彭州每年春天牡丹花盛開，前往國家4A級景區(qū)丹景山賞花的人絡(luò)繹不絕。離景區(qū)不遠(yuǎn)處，矗立著一座古色古香的牌坊‘花村街’，這里景美、水清、花艷，是當(dāng)?shù)匦蓍e度假的又一去處。

    花村街原名花村，以花為名，以花為媒，位于彭州市丹景山鎮(zhèn)關(guān)口場社區(qū)，是蜀中著名古村落，以盛種牡丹而名，全國聞名的黑牡丹王彭州紫就出自于此，這里還是古代茶葉交易中心。如今的古街是‘5·12’汶川特大地震后重建的，以明清風(fēng)格為主調(diào)，人們開渠引水上街，溝寬水淺，親水而居；這里戶戶競種牡丹，爭養(yǎng)朱砂，廣植花木，四季繁花盛開。蜿蜒的流水，綻放的鮮花，白色墻面上鑲嵌的牡丹書畫以及各種楹聯(lián)匾額，打造出了一個(gè)‘水上花村、水上茶城’。

    花村街的變化，離不開花村街廣大居民的辛勤付出和努力，也是近年來花村街在黨建引領(lǐng)下，打造共建共治共享社區(qū)發(fā)展治理格局的真實(shí)寫照，是丹景山鎮(zhèn)深入推進(jìn)成都市城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理理念在基層落地落實(shí)的縮影。居民李大姐說：‘這里無論是居家休閑還是做生意都很舒適，在家門口就能掙錢。’

    打造“最美街道”

    群眾說了算

    2019年初，花村街成功摘得成都市“最美街道”頭銜。

    而在一年多以前，這里還是公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、街道房屋破損、環(huán)境臟亂差的地方。為走出花村街發(fā)展治理困境，重塑街道的生機(jī)和活力，丹景山鎮(zhèn)關(guān)口場社區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理為抓手，不斷探索實(shí)踐，逐步構(gòu)建起“兩個(gè)原則、三個(gè)委員會、四個(gè)雙機(jī)制”的“234”工作法，推動花村街實(shí)現(xiàn)蛻變。其中的“2”是指花村街在社區(qū)發(fā)展治理過程中始終堅(jiān)持“自上而下明確方向”和“自下而上推動工作”的兩個(gè)原則；“3”是指花村街成立了“共建、共治、共營”三個(gè)委員會，分別負(fù)責(zé)發(fā)動群眾全程參與花村街外圍空間改造、負(fù)責(zé)勸導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變不文明行為和負(fù)責(zé)共商街道商業(yè)發(fā)展計(jì)策，激發(fā)居民自治活力；“4”是指四個(gè)雙機(jī)制，建立“黨建引領(lǐng)、資金保障”的雙元保障機(jī)制，“以人為本、以客為尊”的雙線問需機(jī)制，“志愿激活、組織培育”的雙輪驅(qū)動機(jī)制，“項(xiàng)目支撐、多元參與”的雙效推動機(jī)制，推動花村街品質(zhì)提升。

    “過去，我愛提意見，那是因?yàn)榫幼…h(huán)境差?，F(xiàn)在經(jīng)過溝通，我認(rèn)識到社區(qū)治理不僅僅是政府和社區(qū)的事，更是百姓自己的事，必須靠大家共同努力廣泛參與。”年近70歲的夏進(jìn)東老人說。

    夏進(jìn)東現(xiàn)在不僅是關(guān)口場社區(qū)的一名志愿者，也是共建、共治委員會成員之一。2018年，他被推舉為花村街街長。他說：“花村街改不改、怎么改、誰來改，都由群眾說了算。”夏進(jìn)東還帶動了一大批居民一起參與支持社區(qū)發(fā)展治理工作。在花村街游步道建設(shè)中，夏進(jìn)東更是獻(xiàn)言獻(xiàn)策，主動參與勸導(dǎo)居民等。在花村街背街小巷整治動工前，結(jié)合居民后期停車問題，社區(qū)召開壩壩會，夏進(jìn)東與居民一致同意將車停在街外。夏進(jìn)東還被評為彭州市社區(qū)志愿服務(wù)十大感動人物。

    “從開始籌備花村街的整治，僅用了半年多時(shí)間就達(dá)到了現(xiàn)在的效果，得感謝居民的積極參與?！标P(guān)口場社區(qū)黨委書記陳開渠說，“充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)社區(qū)共建共治，讓群眾共享成果，是我們始終堅(jiān)持的原則。在建設(shè)之初，免不了有居民不理解，經(jīng)過走家串戶溝通，并召開壩壩會，講政策講發(fā)展談長遠(yuǎn)利益，最終取得了明顯成效，花村街一期整體項(xiàng)目提升得以順利完成。對資金管理，花村街的社區(qū)居民還推選出5名群眾代表組成監(jiān)督小組，對資金收集、管理、運(yùn)作等進(jìn)行監(jiān)督?！?/p>

    街道通過美顏后，變得整潔如新，有居民提出建議，再把之前的老石槽、小盆栽、景觀造型拿出來裝飾家門口。“一家美，百家仿”，其他居民紛紛行動，有的改建石橋，有的砌小圍欄，有的干脆把自家的大石缸拿出來，放幾條小魚，點(diǎn)綴幾朵小花……如今花村街每家每戶都有了自己的景致，王大哥門前小橋流水，周大姐的后院滿園春色，呂阿姨家的橘子樹碩果累累，改造后的花村街名副其實(shí)。

    共治共享催生

    “家門口經(jīng)濟(jì)”

    “引水上街、花開四季”“家家有特色、戶戶有變化”。如今的花村街已變身為集民俗、文化、休閑、娛樂為一體的魅力街道。

    “變美的花村街，引得更多的游客慕名前來，為了滿足愛好美食的游客，看來還得擴(kuò)大店面。”在花村街中段有一個(gè)裝修別致的“蠻姐食堂”，店內(nèi)員工熱情招呼著來往客人，“先吃安逸了再逛一逛耍一耍，還可買點(diǎn)花卉回去。”在臨街各大鋪面門口，商家都擺放了盆栽，這樣既裝點(diǎn)了門面，靚化了房前院后環(huán)境，又在家門口做起了生意。

    據(jù)了解，花村街主街長400多米，有商鋪183個(gè)，共有7條支街小巷與主街貫穿。變美后的花村街街面整潔有序、建筑立面清爽靚麗，不僅提升了居住環(huán)境，還盤活了沿街部分商家店鋪，游客越來越多，許多居民都在家門口做起了生意。

    “要想吸引更多的游人光顧，我們必須維護(hù)好環(huán)境?！被ù褰秩罕娫趬螇螘咸岢鼋ㄗh。為此大家計(jì)劃在開敞鋪面廣迎游客的同時(shí)，推選出28名共治委員會成員，專門維護(hù)管理沿街基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生以及景觀等。

    “環(huán)境改造后，生意比以前好多了，我進(jìn)了一些民族風(fēng)格的服裝，有一天就賣了好幾套?！本用駝?yīng)貴對改造后的環(huán)境很滿意。

    環(huán)境與產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動。“我們還成立了由5名商家代表組成的‘共營委員會’，通過商業(yè)帶動，讓更多社區(qū)居民的腰包鼓起來?！钡ぞ吧芥?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

    如今的花村街，正以其“最美街道”的示范效應(yīng)和影響力吸引著更多的人到花村街走一走、看一看，并帶動街道經(jīng)濟(jì)“活”起來，構(gòu)建“一花一街一世界”的生態(tài)美景。

    搭建“花村堂屋”

    實(shí)踐社區(qū)發(fā)展治理

    2019年夏天，由街道群眾共同打造的“花村堂屋”正式落成。

    “花村堂屋”既不是社區(qū)干部的辦公場所，也不是傳統(tǒng)意義上的文化活動中心，而是社區(qū)發(fā)展治理框架下群眾自治的載體和平臺，是花村街共建委員會、共治委員會、共營委員會成員議事活動的地方。堂屋的房子是居民的閑置空房，里面的100多件陳設(shè)是每家每戶自愿捐的，居民們輪流當(dāng)值，負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生、接待游客咨詢、為街道的群眾提供茶水等服務(wù)。小小堂屋成為花村街183戶人共同的客廳，實(shí)踐著彭州市丹景山鎮(zhèn)創(chuàng)新社區(qū)發(fā)展治理的“花村模式”。

    堂屋的房子是居民的閑置空房，里面的100多件陳設(shè)是每家每戶自愿捐贈所得。以“今天我當(dāng)家”的流動紅旗流轉(zhuǎn)值班的方式由花村街183戶居民對堂屋進(jìn)行自我管理，主要負(fù)責(zé)堂屋的衛(wèi)生打掃、游客接待咨詢等服務(wù)，一間小小的堂屋，有機(jī)融合群眾議事廳和民情收集點(diǎn)的服務(wù)功能，是居民聚會、聯(lián)誼、觀影、開展小型藝術(shù)活動的理想場所，更是承載關(guān)口場社區(qū)居民歸屬感、自豪感、凝聚力的多功能陣地。

    此外，花村街通過村民自發(fā)籌集、政府以獎代補(bǔ)、社會資金注入等多渠道不斷做大資金池，構(gòu)筑公共資金大平臺。

    提供智力支持，實(shí)施“鄉(xiāng)賢回引”工程，打好鄉(xiāng)情牌，吸引外出務(wù)工優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)師、造價(jià)師，當(dāng)?shù)貢嫄酆谜摺⑽乃嚬ぷ髡呷谭?wù)于街道改造和院落整治等工作中，形成一支本土化、專業(yè)化的鄉(xiāng)村規(guī)劃工作隊(duì)伍。

    以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，關(guān)口場社區(qū)還結(jié)合“蓉城好鄰居”“鄰里好活動”要求，成立多支志愿服務(wù)隊(duì)，聯(lián)合社會組織和志愿者隊(duì)伍定期開展鄰里志愿服務(wù)。做到“周周有活動，月月有主題”，主要開展的活動有書法展覽、川劇演出、樂器表演、文藝演出、讀書、廣場舞等，通過活動營造社區(qū)和諧氣氛，進(jìn)一步拉近鄰里關(guān)系。

    如今，花村街已成為網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)，“蠻姐食堂”“春風(fēng)十里”“江哥鮮花店”等群眾自己的店面陸續(xù)開張營業(yè)。“希望來自五湖四海的朋友們，在游玩花村街時(shí)，也順便逛逛我們的‘花村堂屋’，來感受一下我們的幸福新生活?！被ù褰志用駨埓蠼惆l(fā)出邀請。（據(jù)《四川日報(bào)》等）