3月12日，《民政部社會(huì)組織管理局關(guān)于開展2020年度全國(guó)性社會(huì)組織評(píng)估工作的通知》對(duì)外發(fā)布。通知附件中列明了全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、全國(guó)性學(xué)術(shù)類社團(tuán)、全國(guó)性公益類社團(tuán)、基金會(huì)（慈善組織）、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)地考察主要查看資料目錄和評(píng)估指標(biāo)。

    其中基金會(huì)（慈善組織）評(píng)估指標(biāo)2020顯示，在對(duì)基金會(huì)（慈善組織）進(jìn)行評(píng)估時(shí)，黨組織建立情況、經(jīng)費(fèi)來源和資金使用等8項(xiàng)指標(biāo)將被重點(diǎn)考察。

    社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估指標(biāo)2020顯示，在對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，年末凈資產(chǎn)不低于開辦資金、黨組織建立情況等6項(xiàng)指標(biāo)將被重點(diǎn)考察。

    無論是否參與2020年度的社會(huì)組織評(píng)估，對(duì)于基金會(huì)（慈善組織）、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，了解這些評(píng)估指標(biāo)和實(shí)地考察主要查看資料目錄，無疑都是十分必要的。

    哪些機(jī)構(gòu)不予評(píng)估？

    通知明確，2020年度全國(guó)性社會(huì)組織評(píng)估的對(duì)象是2018年12月31日前在民政部登記成立，未參加過評(píng)估或者評(píng)估等級(jí)有效期已滿的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。以及參加過評(píng)估，評(píng)估等級(jí)在有效期內(nèi)且滿3年的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

    雖然通知針對(duì)的是全國(guó)性社會(huì)組織，但通知中提出的不予評(píng)估的情形，對(duì)各級(jí)各類社會(huì)組織都具有參考價(jià)值。

    通知明確，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不予評(píng)估：1.未參加2019年度檢查；2.2019年度檢查結(jié)論為不合格；3.2018年度和2019年度檢查結(jié)論均為基本合格；4.2020年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或行政處罰尚未執(zhí)行完畢；5.正在被有關(guān)政府部門或司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；6.其他不符合評(píng)估條件的。

    2019年12月31日前已認(rèn)定為慈善組織的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不予評(píng)估：1.未履行2019年度工作報(bào)告報(bào)送義務(wù)的；2.2020年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或行政處罰尚未執(zhí)行完畢；3.正在被有關(guān)政府部門或司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；4.其他不符合評(píng)估條件的。

    此外，參加評(píng)估的社會(huì)組織在評(píng)估期間發(fā)生與宗旨嚴(yán)重背離的事件，或者其活動(dòng)在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響的，將取消其評(píng)估資格。

    重點(diǎn)考察哪些指標(biāo)？

    對(duì)于參評(píng)的社會(huì)組織，主要評(píng)估哪些指標(biāo)呢？

    基金會(huì)（慈善組織）評(píng)估指標(biāo)2020顯示，評(píng)估指標(biāo)分為共分為四級(jí)，共計(jì)1000分。

    一級(jí)指標(biāo)包括：基礎(chǔ)條件60分；內(nèi)部治理430分；工作績(jī)效390分；社會(huì)評(píng)價(jià)120分。

    基礎(chǔ)條件方面的二級(jí)指標(biāo)包括法人資格20分、登記管理40分。

    內(nèi)部治理方面的二級(jí)指標(biāo)包括組織機(jī)構(gòu)45分、黨的建設(shè)65分、人力資源管理50分、檔案、印章管理15分、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理255分。

    工作績(jī)效方面的二級(jí)指標(biāo)包括社會(huì)捐贈(zèng)50分、規(guī)劃與計(jì)劃20分、公益項(xiàng)目255分、信息公開65分。

    社會(huì)評(píng)價(jià)方面的二級(jí)指標(biāo)包括內(nèi)部評(píng)價(jià)20分、公眾評(píng)價(jià)30分、管理部門評(píng)價(jià)70分。

    基金會(huì)（慈善組織）評(píng)估指標(biāo)2020列出了8項(xiàng)重點(diǎn)考察指標(biāo)：

    1.黨的建設(shè)方面，黨組織建立情況15分；

    2.財(cái)務(wù)管理方面，經(jīng)費(fèi)來源和資金使用20分；

    3.財(cái)務(wù)管理方面，資金列入符合規(guī)定的單位賬簿10分；

    4.財(cái)務(wù)管理方面，賬務(wù)處理20分；

    5.財(cái)務(wù)管理方面，投資決策程序5分；

    6.財(cái)務(wù)管理方面，項(xiàng)目資金使用及監(jiān)督10分；

    7.財(cái)務(wù)管理方面，關(guān)聯(lián)交易管理10分；

    8.公益項(xiàng)目方面，項(xiàng)目?jī)?nèi)容具有公共利益屬性5分。

    社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估指標(biāo)2020顯示，評(píng)估指標(biāo)分為共分為四級(jí)，共計(jì)1000分。

    一級(jí)指標(biāo)包括：基礎(chǔ)條件70分；內(nèi)部治理450分；工作績(jī)效360分；社會(huì)評(píng)價(jià)120分。

    基礎(chǔ)條件方面的二級(jí)指標(biāo)包括法人資格27分、登記管理43分。

    內(nèi)部治理方面的二級(jí)指標(biāo)包括組織機(jī)構(gòu)40分、黨組織65分、人力資源65分、檔案印章管理25分、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理255分。

    工作績(jī)效方面的二級(jí)指標(biāo)包括業(yè)務(wù)（項(xiàng)目）管理75分、提供業(yè)務(wù)服務(wù)145分、誠(chéng)信建設(shè)120分、特色工作20分。

    社會(huì)評(píng)價(jià)方面的二級(jí)指標(biāo)包括內(nèi)部評(píng)價(jià)30分、公眾評(píng)價(jià)20分、管理部門評(píng)價(jià)70分。

    社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估指標(biāo)2020列出6項(xiàng)重點(diǎn)考察指標(biāo)，具體包括：

    1.基礎(chǔ)條件方面，年末凈資產(chǎn)不低于開辦資金8分；

    2.內(nèi)部治理方面，黨組織建立情況15分；

    3.內(nèi)部治理方面，經(jīng)費(fèi)來源和資金使用20分；

    4.內(nèi)部治理方面，賬務(wù)處理40分；

    5.內(nèi)部治理方面，項(xiàng)目支出管理15分；

    6.內(nèi)部治理方面，投資管理9分。

    實(shí)地考察主要查看什么？

    通知明確，評(píng)估工作共分為四個(gè)部分：網(wǎng)上填報(bào)、材料準(zhǔn)備、實(shí)地考察、等級(jí)確定。

    社會(huì)組織要按照評(píng)估指標(biāo)和實(shí)地考察資料目錄，認(rèn)真準(zhǔn)備資料。評(píng)估資格審核通過后，由評(píng)估機(jī)構(gòu)組織評(píng)估專家進(jìn)行實(shí)地考察，提出初評(píng)意見。

    那么，實(shí)地考察主要查看什么呢？

    2020基金會(huì)（慈善組織）實(shí)地考察主要查看資料目錄顯示，主要包括以下28項(xiàng)內(nèi)容：

    1.基金會(huì)基本情況介紹（3000字左右）；

    2.現(xiàn)行章程（章程修改再提供章程核準(zhǔn)批復(fù)；

    3.2018、2019、2020年度法人登記證書登記事項(xiàng)變更登記相關(guān)資料；

    4.現(xiàn)有理事、監(jiān)事名單及備案通知書、備案表等；

    5.2018、2019、2020年度在基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事姓名、報(bào)酬金額以及有近親屬關(guān)系的理事姓名和相互關(guān)系；

    6.現(xiàn)有負(fù)責(zé)人（秘書長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)）簡(jiǎn)歷（理事備案表）；

    7.離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在基金會(huì)任職、批準(zhǔn)文件和取酬情況；

    8.監(jiān)事（監(jiān)事會(huì)）作用發(fā)揮情況資料；

    9.全部分支（代表）機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)基金設(shè)立及管理相關(guān)資料；

    10.2018、2019、2020年度理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要；

    11.內(nèi)部管理制度；

    12.基金會(huì)設(shè)立黨組織的批準(zhǔn)文件及黨組織開展活動(dòng)資料；

    13.現(xiàn)有專職工作人員花名冊(cè)（含姓名、職務(wù)、學(xué)歷、年齡、政治面貌、所屬工作部門等）；

    14.工作人員及負(fù)責(zé)人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料；

    15.2018年、2019年向民政部報(bào)送的年度工作報(bào)告（復(fù)印件）；

    16.基金會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

    17.2018、2019、2020年度工作計(jì)劃和總結(jié)；

    18.2018、2019、2020年度會(huì)計(jì)賬薄、憑證和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

    19.現(xiàn)有專職工作人員簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)、公積金的證明資料；

    20.基金會(huì)投資資料（投資制度、投資種類、決策程序等）；

    21.2018、2019、2020年度向理事會(huì)報(bào)告基金會(huì)財(cái)務(wù)狀況資料；

    22.2018、2019、2020年度基金會(huì)與捐贈(zèng)方簽署的捐贈(zèng)協(xié)議；

    23.2018、2019、2020年度接受的物資捐贈(zèng)協(xié)議及公允價(jià)值確定資料；

    24.公益項(xiàng)目目錄（2018、2019、2020年度所有公益項(xiàng)目），累計(jì)公益項(xiàng)目3年的支出金額，按照支出金額由大到小排列；

    25.公益項(xiàng)目開展有關(guān)資料（以2018、2019、2020年度為主），包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目方案、項(xiàng)目執(zhí)行方選擇、受助人選擇、項(xiàng)目監(jiān)督、項(xiàng)目效果、項(xiàng)目總結(jié)等資料；

    26.基金會(huì)獲得政府部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的資料；

    27.基金會(huì)認(rèn)為有必要提供的其他資料；

    28.評(píng)估組要求提供的其他資料。

    2020社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)地考察主要查看資料目錄顯示，主要包括以下29項(xiàng)：

    1.單位基本情況介紹（3000 字左右）；

    2.法人登記證、住所證明（產(chǎn)權(quán)證或租賃協(xié)議、無償使用證明）；

    3.章程核準(zhǔn)批復(fù)（單位成立后章程未作修改的不需提供）；

    4.現(xiàn)行章程（復(fù)印件）；

    5.近三年名稱、業(yè)務(wù)范圍、住所、開辦資金、法定代表人、業(yè)務(wù)主管單位等變更登記情況；

    6.按規(guī)定辦理備案手續(xù)（理事、監(jiān)事）的相關(guān)資料；

    7.辦事機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)；

    8.黨員名單、建立黨組織的批準(zhǔn)文件及黨組織活動(dòng)記錄資料；

    9.會(huì)計(jì)人員姓名、職務(wù)、資格證書的證明資料（復(fù)印件）；

    10.工作人員花名冊(cè)（含學(xué)歷、職務(wù)、職稱、年齡、政治面貌、專兼職及返聘情況、所屬部門等）；

    11.理事及行政負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷;

    12.行政負(fù)責(zé)人年度考核資料；

    13.2018年和2019年向民政部門報(bào)送的年度工作報(bào)告（復(fù)印件）；

    14.2018年和2019年年度工作計(jì)劃和總結(jié)；

    15.現(xiàn)行章程、本屆理事會(huì)及行政負(fù)責(zé)人產(chǎn)生的會(huì)議資料；

    16.監(jiān)事（監(jiān)事會(huì)）履行職責(zé)的相關(guān)資料；

    17.工作人員參加培訓(xùn)的資料；

    18.開展的主要業(yè)務(wù)（項(xiàng)目）及相關(guān)資料；

    19.落實(shí)承諾服務(wù)制度、開展誠(chéng)信建設(shè)的相關(guān)資料；

    20.涉及有關(guān)投訴反饋機(jī)制及服務(wù)滿意度調(diào)查的資料；

    21.參與制定法律法規(guī)或向政府建言獻(xiàn)策的資料；

    22.接受政府委托項(xiàng)目或購(gòu)買服務(wù)的資料；

    23.參與脫貧攻堅(jiān)情況和疫情防控情況的資料；

    24.工作人員簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)、公積金的資料;

    25.2018年和2019年會(huì)計(jì)賬簿、憑證及審計(jì)報(bào)告；

    26.有關(guān)宣傳資料；

    27.獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的證明；

    28.認(rèn)為有必要提供的其他資料；

    29.評(píng)估組要求提供的其他資料。