到過疫情高風險區(qū)卻不報告、小區(qū)封閉后孤寡老人買菜困難、企業(yè)停產(chǎn)拖欠農(nóng)民工工資、家庭矛盾潛藏激化風險……北京市豐臺區(qū)芳城東里社區(qū)的志愿者整理疫情防控日記，筆記本上，一個個問題被標注“上報”“解決”。

    統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，平安建設(shè)和社會穩(wěn)定面臨新形勢、新挑戰(zhàn)。各地堅持和發(fā)展“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”，群防群治力量大顯身手，矛盾糾紛多元化解機制充分發(fā)揮效用，安全穩(wěn)定風險被消滅在萌芽，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

    凝聚社會力量

    更好守護平安家園

    “戴口罩、勤洗手、量體溫，身體不適要就醫(yī)。”浙江紹興市新昌縣志愿隊開著廣播車，在社區(qū)網(wǎng)格中流動宣傳常態(tài)化疫情防控知識。

    “阿姨，我把飯菜送來了，趁熱吃吧！”在浙江杭州市下城區(qū)長慶街道，吳牙社區(qū)的助老員吳惠芬將飯菜送到86歲老人陳蘭清家中。作為平安志愿者服務(wù)團隊的一員，吳惠芬每天都要為街道的獨居孤寡老人送菜送飯送藥。

    浙江省委宣傳部副部長、省文明辦主任盧春中介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計，浙江共有1萬多個新時代文明實踐中心（所、站）、各級文明單位、各類志愿服務(wù)組織280余萬名志愿者參與常態(tài)化疫情防控志愿服務(wù)，成為基層一線聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的生力軍。

    全國上下堅決貫徹落實習近平總書記“把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”的重要講話精神，聚焦社區(qū)防控主陣地，組織動員基層網(wǎng)格和網(wǎng)格員，建立健全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）的防護網(wǎng)絡(luò)；把專業(yè)性疾病預(yù)防控制機構(gòu)與群眾性疾病防控工作有機結(jié)合起來，健全完善疫情信息報告網(wǎng)絡(luò)、基層疾病預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)機制、干部下沉機制等，形成疫情防控的銅墻鐵壁。

    “服務(wù)不缺位”是新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要特征。各地各部門出臺一系列幫助企業(yè)復工復產(chǎn)、人員返工返學返崗等的政策措施，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！保?chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

    “讓我們走進千萬家，與轄區(qū)群眾手拉手、心連心，一起創(chuàng)造平安幸福的生活！”全國首批100名“楓橋式公安派出所”所長向全國公安派出所民警發(fā)出倡議。隨后，公安部制定“百萬警進千萬家”工作方案，動員部署全國150余萬名派出所民警、輔警積極參與。

    廣東佛山市公安局南海分局黃岐派出所組織“黃岐街坊”平安志愿者隊伍，加大社會面治安防控；江蘇南京市公安局江心洲派出所成立防汛突擊隊，對長江大堤不間斷巡查……以公安派出所為支點，凝聚社會力量，更好守護平安家園。

    “只有真正深入群眾，才能更好為他們排憂解難，才能更好營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境?！比珖鴥?yōu)秀人民警察、湖南常德市公安局武陵分局永安派出所社區(qū)民警歐蘭英說。

    排查化解矛盾

    及時回應(yīng)群眾訴求

    “除了感謝還是感謝！”近日，李晨等10名農(nóng)民工在人民調(diào)解員的幫助下，與企業(yè)達成協(xié)議，討回了拖欠半年的工資。

    一個多月前，李晨和工友們走進湖北武漢市洪山區(qū)司法局青菱司法所，反映企業(yè)老板以受疫情影響虧損為由拖欠工資。司法所立即聯(lián)系勞動保障部門開展聯(lián)合調(diào)解。

    “企業(yè)經(jīng)營虧損是事實，但不能因此影響勞動者的合法權(quán)益，農(nóng)民工兄弟打工不容易，再苦再難也要想辦法支付工資，否則就是涉嫌違法甚至犯罪。”調(diào)解員入情入理入法的溝通，讓企業(yè)負責人認識到拖欠農(nóng)民工工資的嚴重后果。調(diào)解員又做農(nóng)民工的工作：“企業(yè)現(xiàn)在有困難，一時籌不到這么多錢，再緩一個月支付，如何？”

    兩方最終達成協(xié)議，一個月內(nèi)償付工資。

    為全力維護社會大局安全穩(wěn)定，湖北武漢市司法局在全市開展社會矛盾糾紛集中化解專項行動。“我們著力健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪、仲裁等有機銜接配合的多元糾紛化解機制，多管齊下，最大限度助力化解‘疫后綜合癥’。”武漢市司法局黨委書記、局長關(guān)太兵說。

    疫情防控中，各地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極構(gòu)建疫情防控聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、智防智控的工作格局，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。如今，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，同樣離不開新時代“楓橋經(jīng)驗”，各地深入開展涉疫矛盾糾紛排查化解專項行動，整合各方資源形成化解合力，努力將問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

    走進安吉縣社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，映入眼簾的是兩行標語：“群眾辦事‘最多跑一次’，群眾解憂‘最多跑一地’”。環(huán)形的辦事大廳內(nèi)，有10個開放式接訪窗口，縣級職能部門在這里常駐，就地解決群眾信訪問題。除調(diào)解員外，中心還邀請群眾信任度較高的“兩代表一委員”、農(nóng)村老黨員、老干部、企業(yè)家等，參與群眾矛盾糾紛化解。

    “對老百姓要用心用情，調(diào)解矛盾貴在公平公正?！?0年堅守人民調(diào)解事業(yè)的王正平退休后發(fā)揮余熱，在調(diào)處化解中心建立了“正平工作室”，化解了大量矛盾糾紛。

    作為“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地，浙江堅持傳承“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，源頭化解矛盾。像安吉這樣的縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，已在浙江實現(xiàn)全覆蓋。在當前疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙重任務(wù)下，矛盾糾紛調(diào)處化解從線下發(fā)展到線上，通過一系列“在線辦”“無接觸調(diào)解”等手段，及時處理群眾訴求。

    公正定分止爭

    解難題化積案

    北京市第二中級人民法院不久前審理的一起案件引起關(guān)注。該案中，哥哥起訴妹夫要求其償還因妹妹治病產(chǎn)生的債務(wù)。審理中，法官感到，這場訴訟表面上是哥哥向妹夫討要借款，其實是想通過這種方式讓對方承認這些年哥哥為妹妹治病付出的努力。

    當時，奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)務(wù)人員急需防護用品。法官注意到，原告妹妹在治病期間得到過社會捐助，多次表示希望回報社會?！澳懿荒懿粻幜耍餐堰@筆錢捐給抗疫一線，了卻妹妹的心愿呢？”法官的提議很快得到了響應(yīng)。雙方當事人當庭和解，將爭議款項以逝者女兒的名義捐贈，原告撤訴。

    “這事就過去了，我們以后還按親戚走動?！苯?0年的恩怨和6年的訴訟，在法院和各方當事人的共同努力下，畫上了圓滿的句號?！斑@個結(jié)果正展現(xiàn)了調(diào)解魅力。當事人用獻愛心的方式，互相給對方一個臺階下，同時還將關(guān)愛傳遞下去。”承辦法官石磊說。

    “化解矛盾糾紛是社會治理的重要內(nèi)容。公正高效化解矛盾、定分止爭，是人民法院參與社會治理的重要職責，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！北本┦械诙屑壢嗣穹ㄔ涸洪L魯桂華說，該院建立一站式多元解紛和訴訟服務(wù)機制，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，在訴訟服務(wù)中心建立調(diào)解、速裁、快審一站式解紛機制。

    “法院敞開大門，但不能唱獨角戲，必須堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，融入黨委領(lǐng)導的社會治理體系，依靠人民群眾和社會組織有效預(yù)防化解矛盾糾紛。”最高人民法院立案庭負責人說，各地法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，充分發(fā)揮人民法院調(diào)解平臺在線化解糾紛功能，讓人民內(nèi)部矛盾能夠更快更有效化解。

    全國檢察機關(guān)也暢通服務(wù)渠道，決不讓群眾無處申訴，決不許對群眾訴求置之不理。安徽省檢察機關(guān)對“群眾信訪件件有回復”制度落地落細，確保群眾信訪件能夠在7日內(nèi)做到程序性回復、3個月內(nèi)對辦理過程或結(jié)果進行答復。這有效解決了“來信回復少或回復不及時”等問題，推動安徽省檢察機關(guān)信訪工作理念、工作方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。“通過辦理群眾信訪，促進了檢察機關(guān)信訪形勢趨穩(wěn)向好，有效解決了一批群眾反映的實際問題。”安徽省檢察院黨組成員、副檢察長盛大友說。（據(jù)《人民日報》）