■ 劉彥威

    林木資源狀況關(guān)系到國家建設(shè)及百姓生活，也影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和居住環(huán)境，因此為我國古代的一些有識之士所重視。他們極力倡導(dǎo)植樹和保護(hù)林木資源，所謂‘一年之計(jì)，莫如樹谷，十年之計(jì)，莫如樹木’；‘一樹一獲者，谷也，一樹十獲者，木也’。為保證林木資源的持續(xù)利用，一些封建朝廷著力于護(hù)林和造林，甚至以法規(guī)政令的形式加以推行。

    對保護(hù)林木的認(rèn)識

    中國古代對保護(hù)林木的意義有著深刻的認(rèn)識。《管子·立政》指出：“山澤不救于火，草木不殖成，國之貧也”；“山澤救于火，草木殖成，國之富也”；《荀子·王制》記載：“斬伐養(yǎng)長不失其時(shí)，故山林不童，而百姓有余材也?！边@是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度強(qiáng)調(diào)了保護(hù)林木資源的意義。從保護(hù)環(huán)境、減少水旱災(zāi)害的角度來講，《管子·度地》指出，應(yīng)廣植林木，以固護(hù)水土，防止水害，“大者為之（堤），小者為之防，夾水四道，禾稼不傷，歲埤增之，樹以荊棘，以固其地，雜之以柏楊，以備決水”?！稘h書·貢禹傳》更明確指出“斬伐林木無有時(shí)禁，水旱之災(zāi)未必不由此也”，因此應(yīng)保護(hù)林木。唐代人們認(rèn)識到大片山林的存在，有利于提高空氣濕度，減輕旱情，因此明文規(guī)定五岳及其他名山禁止樵采?！短屏洹ぞ砥摺び莶俊吩疲骸胺参逶兰懊侥芴N(yùn)靈產(chǎn)異，興云至雨，有利于人者，皆禁樵采?！?/p>

    以法保護(hù)林木

    基于上述認(rèn)識，先秦時(shí)期即作出保護(hù)林木的規(guī)定，主要有三方面：首先，對砍伐林木在時(shí)間上加以限制，即所謂“時(shí)禁”。《逸周書·文傳》云：“山林非時(shí)不登斧斤，以成草木之長”；《荀子·王制》云：“草木榮華滋碩之時(shí)，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也”；《管子·八觀》云：“山林雖廣，草木雖美……禁發(fā)必有時(shí)。”“時(shí)禁”的目的，如《孟子·粱惠王上》所云：“斧斤以時(shí)入山林，林木不可勝用也?！?/p>

    其次，制定禁止在山林焚燒的防火法令，即所謂“火憲”。《管子·立政》云：“修火憲，敬（警）山澤，林藪積草”；《禮記·月令》云：“仲春之月……毋焚山林”；《周禮·夏官司馬》云：“司掌行火之政令……凡國失火，野焚萊，則有刑罰焉。”

    最后，規(guī)定對幼小林木不許濫伐?！兑葜軙の膫鳌窂?qiáng)調(diào)：“無殺夭胎，無伐不成材?！?；《國語·魯語上》云：“山不槎蘗，澤不伐夭?！蹦康氖潜ＷC幼樹生長，保護(hù)林木的天然更新。

    以后各代也屢有護(hù)林法規(guī)政令出臺。云夢睡虎地秦簡《田律》明確規(guī)定：“春二月，毋敢伐材木山林?！本友訚h簡中有“建武四年五月辛巳朔戊子，甲渠塞尉放行候事，敢言之。詔書曰：吏民毋得伐樹木，有無，四時(shí)言”，可見政府保護(hù)林木的詔令，已達(dá)邊塞軍事組織基層。宋代進(jìn)一步申明野外禁火令，高宗紹興元年（1131年）又對軍隊(duì)砍柴做出限定，寧宗慶元三年（1197年），朝廷又禁止內(nèi)地人入林區(qū)購買木材，等等。清朝廷對山林亦嚴(yán)加保護(hù)，尤其是對其發(fā)祥地東北地區(qū)，禁伐禁獵極為嚴(yán)厲，外興安嶺林木因此得到保護(hù)。光緒二十八年（1902年）朝廷又規(guī)定：“對毀壞樹木者，損一株，窮者罰種兩株，富者罰錢千文，以充公用。”

    各代還對違規(guī)者做出懲治規(guī)定，懲處極為嚴(yán)厲。漢宣帝護(hù)林律令云：“賊伐樹木禾稼……準(zhǔn)盜論”，“人有盜柏，棄市”。東晉成帝咸康二年（336年）頒詔：“擅占山澤，強(qiáng)盜律論?！彼未?guī)定：“民伐桑棗為薪者罪之，剝桑三工以上，為首者死，從者流三千里，不滿三工者減死配役，從者徒三年。”清代《大清律制》云：“皇陵山前山后各有禁限，若有盜砍樹株者，比照盜大祀神御物斬罪定奪，放火燒山者俱照前擬斷。”

    除朝廷頒布法令外，明清時(shí)期一些地方官府也以刻石立碑的形式曉諭百姓保護(hù)林木。如明神宗萬歷三十六年（1608年），在陜西甘泉縣兩岔鄉(xiāng)靈掌寺由延安府所立護(hù)林碑。清仁宗嘉慶二十三年（1818年），山西洪洞縣廣勝寺有縣府所立護(hù)林碑，碑文曰：“此誠古剎名勝之區(qū)，自應(yīng)加意培護(hù)，未便任意樵采……倘敢不遵示禁，私伐樹株者，許爾等指名稟縣，以憑究處?！辈粌H官府立碑，民間也立約，這表明保護(hù)林木的意識已深入民間，并成為鄉(xiāng)規(guī)民約。

    為加強(qiáng)管理，貫徹法令，各代王朝均設(shè)管理機(jī)構(gòu)。周代管理山林的官員叫“山虞”“林衡”。周以后各代，也都設(shè)有管林機(jī)構(gòu)，只是稱謂或有變動(dòng)。這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立，為貫徹護(hù)林法令，有效地管理和保護(hù)林木資源提供了保證。

    提倡植樹造林

    古代一些王朝不僅以嚴(yán)法保護(hù)林木，還大力提倡植樹造林。由于這些林木關(guān)系民生與環(huán)境，所以得到了百姓擁護(hù)，成效顯著。

    第一，種植經(jīng)濟(jì)林木可以改善百姓生計(jì)，增加國家稅收，故歷代王朝鼓勵(lì)種植經(jīng)濟(jì)林，并以法規(guī)政令強(qiáng)制推行。《漢書·景帝本紀(jì)》記載：“黃金珠玉，饑不可食，寒不可衣……其令郡國務(wù)勸農(nóng)桑益種樹，可得衣食物?！睗h時(shí)經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)營很廣泛，《史記·貨殖列傳》對此描述道：“安邑千樹棗；燕、秦千樹栗；蜀、漢、江陵千樹橘；淮北、常山已南，河濟(jì)之間千樹；陳、夏千畝漆；齊、魯千畝桑麻；渭川千畝竹?！睋碛羞@些經(jīng)濟(jì)林木的農(nóng)家，都獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)利益，所謂“富給之資”足可“坐而待收”。

    北魏時(shí)，推行均田制，對所植樹木的品種、數(shù)量均做出規(guī)定。

    隋朝規(guī)定，永業(yè)田中植樹“皆遵后齊之制”，每畝“課桑五十根，榆三根，棗五根”。文帝時(shí)，按職官等級各分給永業(yè)田若干，“多者至一百頃，少者三十頃，并課樹以桑、榆及棗”。

    唐時(shí)規(guī)定：“每畝課種桑五十根以上，榆、棗各十根以上，三年種畢。鄉(xiāng)土不宜者，任以所宜樹充?！?/p>

    宋時(shí)，河北平原地帶天然林木稀少，為此朝廷“令民即其地植桑榆或所宜木……官計(jì)其活茂多寡，得差減在戶租數(shù)。活不及數(shù)者罰，責(zé)之補(bǔ)種”，這一措施收到了良好的效果。宋朝廷不但下令民間種樹，并以植樹的多少考課地方官員的政績，上司據(jù)情予以賞罰。

    元世祖至元七年（1270年），朝廷下詔規(guī)定：“種植之制，每丁歲種桑棗二十株，土性不宜者，聽種榆柳等……所在官司申報(bào)不實(shí)者罪之?！贝藭r(shí)的政令不僅強(qiáng)令植樹，而且強(qiáng)調(diào)對弄虛作假者治罪。

    明太祖朱元璋即位后，即詔告天下，要求“凡民田五畝至十畝者栽桑、麻、木棉各半畝，十畝以上倍之”。 

    第二，行道林可護(hù)路，又可改善環(huán)境，因此也極受重視。種植行道林在我國很早就已成為一種制度?！吨芏Y·秋官司寇》記載：“野廬氏掌達(dá)國道路至于四畿，比國郊及野之道路，宿息（驛站）、井、樹”，這里的“樹”即行道樹，“野廬氏”是掌管這項(xiàng)工作的職官。秦統(tǒng)一六國后，即在全國廣修馳道，大植行道樹。隋唐兩代都很重視行道樹的綠化、美化作用，在通衢要道及城市街道廣植樹木。韋述《兩京記》記載，長安“自端門至定鼎門，七里一百卅七步，隋時(shí)種櫻桃、石榴、榆、柳，中為街道，通泉流渠。”隋煬帝大業(yè)元年（公元605年）開鑿?fù)?jì)渠，自板渚（今河南滎陽北）引黃河水，東南至江蘇盱眙入淮河，“河畔筑御道，樹以柳”，使沿岸得到美化。唐時(shí)亦規(guī)定在驛道上廣植樹木，唐玄宗“開元二十八年（公元740年）春正月，令兩京路及城中苑內(nèi)種果樹”。唐代宗永泰元年（765年），京兆尹黎干“大發(fā)夫役種城內(nèi)六街樹”。又據(jù)《舊唐書·吳湊傳》記載，唐德宗貞元十四年（798年），“京兆尹吳湊率眾于京城街巷補(bǔ)植行道樹，以槐樹代替稀殘之榆樹，并于溝堤植柳”。對行道樹官府嚴(yán)加保護(hù)，唐代宗大歷八年（773年）令稱：“諸道路不得有耕種及斫伐樹木?！?/p>

    第三，護(hù)堤林可“捍風(fēng)濤，固河堤”，作用十分明顯，我國很早就已種植。據(jù)《周禮·夏官司馬》記載，周代已設(shè)職官名曰“掌固”“司險(xiǎn)”，來掌管護(hù)堤林的種植。“掌固”，“掌修城郭溝池樹渠之固”，即負(fù)責(zé)護(hù)城河堤的植樹。“司險(xiǎn)”，“掌九州之圖，以周知其山林川澤之阻，而達(dá)其道路。設(shè)國之五溝五涂，而樹之林以為阻固”，即負(fù)責(zé)田間溝洫和道路的植樹。

    隋時(shí)開鑿大運(yùn)河，朝廷鼓勵(lì)百姓沿堤植柳，規(guī)定：種柳一株，賞白絹一匹，百姓爭相種植。唐時(shí)在江河堤岸也多植柳，對此唐詩中多有反映，如“盡栽楊柳江南岸，一別江南兩度春”“何處未春先有思，柳條無力魏王堤”“襄陽堤路長，草碧柳枝黃”“種柳柳江邊”“巫峽巫山楊柳多”等，描述了江南、洛陽及漢江、柳江、長江堤岸的植柳護(hù)堤景況。如此大規(guī)模的堤岸植樹活動(dòng)，顯然是在官府的推動(dòng)下完成的。

    在長江沿岸易受水災(zāi)之處，也植樹造林，如荊湖北路江陵府“瀕大江（長江），歲壞為巨浸，民無所托”，知府袁樞調(diào)兵民“種木數(shù)萬以為捍蔽，民德之”。護(hù)堤林得到嚴(yán)格的保護(hù)，宋仁宗天圣七年（1029年）規(guī)定：對滑州河清軍士盜伐沿堤林木者決配廣南遠(yuǎn)惡州牢城。除江河堤岸外，南方的圩田也植樹固堤，尤其是皖江（長江流經(jīng)安徽段）地區(qū)的護(hù)圩林很出名。

    除營造以上三種功能的林木外，我國古代也實(shí)行山地育林，特別在明清時(shí)期，山地造林之風(fēng)很盛。

    綜上所述可以看到，中國古代各王朝在保護(hù)林木資源上的一致性和延續(xù)性。我們還可以從古人的一些做法中總結(jié)出如下三點(diǎn)：①以法治林，即以嚴(yán)法規(guī)范人們的護(hù)林行為以及依法嚴(yán)厲打擊毀林現(xiàn)象，體現(xiàn)了國家、社會(huì)的強(qiáng)制性；②將護(hù)林造林與百姓利益相結(jié)合，即體現(xiàn)利益原則，百姓毀林往往與生計(jì)窘迫及用材無著有關(guān)，古代多植經(jīng)濟(jì)林、用材林，使百姓從中獲益，這有利于根本解決盜伐問題，也使百姓具有了護(hù)林造林的內(nèi)在動(dòng)力；③林木的承包管理，如黃可潤的做法。這是防止疏于管理以至種樹不見樹的有效管理方法。這三點(diǎn)，在今天仍具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    （據(jù)《北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》）