11月16日至17日，全國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會(huì)議在江西南昌召開(kāi)。民政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李紀(jì)恒出席會(huì)議并講話，江西省委副書(shū)記、省長(zhǎng)易煉紅，江西省委常委、組織部部長(zhǎng)劉強(qiáng)出席會(huì)議并介紹有關(guān)做法，民政部黨組成員、副部長(zhǎng)高曉兵主持會(huì)議。江西省政府胡強(qiáng)副省長(zhǎng)參加調(diào)研，介紹有關(guān)工作情況。

    會(huì)議指出，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)村老年人及其家庭幸福生活，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的加強(qiáng)與穩(wěn)固。發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示批示精神，踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)；是貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措；是解決“三農(nóng)”領(lǐng)域有關(guān)突出問(wèn)題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要要求；是堅(jiān)持以人民為中心，滿足廣大老年人及其家庭對(duì)美好生活向往的應(yīng)有之義。各級(jí)民政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感。

    會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的共同努力，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展取得顯著成效：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制明顯加強(qiáng)，政策制度不斷健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，基本形成了以家庭養(yǎng)老為基本方式，以特殊困難老年人為服務(wù)保障重點(diǎn)，以互助養(yǎng)老服務(wù)為創(chuàng)新方向，面向全體農(nóng)村老年人不斷拓展服務(wù)的發(fā)展格局。同時(shí)也存在農(nóng)村人口老齡化程度嚴(yán)重，家庭養(yǎng)老能力弱化，農(nóng)民養(yǎng)老保障不足，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不健全，養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行可持續(xù)性和監(jiān)管不足等問(wèn)題，與廣大農(nóng)村老年人期待相比仍存在不小差距。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的第一個(gè)五年。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作重要指示精神，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)部署，緊緊把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接的歷史性機(jī)遇和“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的窗口機(jī)遇，以促進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化為著力點(diǎn)，以筑牢底線補(bǔ)齊短板為突破口，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展，著力打造農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的“四梁八柱”，爭(zhēng)取到2025年基本建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本養(yǎng)老服務(wù)制度，形成布局完善、功能互補(bǔ)、統(tǒng)籌銜接的縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)2035年中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    會(huì)議提出，要著力抓好五方面重點(diǎn)任務(wù)：一是鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，加強(qiáng)對(duì)家庭的服務(wù)指導(dǎo)與幫扶，弘揚(yáng)敬老孝老美德，營(yíng)造良好的家庭養(yǎng)老環(huán)境。二是圍繞居家社區(qū)主陣地，大力發(fā)展互助型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)互助設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)互助服務(wù)的組織引領(lǐng)。三是針對(duì)服務(wù)體系短板，著力增強(qiáng)縣級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的失能照護(hù)服務(wù)能力，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心功能，發(fā)揮村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施前沿陣地作用。四是著眼培育鄉(xiāng)村新動(dòng)能，因地制宜發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)活力。五是堅(jiān)守服務(wù)質(zhì)量與安全紅線，狠抓隱患整治，強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，切實(shí)保證服務(wù)質(zhì)量，提升抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力。

    會(huì)議要求，各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取將養(yǎng)老服務(wù)納入地方黨政班子考核指標(biāo)體系，將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)納入“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)范圍，以黨建引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，聚焦難點(diǎn)先行先試，因地制宜探索本地發(fā)展模式，采取靈活多樣方法進(jìn)行改革。要強(qiáng)化力量保障，通過(guò)組建養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、統(tǒng)籌民政基層力量、“三社聯(lián)動(dòng)”、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作力量。要切實(shí)加大投入，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金，分配本級(jí)彩票公益金時(shí)向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜，積極吸引社會(huì)資金投入，使用好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資源和相關(guān)土地政策，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展。

    部分全國(guó)人大代表，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委、中央組織部、國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等部門(mén)和單位相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，各?。▍^(qū)、市）民政廳（局）、各計(jì)劃單列市民政局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)同志及養(yǎng)老服務(wù)處室負(fù)責(zé)人，民政部有關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。（據(jù)中國(guó)民政）