最近，深圳市溫馨社工服務(wù)中心常務(wù)副總干事王璐收到的機構(gòu)求職簡歷逐漸多了起來，質(zhì)量也呈現(xiàn)上升狀態(tài)，一些求職者主動向她打聽起社工崗位的薪酬狀況、職業(yè)發(fā)展等，王璐說這種變化來的太快。

    這種變化與一份文件的廣泛傳播有很大關(guān)系。日前，深圳市民政局印發(fā)《深圳市關(guān)于提升社會工作服務(wù)水平的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出企事業(yè)單位、基層社區(qū)、社會組織開發(fā)社會工作專業(yè)崗位，通過‘誰使用、誰購買’的原則參與公共服務(wù)和基層社會治理。同時發(fā)布《深圳市社會工作類專業(yè)技術(shù)人員薪酬指導(dǎo)價位表》，薪酬指導(dǎo)價中位值最高可達(dá)18782元/月。

    當(dāng)下，‘社會工作’逐漸融入社會治理，如何有效助推行業(yè)發(fā)展，各地正在精準(zhǔn)施策。

    政策引領(lǐng)社工從業(yè)向好指標(biāo)

    王璐從事社工行業(yè)11年有余，在她看來中國社會工作的發(fā)展并不容易，人才培養(yǎng)、供需平衡、薪酬待遇、社會認(rèn)同均時常會遇到挑戰(zhàn)，《若干措施》的發(fā)布為深圳社工的發(fā)展帶來了更多的希望。

    近年來，我國經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型逐漸深入，民眾對精神提升和幸福生活的要求不斷發(fā)展，在政府公共服務(wù)不足的情況下，“社會工作”正在成為開展社會服務(wù)、推動社會治理的有益補充。但社工薪酬低、人員流動性大等問題的存在讓行業(yè)一直備受詬病。

    《若干措施》提出，要建立完善與社會工作服務(wù)水平相對應(yīng)的從業(yè)社會工作者職級薪酬體系。剛剛發(fā)布的《深圳市社會工作類專業(yè)技術(shù)人員薪酬指導(dǎo)價位表》顯示，特殊領(lǐng)域高級社會工作師一級薪酬指導(dǎo)價中位值最高，為18782元/月；整體薪酬指導(dǎo)價平均值為一般領(lǐng)域8891元/月，特殊領(lǐng)域9255元/月。根據(jù)深圳經(jīng)濟社會發(fā)展實際，社會工作從業(yè)人員薪酬指導(dǎo)價原則上每3年調(diào)整一次。

    “政策發(fā)布后，社工招聘變得容易了很多，簡歷投遞也有所增多，一些求職者會主動詢問社工崗位薪酬待遇及職業(yè)發(fā)展?！蓖蹊凑f，“薪酬的變化讓社工界看到自身發(fā)展前景，對于深圳這樣一個生活壓力較大的城市，薪酬調(diào)整讓社工有著體面的生活，不會大富大貴但也算小康，這讓社工從業(yè)更加穩(wěn)定?！?/p>

    “誰使用、誰購買”

    《若干措施》將深圳社會工作細(xì)分為16個領(lǐng)域，提出穩(wěn)步發(fā)展社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫教、衛(wèi)生健康、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置等16個領(lǐng)域社會工作服務(wù)。

    《若干措施》還制定了社會工作服務(wù)監(jiān)管體系。按照“誰使用、誰購買”的原則，建立市、區(qū)黨政機關(guān)、群團組織、街道辦事處分層次分領(lǐng)域按需購買社會工作服務(wù)的供給機制。政府購買社會工作服務(wù)采取項目購買方式，一般以3年為一個購買周期。政府購買社會工作服務(wù)整體打包費標(biāo)準(zhǔn)不低于一般領(lǐng)域16.3萬元/年/人，特殊領(lǐng)域16.9萬元/年/人。

    規(guī)定了社工購買方不再是民政系統(tǒng)一家，而需要遵循“誰使用、誰購買”的原則，這讓社工崗位的開發(fā)有了前置條件。

    “多元化機構(gòu)購買社工服務(wù)讓社工崗位開發(fā)更具針對性，也有了提升空間。同時，也對社工機構(gòu)提出挑戰(zhàn)，社工機構(gòu)不再僅僅接受民政系統(tǒng)一方評估，將會面對更多社會化的大眾評價，這無疑對社工機構(gòu)自身能力建設(shè)提出要求。探明需求、尋找痛點、做出成效成為機構(gòu)接下來發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急?！蓖蹊幢硎尽?/p>

    王璐覺得，《若干措施》將深圳社工服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行詳細(xì)劃分，發(fā)出了推動社會工作發(fā)展的信號。

    “政策出臺是多方面的，這是一個推動社工發(fā)展的信號。深圳社工工作成果、抗疫表現(xiàn)、社會力量參與社會治理中發(fā)揮的作用均被政府和公眾看見，社會需求增加，關(guān)注民生建設(shè)，社工領(lǐng)域正在細(xì)分，走向更加專業(yè)。”王璐說。

    王璐覺得，《若干措施》將會促進(jìn)更多有助于深圳社工發(fā)展的政策出臺，成為“兩代表、一委員”的社工將越來越多，社工中的優(yōu)秀人才將會被社會越來越尊重。

    深圳社工將全員持證上崗

    根據(jù)《若干措施》的規(guī)定，到2023年，政府購買服務(wù)項目中的社會工作專業(yè)崗位將實現(xiàn)全員持證上崗。

    社會工作者職業(yè)水平證書登記是社會工作者職業(yè)水平評價制度的重要組成部分，對保障社會工作者職業(yè)地位、保障服務(wù)對象權(quán)益具有重要的基礎(chǔ)性作用。11月10日，深圳市民政局發(fā)布消息，已于日前開展2020年深圳市社會工作者職業(yè)水平證書登記工作。

    首次登記范圍包括：具有深圳戶籍或在深圳有工作單位，并在2019年及以前通過全國社會工作者職業(yè)水平考試，取得社會工作者職業(yè)水平證書的社會工作者（包括2019年以前未登記過的）。再登記范圍包括：2017年及以前已在廣東省進(jìn)行首次登記滿三年且未再登記的社會工作者。

    在深圳市內(nèi)聘有社會工作者的社會組織（含社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)、基金會），可登錄系統(tǒng)填寫（或更新）本機構(gòu)信息、審核本機構(gòu)社會工作者的登記申請資料。

    與此同時，《若干措施》還提出，健全退出機制。對嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律法規(guī)的社會工作服務(wù)機構(gòu)，要依法吊銷其登記證書。計劃用3—5年時間，淘汰一批內(nèi)部治理混亂、服務(wù)質(zhì)量水平低、長期不開展業(yè)務(wù)活動的社會工作服務(wù)機構(gòu)，培育一批運行規(guī)范、專業(yè)突出、高質(zhì)量發(fā)展的品牌社會工作服務(wù)機構(gòu)。

    “人才結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，這讓專業(yè)服務(wù)有了更好的保障。社會工作發(fā)展的同時，用工機構(gòu)的要求會逐步提升，社工如果不能滿足用人單位需求，不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展必然會被淘汰?！蓖蹊凑f，“近幾年間，深圳開始提出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，成立社會工作標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)委員會，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容，實施工作基準(zhǔn)線等舉措都為深圳社工發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！?/p>

    “適當(dāng)引入淘汰機制，優(yōu)化社工從業(yè)者，這是對對服務(wù)單位和服務(wù)對象的雙重負(fù)責(zé)?！蓖蹊囱a充道。

    去年末深圳社工突破2萬人

    深圳是全國較早開展社會工作探索和實踐的城市之一，2007年在全國率先出臺了《關(guān)于加強社會工作人才隊伍建設(shè)推進(jìn)社會工作發(fā)展的意見》。

    2007年深圳出臺了社會工作“1+7”文件（《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加強社會工作人才隊伍建設(shè)推進(jìn)社會工作發(fā)展的意見》），拉開了深圳市專業(yè)社會工作發(fā)展的序幕。

    當(dāng)年，深圳開始社工本土化服務(wù)探索，首批社工只有96名。截至2019年11月，深圳社會工作持證人數(shù)已突破2萬人，每萬名常住人口擁有專業(yè)社工人數(shù)達(dá)16.21人，處于全國領(lǐng)先水平，深圳已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)社會工作發(fā)展的“前沿陣地”。

    13年來，深圳社會工作政策體系基本建立，社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)初具規(guī)模，社會工作服務(wù)實踐不斷拓展和加深。

    十多年間，深圳的社工服務(wù)從民政、婦女兒童、禁毒、學(xué)校教育、司法、衛(wèi)生等服務(wù)領(lǐng)域開始，已逐步拓展到殘障、企業(yè)（工會、勞務(wù)工）、青少年（團委）、人口計生、社區(qū)、信訪、綜治、其他（少數(shù)民族、軍隊）等14個服務(wù)領(lǐng)域，初步構(gòu)建了具有深圳特色社會工作人才隊伍。

    當(dāng)前，中國社工行業(yè)整體上來說還是處于一個初期發(fā)展階段，整個職業(yè)化路徑還在探索，但各項政策的推動也讓社工在社會上找到了更多的存在感和價值感。這種好的互動關(guān)系，讓這個行業(yè)人才愿意留在行業(yè)貢獻(xiàn)力量，更好的用專業(yè)參與社會治理和社會建設(shè)，這是一個新時代的新氣象。

    ■ 本報記者 張明敏