泛，只要合法合規(guī)，你做什么都可以。在運(yùn)作過程中，我們也充分尊重捐贈人意愿。但作為理事長，我有一個特權(quán)，這個權(quán)限可能跟大多數(shù)基金會設(shè)置不一樣，就是我有一票否決權(quán)。我從不建議你的資金要用在何處，但我擁有否決你使用基金的權(quán)力。在我們基金會設(shè)立的專項(xiàng)基金，只要在你的章程之內(nèi)，你愿意做什么事都行，但是，當(dāng)我覺得你的資金使用與你的最初想法不一樣時(shí)，那就必須拿下，你說什么理由都沒用。

    《公益時(shí)報(bào)》：那你就不擔(dān)心人家說你這個理事長霸道，搞“一言堂”？

    喬衛(wèi)：我就是“一言堂”，不合適你就必須退出。我的基本原則就兩條：第一，你的專項(xiàng)基金發(fā)展方向應(yīng)該與我們最初設(shè)立的公益方向保持一致；第二，在執(zhí)行過程中，你的執(zhí)行人，包括我們基金會的人不能從中獲得好處，這個好處指的是具體的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)然，民意的認(rèn)可，社會的認(rèn)可，這類“好處”我是大力支持的。

    《公益時(shí)報(bào)》：我注意到這次新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，華僑基金會反應(yīng)很快，從1月30日發(fā)出第一批資助，到目前為止已經(jīng)28批了。在這次疫情的項(xiàng)目對接和工作執(zhí)行層面，是不是也面臨一些挑戰(zhàn)？

    喬衛(wèi)：這次新冠疫情來勢兇猛，確實(shí)也牽動著廣大華人華僑的心。大概在武漢沒有封城之前，大家就已經(jīng)開始商討如何支持抗疫。在此過程中，我明確了一個工作方向：只接受資金捐贈，不接收物資捐贈。

    《公益時(shí)報(bào)》：為什么？

    喬衛(wèi)：我們基金會沒有力量接受物資捐贈。疫情期間，即使在國內(nèi)做物資捐贈都非常困難，海外途徑就更困難了——海關(guān)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)，不僅瑣碎，而且風(fēng)險(xiǎn)高。

    《公益時(shí)報(bào)》：這次抗疫你們捐贈的主要流向是？

    喬衛(wèi)：從資金捐贈角度講，盡管我們有外幣賬戶，各方面也給予了很大支持，但還是有很多管制，還是很辛苦的。所以，這次我們基金會執(zhí)行現(xiàn)金的過程當(dāng)中，除非捐贈人有明確要求說要捐給誰，具體執(zhí)行層面我們就都捐給前方指揮部了，在我國目前這種防疫模式下，只有政府主動性最強(qiáng)，也是直接掌握大局的。

    這次疫情期間，華僑公益基金會執(zhí)行了大約3個億的捐款，不僅流程公開透明規(guī)范，而且一分錢管理費(fèi)沒收，我們是自己“搭錢”做，一線抗疫確實(shí)太不容易了。

    《公益時(shí)報(bào)》：有業(yè)界人士梳理抗疫期間公益組織的表現(xiàn)，給出的綜合分值比較低。你怎么看？

    喬衛(wèi)：分值低可能也有分值低的原因。因?yàn)檫@次抗疫完全由政府主導(dǎo)，社會組織實(shí)際上只能起到彌補(bǔ)政府不足的作用。當(dāng)政府主導(dǎo)非常完備的時(shí)候，公益組織能發(fā)揮的作用就不多。而且我覺得這次疫情中，公益組織在整個應(yīng)對過程中并沒有突破傳統(tǒng)模式。

    《公益時(shí)報(bào)》：今年的這場疫情導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體受挫比較嚴(yán)重，一些中小企業(yè)陷入困境的同時(shí)，會不會也有一些公益組織死掉？

    喬衛(wèi)：一些公益組織在疫情中死掉是肯定的。因?yàn)橛行┕娼M織成立之初就很勉強(qiáng)，目的就不是真正為了公益事業(yè)。但我相信，真正好的公益組織不會死。

    問題的核心在于，公益組織要不忘初心，堅(jiān)持做自己，始終堅(jiān)守自己固有的、熟悉的專業(yè)和陣地，把它做好做透，你就不會有太壞的結(jié)果。比如，你的專長是給人治腿，你千萬別想著，現(xiàn)在大家都治胳膊，我也得去治胳膊去，那你就完了，一旦你偏離了機(jī)構(gòu)宗旨和使命，你就很容易迷失和錯位。

    《公益時(shí)報(bào)》：在華僑公益基金會工作了十年有余，你覺得公益好不好做？

    喬衛(wèi)：我覺得這跟社會背景有關(guān)。去年年底我們接連召開了幾個會議，會上我表明了一個觀點(diǎn)：從今年以后的一段時(shí)期，基金會工作將會面臨許多現(xiàn)實(shí)困難。我提醒行業(yè)人士注意——如果去年年底之前我們考慮的主要是公益項(xiàng)目如何吸引捐贈人，那么從現(xiàn)在開始到未來很長一段時(shí)間，這種思考及其模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)付未來的發(fā)展現(xiàn)實(shí)了。

    《公益時(shí)報(bào)》：那你的觀察是什么？

    喬衛(wèi)：我覺得公益組織可能需要學(xué)會提供更加個性化的服務(wù)。比如說，你現(xiàn)在有20萬元想做公益，我來幫你設(shè)計(jì)這20萬元怎么用，如何做到既能產(chǎn)生社會效應(yīng)，也能提升機(jī)構(gòu)發(fā)展。說白了，無論是企業(yè)還是公益組織發(fā)展，以后沒有那么多時(shí)間和精力擺花架子，也不允許你拿著社會捐贈玩一些虛無飄渺的東西，就是要踏踏實(shí)實(shí)干。

    《公益時(shí)報(bào)》：你如何看待未來中國公益發(fā)展之路？

    喬衛(wèi)：我覺得可能還是在激發(fā)民心吧，當(dāng)大家都覺得這個事應(yīng)該做的時(shí)候，無論是公益組織還是捐贈人就都有積極性；當(dāng)大家都覺得這事與我無關(guān)的時(shí)候，所有的人也都沒有積極性。

    《公益時(shí)報(bào)》：那誰來激發(fā)呢？

    喬衛(wèi)：這是個大的社會問題。有關(guān)中國公益組織的未來發(fā)展。我比較認(rèn)同理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，認(rèn)同2007年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者哈維茨提出的激勵相容理論。就是讓你的個人努力方向和你團(tuán)隊(duì)的努力方向保持一致，這個制度設(shè)計(jì)好了，大家才能共同進(jìn)步。

    從本質(zhì)上來說，我覺得中國未來公益組織和公益事業(yè)的發(fā)展，可能還要仰仗于全社會對公益事業(yè)的共同關(guān)注。當(dāng)民間個體并沒有感受到公益組織帶來的好處和便利時(shí)，更多時(shí)候會覺得這種組織可有可無，存在感很弱，只有公益組織的能動性真正潤物無聲地滲透到整個社會，惠及到更多民眾的時(shí)候，他們存在的必要性和重要性才能被普遍認(rèn)識和接納，公益組織本身也才能得到蓬勃的發(fā)展。