■ 本報記者 王勇

    7  月16日，廣西群眾反映賀州某小學(xué)由‘家長學(xué)?！h捐款籌錢安裝空調(diào)，廣西壯族自治區(qū)組織核查，賀州市全面排查迅速整改。

    7月27日，貴州群眾反映當(dāng)?shù)叵腊踩瘑T會強(qiáng)制推行消防志愿者注冊任務(wù)，貴州省政府迅速核查并推動整改。

    8月4日，河北省委省政府對‘互聯(lián)網(wǎng)+督查’平臺曝光景縣違規(guī)征稅攤派捐款等問題積極組織整改并舉一反三開展全省排查……

    2020年下半年以來，一系列被捐款、被強(qiáng)制注冊志愿者的問題被曝光并得到解決。而這一切都離不開一個平臺——國務(wù)院‘互聯(lián)網(wǎng)+督查’平臺。

    這是一個能夠督促有關(guān)地方、部門處理問題，甚至可以由國務(wù)院辦公廳督查室直接派員進(jìn)行督查的平臺。

    這意味著遇到政府及其有關(guān)部門、單位在公益慈善領(lǐng)域不作為慢作為亂作為的情況，有了一個全新的、直達(dá)中央的問題反映及解決渠道。

    那么，這是一個什么樣的平臺，是如何運作的？目前，又解決了哪些與公益慈善有關(guān)的問題呢？

    國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺二維碼

    社情民意直通車

    國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺開通于2019年4月22日，由國務(wù)院辦公廳在中國政府網(wǎng)開設(shè)，并同步開通微信小程序。

    平臺利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，網(wǎng)上實時收集督查線索，查找政策落實中的梗阻問題，聽取完善政策的意見建議。

    企業(yè)和群眾可以登錄中國政府網(wǎng)或下載國務(wù)院客戶端，進(jìn)入國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”專欄，也可以關(guān)注中國政府網(wǎng)微信公眾號，進(jìn)入國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”小程序提供線索、反映問題、提出建議。

    平臺主要面向社會征集四個方面問題線索或意見建議：

    一是黨中央、國務(wù)院有關(guān)重大決策部署和政策措施不落實或落實不到位的問題線索；二是政府及其有關(guān)部門、單位不作為慢作為亂作為的問題線索；三是因政策措施不協(xié)調(diào)不配套不完善給市場主體和人民群眾帶來困擾的問題線索；四是改進(jìn)政府工作的意見建議。

    平臺剛一上線，就引起高度關(guān)注，對于企業(yè)和公眾來說，遇到問題多了一個可以直達(dá)國務(wù)院的發(fā)生渠道。

    據(jù)新華社消息，平臺開通一年共收到留言700多萬條，通報12批54個典型問題，通過中央媒體曝光典型問題近百個，引起社會廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。

    督促有關(guān)地方、部門處理

    收集問題線索和意見建議只是第一步，國務(wù)院辦公廳會對這些內(nèi)容進(jìn)行匯總整理，并督促有關(guān)地方、部門處理。

    以賀州某小學(xué)由家長學(xué)校倡議捐款籌錢安裝空調(diào)一事為例，2020年5月13日，廣西的李先生通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺，反映賀州市八步區(qū)八步實驗小學(xué)沒有安排經(jīng)費安裝教室空調(diào)，而是由“家長學(xué)?！背h通過捐款方式籌錢安裝空調(diào)。

    國辦督查室對留言初步核實后，轉(zhuǎn)廣西壯族自治區(qū)政府核查辦理。廣西壯族自治區(qū)政府接到國辦督查室轉(zhuǎn)送的問題線索后，組織相關(guān)部門對問題進(jìn)行了核查。

    經(jīng)核查，賀州市八步區(qū)八步實驗小學(xué)共有81個班級，其中南校區(qū)58個班級，已使用學(xué)校經(jīng)費安裝了空調(diào)；北校區(qū)23個班級，學(xué)校未安排經(jīng)費安裝空調(diào)。5月份開學(xué)后，學(xué)生反映天氣炎熱影響學(xué)習(xí)，由家委會代表組成的“家長學(xué)?！毕蛐Ｓ押图议L發(fā)出募捐倡議，為北校區(qū)23個班的每個教室安裝兩臺柜式空調(diào)。共有4313人捐款324026元（捐款金額從10元到10050元不等），由專人購買并協(xié)調(diào)安裝空調(diào)。

    查實相關(guān)問題后，賀州市對八步區(qū)256所中小學(xué)校立即組織開展排查，發(fā)現(xiàn)除八步實驗小學(xué)外，還有2所學(xué)校存在由家委會組織為學(xué)校購買和安裝空調(diào)的情況。賀州市八步區(qū)教育局已要求3所學(xué)校承擔(dān)購買和安裝空調(diào)的費用，并將捐款全額退還給家長。

    7月16日，中國政府網(wǎng)正式發(fā)布了這一處理結(jié)果。

    貴州省黔東南州麻江縣強(qiáng)制注冊消防志愿者的事情同樣是在平臺的督促下得到了解決。

    貴州王先生2020年6月9日通過平臺反映，貴州省黔東南州麻江縣消防安全委員會強(qiáng)制下達(dá)消防志愿者注冊任務(wù)數(shù)，竟然允許在校學(xué)生注冊充數(shù)。國辦督查室收到群眾留言后，經(jīng)初步核實，轉(zhuǎn)貴州省政府核查辦理。

    貴州省政府接到國辦督查室轉(zhuǎn)辦通知后，立即要求省消防救援總隊會同有關(guān)部門組成督查組，赴黔東南州麻江縣實地核查。

    經(jīng)核查，2020年5月18日，共青團(tuán)黔東南州委、黔東南州消防救援支隊聯(lián)合印發(fā)關(guān)于開展消防志愿者服務(wù)活動的通知，要求各縣（市）消防志愿者注冊人數(shù)不低于1500人。5月28日，麻江縣消防安全委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)黔東南州文件，明確此項工作納入消防考核，并就地加碼，全縣教師總共1650人，給縣教科局分配的初始注冊任務(wù)數(shù)就達(dá)2000人，后經(jīng)反復(fù)溝通降為1500人，且同意“中學(xué)生可以注冊充數(shù)”。

    經(jīng)督辦，黔東南州有關(guān)單位積極整改，對當(dāng)?shù)叵乐驹刚咦匀藬?shù)不再作明確任務(wù)要求、不納入工作考核范圍，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談提醒。

    麻江縣有關(guān)單位對注冊工作進(jìn)行糾正，并召開會議進(jìn)行了警示通報。

    7月6日，貴州省政府辦公廳對麻江縣整改情況進(jìn)行了實地暗訪核查。

    7月27日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了這一處理結(jié)果。

    直接派員進(jìn)行督查

    對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、帶有普遍性的重要問題線索，國務(wù)院辦公廳督查室還會直接派員進(jìn)行督查。經(jīng)查證屬實、較為典型的問題，將予以公開曝光、嚴(yán)肅處理。

    根據(jù)群眾在平臺反映的問題線索，國辦督查室6月就派員赴河北省衡水市景縣就當(dāng)?shù)剡`規(guī)征稅等問題進(jìn)行了明察暗訪。

    督查發(fā)現(xiàn)，景縣政府及有關(guān)單位存在不切實際壓稅收任務(wù)、搞稅收排名，集中清繳補繳欠稅，向企業(yè)分解稅收任務(wù)、征收“過頭稅”，以扶貧名義攤派捐款，以及不顧財政困難舉債搞迎檢、辦大會等問題。

    6月28日，國務(wù)院辦公廳督查室發(fā)布了《關(guān)于河北省景縣違規(guī)征稅攤派捐款舉債搞迎檢辦大會等問題的督查情況通報》。

    《情況通報》顯示，6月9日，景縣扶貧辦對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“百企幫千戶”工作進(jìn)行排名通報，廣川鎮(zhèn)在企業(yè)參與率、貧困戶幫扶覆蓋率、幫扶折合金額等三項排名中分列倒數(shù)第一、倒數(shù)第三、倒數(shù)第五。為盡快提升排名，6月15日，廣川鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定對未開展幫扶的53家企業(yè)動員捐款，并提出小企業(yè)捐款不低于500元，大企業(yè)捐款不低于1000元。6月16日，該鎮(zhèn)主管工業(yè)的負(fù)責(zé)同志召集有關(guān)企業(yè)開會，要求企業(yè)現(xiàn)場捐款，只收現(xiàn)金且不提供收據(jù)。對現(xiàn)場未捐款的企業(yè)，工作人員多次以電話、微信等方式催捐，并明確6月19日為截止期限。截至6月19日，53家到會企業(yè)中，共有46家企業(yè)捐款，合計金額3.15萬元。

    《情況通報》發(fā)布后，河北省委、省政府組織了聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查核實，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行查處和問責(zé)。就攤派捐款問題，責(zé)成廣川鎮(zhèn)將攤派募集到的捐款全部退還企業(yè)，并處理了相關(guān)責(zé)任人。

    對照督查發(fā)現(xiàn)的問題，河北省委、省政府在全省組織開展了拉網(wǎng)式排查，重點檢查減稅降費政策不落實、收“過頭稅費”、擅自增加稅收優(yōu)惠享受條件、巧立名目亂收費、向企業(yè)攤派捐款等問題。

    8月4日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了這一處理結(jié)果。

    督查回聲引以為戒

    為更好回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，主動接受社會監(jiān)督，國務(wù)院辦公廳督查室從7月起，在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺開辟了“督查回聲”專欄，不定期發(fā)布國務(wù)院辦公廳督查室直接派員核查或各地區(qū)各部門反饋的有關(guān)問題線索辦理結(jié)果。

    截至9月1日，“督查回聲”專欄已經(jīng)發(fā)布了超過50條問題線索辦理結(jié)果。

    賀州由“家長學(xué)?！背h捐款籌錢安裝空調(diào)、貴州麻江強(qiáng)制推行消防志愿者注冊任務(wù)、景縣違規(guī)征稅攤派捐款等問題的處理結(jié)果都在“督查回聲”欄目進(jìn)行了發(fā)布。

    一方面顯示出強(qiáng)制捐款、攤派捐款、強(qiáng)制注冊志愿者等現(xiàn)象帶有一定的典型性，企業(yè)和群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈，需要進(jìn)行曝光。

    一方面則說明國務(wù)院對政府及其有關(guān)部門、單位在公益慈善領(lǐng)域的不作為慢作為亂作為的查處態(tài)度是明確的，需要政府及其有關(guān)部門、單位引以為戒，也是對企業(yè)和群眾通過平臺反映此類問題的鼓勵。

    政府及其有關(guān)部門、單位在公益慈善領(lǐng)域的不作為慢作為亂作為可以休矣！