■ 本報記者 王勇

    全國評委會和省級評委會原則上于2021年3月31日前組織首次高級社會工作師評審工作。評審范圍是持有人力資源社會保障部人事考試中心頒發(fā)的2019年高級社會工作師考試合格證明的人員。

    2021年1月6日，人力資源社會保障部、民政部社會工作者職業(yè)水平評價辦公室發(fā)布《關(guān)于做好首次高級社會工作師評審工作的通知》，明確了首次高級社會工作師評審工作有關(guān)事項。

    《通知》強(qiáng)調(diào)，社會工作專業(yè)人才隊伍是黨的六支主體人才隊伍之一，完善社會工作職業(yè)資格制度、優(yōu)化社會工作人才結(jié)構(gòu)，是落實黨中央、國務(wù)院對人才工作和社會工作決策部署的重要舉措。此次評審是自2006年社會工作者職業(yè)資格制度建立以來，開展的首次高級社會工作師評審，對深入推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)具有重要意義。

    《通知》要求，各地人力資源社會保障部門和民政部門要加強(qiáng)對高級社會工作師評審工作的監(jiān)督管理，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的高級社會工作師資格，一律予以撤銷。對違反評審工作紀(jì)律的單位及相關(guān)工作人員，按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并追究責(zé)任。

    與此同時，《高級社會工作師評審委員會組織管理暫行辦法（試行）》也于2021年1月6日開始施行。

    誰來評審？

    《通知》明確，全國高級社會工作師評審委員會（以下簡稱“全國評委會”）負(fù)責(zé)中央和國家機(jī)關(guān)及其所屬的在京單位人員的評審工作，并接受不具備組建高級社會工作師評審委員會條件的省、自治區(qū)、直轄市的委托，代其評審。

    全國評委會由社會工作者職業(yè)水平評價辦公室負(fù)責(zé)組建，日常工作由中國社會工作學(xué)會承擔(dān)。

    各省級高級社會工作師評審委員會（以下簡稱“省級評委會”）負(fù)責(zé)本省、自治區(qū)、直轄市人員的評審工作，亦可接受不具備組建高級社會工作師評審委員會條件的省、自治區(qū)、直轄市的委托，代其評審。

    省級評委會可以設(shè)立高級社會工作師評審辦事機(jī)構(gòu)或者指定具備條件的行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）等社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)作為辦事機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)省級評委會的日常工作。

    評審辦事機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)以下工作：1.擬定高級社會工作師評審工作年度計劃；2.接收申請材料；3.對申請材料進(jìn)行初審；4.對申請人提交的材料進(jìn)行形式審查；5.聯(lián)系行業(yè)評審專家，組織評審會議；6.負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)咨詢；7.負(fù)責(zé)評審的其他工作。

    不具備組建高級社會工作師評審委員會條件的省、自治區(qū)、直轄市，可委托全國評委會或鄰近的省級評委會代為評審。被委托方僅負(fù)責(zé)履行評委會相關(guān)工作職責(zé)，本地申請人的材料初審、評審結(jié)果公示及結(jié)果報送工作應(yīng)由委托方負(fù)責(zé)。委托其他省級評委會代為評審的，應(yīng)報社會工作者職業(yè)水平評價辦公室備案。

    評審委員會如何建立？

    評審委員會應(yīng)該如何建立，哪些人可以成為評委會委員呢？

    《暫行辦法》規(guī)定，評委會由25名以上委員組成，委員主要為社會工作行業(yè)評審專家，應(yīng)包含社會工作不同專業(yè)領(lǐng)域且數(shù)量不少于評委會委員數(shù)量的五分之四。評委會設(shè)主任委員1名，副主任委員1至3名。

    全國評委會的委員由社會工作者職業(yè)水平評價辦公室在全國范圍內(nèi)確定。各省級評委會的委員應(yīng)以本地區(qū)人員為主（本地區(qū)人員是指現(xiàn)工作單位在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的人員），且數(shù)量不低于評委會委員總數(shù)的三分之二。每名行業(yè)評審專家最多可同時在兩個評委會擔(dān)任委員。

    行業(yè)評審專家應(yīng)具備下列條件：擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，具有堅定正確的政治立場；遵守國家憲法和法律，具有良好的思想品德和職業(yè)道德；作風(fēng)正派，辦事公道，責(zé)任心強(qiáng)，能認(rèn)真履行職責(zé)，遵守評審工作紀(jì)律；專業(yè)技術(shù)水平高、學(xué)術(shù)造詣深、知識面廣，在社會工作領(lǐng)域具有一定的權(quán)威性和知名度；具有高級社會工作師資格且具有10年以上社會工作從業(yè)經(jīng)歷，或者具有正高級職稱且具有10年以上社會工作教學(xué)、科研或?qū)崉?wù)經(jīng)歷；身體健康，能正常參與評審工作。

    評委會委員實行任期制，任期一般為3年，可以連任。在任期內(nèi)，評委會組建單位根據(jù)評審工作需要和人員變動情況，可進(jìn)行增補(bǔ)和調(diào)整。評委會任期屆滿要及時換屆，組建新一屆評委會時，上一屆的評審委員應(yīng)不少于三分之一，不多于三分之二。

    如何進(jìn)行評審？

    《通知》明確，全國評委會和省級評委會原則上于2021年3月31日前組織評審工作。各省級民政部門須在2021年4月20日前將評審結(jié)果和公示情況報全國社會工作者職業(yè)水平評價辦公室。

    那么，整個評審要按照怎樣的程序進(jìn)行呢？《通知》進(jìn)行了明確：

    第一步，發(fā)布通知。在收到《通知》后，各省級人力資源社會保障部門、民政部門結(jié)合實際，根據(jù)《通知》要求制定本地具體工作方案并于1月25日前發(fā)布通知。

    第二步，接收材料。評審辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收申報材料。未組建省級評委會的，由各省級民政部門負(fù)責(zé)接收本地區(qū)人員提交的申報材料。

    申請人應(yīng)符合《高級社會工作師評價辦法》第二十三條規(guī)定的條件，需提交的材料包括：

    1.《高級社會工作師評審申請表》

    2.近五年來的3個直接服務(wù)案例（直接面對服務(wù)對象，從接案到結(jié)案的完整服務(wù)過程）完整記錄。如個案工作的完整記錄應(yīng)包括個案工作接案記錄表、預(yù)估表、服務(wù)協(xié)議、工作計劃表、過程記錄表、評估表和結(jié)案表；小組工作的完整記錄應(yīng)包括小組工作計劃書、單元（小節(jié)）計劃書、過程記錄表和評估總結(jié)報告；社區(qū)工作的完整記錄應(yīng)包括社區(qū)工作計劃書、過程記錄表和評估總結(jié)報告。

    3.近五年來不少于15個小時的完整督導(dǎo)（向被督導(dǎo)者提供面對面督導(dǎo)服務(wù)的累計時長）記錄。如督導(dǎo)建議表、督導(dǎo)工作記錄表等。

    4.工作業(yè)績和貢獻(xiàn)佐證材料。項目記錄應(yīng)包括策劃書、過程記錄、評估報告、結(jié)項報告、第三方績效評價等；研究成果為專著的，需提交封面頁、目錄頁、作者姓名頁復(fù)印件；研究成果為論文的，需提交發(fā)表刊物封面、目錄復(fù)印件；研究成果為研究課題、研究報告的，需提交課題的委托書或委托協(xié)議復(fù)印件；參與國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的研制需提供標(biāo)準(zhǔn)文號、作者姓名頁復(fù)印件。社會工作服務(wù)項目和社會工作研究課題的“主要參加者”是指在參與的省級以上項目或課題中排名前三，地市級項目或課題中排名第一。

    5.申請人自愿提供的其他材料。如具有代表性的專著、論文、報告、文章；與社會工作專業(yè)相關(guān)的成果鑒定、獲獎證明等。

    第三步，審核申請材料。審核內(nèi)容主要包括申請人是否滿足申請資格，申請材料是否齊全、填寫是否規(guī)范。由評審辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審的，審核結(jié)果須經(jīng)民政部門確認(rèn)。委托評審時，申請人的材料由委托方民政部門負(fù)責(zé)審核。

    第四步，評審委員會評審。

    1.評議組評議。評委會行業(yè)專家按照社會工作服務(wù)領(lǐng)域分為多個評議組，每個評議組一般由5人及以上的單數(shù)組成，每組設(shè)組長1人，負(fù)責(zé)組織本組的答辯工作，可組織現(xiàn)場答辯，也可采取視頻答辯的形式，答辯流程包括：

    （1）申請人自我陳述。申請人對本人的基本情況、工作業(yè)績等進(jìn)行陳述，并選擇一個本人參與的典型服務(wù)案例或項目進(jìn)行重點(diǎn)介紹。

    （2）評議組提問。評議組根據(jù)申請材料和申請人的陳述，就申請人的專業(yè)技術(shù)水平、實際工作能力、業(yè)績成果、發(fā)展?jié)摿Φ确矫嫣釂枴?/p>

    （3）評議組專家結(jié)合評審材料和申請人答辯情況進(jìn)行認(rèn)真評議，客觀地對申請人的專業(yè)工作能力進(jìn)行鑒定并提出書面評議意見。

    2.召開評審會議。評審會議流程包括：

    （1）評議意見匯總。評議組組長或分工負(fù)責(zé)評議的委員向評委會匯報評議情況，介紹申請人的基本情況。

    （2）審閱材料。在評議組評議意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)評審政策和申請材料，評委會出席委員對申請人的評議結(jié)果進(jìn)行討論，初步評判評審對象的能力和水平。

    （3）投票表決。采取無記名方式投票表決，同意票數(shù)須達(dá)到出席會議評審委員總數(shù)的三分之二及以上方為通過。未出席評審會的委員不得委托他人投票或補(bǔ)充投票。

    （4）宣布結(jié)果。由主任委員或主持評審會議的副主任委員當(dāng)場宣布投票結(jié)果并簽字。

    第五步，評審結(jié)果公示。全國評委會的評審結(jié)果由社會工作者職業(yè)水平評價辦公室組織公示；省級評委會的評審結(jié)果由省、自治區(qū)、直轄市民政部門會同人力資源社會保障部門組織公示。公示期應(yīng)當(dāng)不少于5個工作日。評審結(jié)果公示結(jié)束后，各省級民政部門將公示情況和評審情況上報社會工作者職業(yè)水平評價辦公室。