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在北京師范大學動物學教授、中國動物學會副理事長張正旺看來,此次發(fā)布的《名錄》跟征求意見稿相比還是有明顯變化:一些沒有形成共識的物種被刪掉了;部分原來沒有列入的物種,后來通過征求意見,相關(guān)專家或自然保護團體認為應該列入的又進行了補充。 “《名錄》想做到讓各方都滿意確實很難。雖然我們有一套野生動物級別的評價標準,但這個標準有些地方很難達成共識。不同類群的動物生物學特性不一樣,還需要考慮到野外生存狀況、野生種群量的多少和受威脅因素等,很多時候大家心目中的標準和評價標準存在差距。”中科院成都生物研究所副研究員丁利表示。 記者注意到,新修訂的《名錄》對部分物種進行了“僅限野外種群”的標注,以作為與人工繁育種群的區(qū)分,而這也引發(fā)了一些爭議。在部分動物保護人士看來,一旦注明“僅限野外種群”就意味著這些物種可以“商業(yè)化繁殖和利用”,使得盜獵者及其利益相關(guān)方對那些人工繁殖技術(shù)不成熟的國家重點野生保護動物的獵殺進行洗白,比如,本次被新增為國家二級重點保護野生動物的平胸龜。新修訂的《名錄》對部分物種進行了“僅限野外種群”的標注。 對此,丁利告訴記者,平胸龜雖然目前已有人工養(yǎng)殖,但人工養(yǎng)殖技術(shù)還沒有達到完全不依賴野生種群的程度,所以各方爭論很大?!皟煞矫娴娜硕疾粷M意。倡導養(yǎng)殖利用的一方認為養(yǎng)殖技術(shù)成熟,此前一直認為應該區(qū)分人工繁育與野外種群;反對的一方則認為,號稱合法人工繁殖、買賣利用的個體,都離不開野捕,不贊成區(qū)分?!?/p> 在丁利看來,由于我們對一些物種的野外生存況狀還不是很清楚,在野保法的修訂過程中多位專家也曾發(fā)表意見,建議對于《名錄》的調(diào)整能夠有一個動態(tài)的應急機制。 “當然,這也只是一個保護名錄。對于進入《名錄》的物種來說,對它的保護肯定會有一個正面推動作用。那些沒有納入的物種,并不是說它們不珍稀,可能是我們對這些物種的信息了解還不夠。下一步,針對現(xiàn)有的保護名錄,抓緊出臺配套的管理辦法和措施可能更加重要?!倍±嬖V記者。 “總體上我是滿意的,但還有少量物種沒有列入進來,將來還需要進一步調(diào)整。環(huán)境變化是非常快的,科學研究也在不斷發(fā)展,在這個過程中經(jīng)常會有新的發(fā)現(xiàn)。所以我們希望能形成一種機制,定期進行調(diào)整,時間間隔不希望太長,最理想是每5年進行一次調(diào)整?!睆堈淌诤粲酰诖诖舜未笳{(diào)整的基礎(chǔ)上,《名錄》可以真正迎來“5年一評估”的良性循環(huán),努力在全社會形成共同保護野生動物的良好局面。 張正旺表示,下一步的工作,一方面需要加強宣傳,讓社會知道新發(fā)布的《名錄》以及具體內(nèi)容變化;另一方面執(zhí)法部門要組織關(guān)于野生動物的保護管理的相關(guān)培訓,便于今后合理執(zhí)法。(據(jù)紅星新聞) |