■ 本報(bào)記者 王勇

    3月20日，民政部聯(lián)合21個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤凈化社會(huì)組織生態(tài)空間的通知》，要求進(jìn)一步加大打擊整治力度，全方位鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤，凈化社會(huì)組織生態(tài)空間。

    此后，民政部發(fā)布了2021年第二批涉嫌非法社會(huì)組織名單、《關(guān)于防范非法社會(huì)組織以公益慈善名義行騙斂財(cái)?shù)奶崾尽?，先后組織召開(kāi)了行業(yè)協(xié)會(huì)配合開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織工作座談會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)協(xié)同打擊整治非法社會(huì)組織工作座談會(huì)、標(biāo)識(shí)性會(huì)議場(chǎng)所協(xié)作開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織工作座談會(huì)……

    一系列‘組合拳’的祭出，對(duì)深入持久地打擊整治非法社會(huì)組織必將產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。

    再公布10家

    涉嫌非法社會(huì)組織

    繼2月18日公布2021年第一批涉嫌非法社會(huì)組織名單之后，3月24日，民政部再次公布一批涉嫌非法社會(huì)組織名單。

    2021年第二批涉嫌非法社會(huì)組織名單共10家，分別是：

    1. 中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)協(xié)會(huì)

    2. 中國(guó)茶業(yè)管理協(xié)會(huì)

    3. 中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督委員會(huì)

    4. 亞洲語(yǔ)言藝術(shù)家協(xié)會(huì)

    5. 國(guó)民健康服務(wù)業(yè)發(fā)展研究院

    6. 中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展研究會(huì)

    7. 中國(guó)綠色能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

    8. 老年健康運(yùn)動(dòng)福利協(xié)會(huì)

    9. 國(guó)際華人藝術(shù)家聯(lián)誼會(huì)

    10. 中醫(yī)藥民間協(xié)會(huì)。

    為了預(yù)防非法社會(huì)組織假借扶貧、濟(jì)困、救助突發(fā)事件等公益慈善名義，通過(guò)公開(kāi)募捐的方式從事非法集資等違法犯罪活動(dòng)，3月29日，民政部打擊整治非法社會(huì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還發(fā)布了《關(guān)于防范非法社會(huì)組織以公益慈善名義行騙斂財(cái)?shù)奶崾尽罚?/p>

    非法社會(huì)組織無(wú)論是在公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息，還是舉辦“義演”“義賽”“義賣(mài)”“義展”“義拍”“慈善晚會(huì)”等，所開(kāi)展的任何形式的公開(kāi)募捐活動(dòng)均屬違法。

    社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)涉嫌非法社會(huì)組織開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)，或合法登記的社會(huì)組織（含慈善組織）與非法社會(huì)組織勾連開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的，可及時(shí)向民政部門(mén)舉報(bào)，也可通過(guò)“中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”或者“中國(guó)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)”政務(wù)微信舉報(bào)，并同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

    行業(yè)協(xié)會(huì)

    要從四個(gè)方面抓好落實(shí)

    3月26日，民政部社會(huì)組織管理局召開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)配合開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織工作座談會(huì)，引導(dǎo)和動(dòng)員全國(guó)性社會(huì)組織積極參與打擊整治非法社會(huì)組織行動(dòng)。

    中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)、中國(guó)商務(wù)廣告協(xié)會(huì)、中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)、中國(guó)飯店協(xié)會(huì)、中國(guó)廣告協(xié)會(huì)、中國(guó)廣播電影電視報(bào)刊協(xié)會(huì)、中國(guó)廣播電視社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、中國(guó)出版協(xié)會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、中國(guó)期刊協(xié)會(huì)、中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)青年報(bào)刊協(xié)會(huì)等全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加座談交流。

    會(huì)議指出，廣大行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)從四個(gè)方面抓好打擊整治非法社會(huì)組織工作落實(shí)，齊心協(xié)力對(duì)非法社會(huì)組織予以重?fù)?，營(yíng)造社會(huì)組織健康有序發(fā)展環(huán)境。

    一是要深入貫徹學(xué)習(xí)中央精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)民政部等部門(mén)關(guān)于鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤、凈化社會(huì)組織生態(tài)空間有關(guān)通知的精神，按照“六不得一提高”的工作要求，切實(shí)增強(qiáng)打擊整治非法社會(huì)組織的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

    二是要開(kāi)展自查自糾，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)，不斷完善內(nèi)部治理，加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)管理，系統(tǒng)性開(kāi)展非法社會(huì)組織關(guān)聯(lián)問(wèn)題自查，確保協(xié)會(huì)及分支機(jī)構(gòu)與非法社會(huì)組織劃清界限，絕不參與各類(lèi)非法活動(dòng)。

    三是要倡導(dǎo)行業(yè)自律，通過(guò)公開(kāi)發(fā)布行業(yè)倡議等方式，發(fā)動(dòng)廣大會(huì)員單位積極響應(yīng)動(dòng)員號(hào)召，廣泛參與打擊整治非法社會(huì)組織行動(dòng)，持續(xù)擠壓非法社會(huì)組織活動(dòng)空間。

    四是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用行業(yè)協(xié)會(huì)新媒體平臺(tái)、會(huì)員單位宣傳渠道等，加強(qiáng)打擊整治非法社會(huì)組織活動(dòng)宣傳報(bào)道，加大對(duì)合法社會(huì)組織積極作用發(fā)揮的宣傳力度，樹(shù)立社會(huì)組織健康向上正面形象，為中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕營(yíng)造良好氛圍。

    互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)

    將履行主體責(zé)任

    近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步、科技手段的發(fā)達(dá)，越來(lái)越多的非法社會(huì)組織為逃避監(jiān)管和打擊，不斷變換活動(dòng)方式，從傳統(tǒng)線下為主，開(kāi)始逐漸向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移。這些非法社會(huì)組織依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展活動(dòng)，手段更便捷、擴(kuò)張更迅速、行為更隱蔽，更有不少打著“中國(guó)”“中華”“國(guó)家”等國(guó)字頭旗號(hào)，發(fā)布虛假信息、開(kāi)設(shè)冒牌網(wǎng)站、開(kāi)通不實(shí)新媒體賬號(hào)。

    為了廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)參與打擊整治非法社會(huì)組織工作，對(duì)非法社會(huì)組織網(wǎng)上活動(dòng)持續(xù)形成高壓態(tài)勢(shì)，加快形成線上線下治理閉環(huán)，3月29日，民政部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部共同召開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)協(xié)同打擊整治非法社會(huì)組織工作座談會(huì)。

    騰訊、阿里巴巴、螞蟻、新浪、京東、百度、公益寶、新華網(wǎng)、輕松籌、美團(tuán)、滴滴出行、中國(guó)銀行、工商銀行、水滴籌、蘇寧、易寶支付、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)、建設(shè)銀行、平安銀行、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、芒果TV、中航信、小米、360、嗶哩嗶哩等28家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加座談交流。

    會(huì)議提出，各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要對(duì)非法社會(huì)組織提供服務(wù)情況進(jìn)行梳理排查，建立健全相關(guān)制度規(guī)范，加強(qiáng)用戶(hù)真實(shí)身份信息核驗(yàn)，強(qiáng)化平臺(tái)信息發(fā)布的審核管理，不得向非法社會(huì)組織提供廣告、宣傳、活動(dòng)等一切服務(wù)。

    各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要發(fā)揮自身信息搜集、數(shù)據(jù)檢索等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展非法社會(huì)組織全網(wǎng)排查，依托數(shù)據(jù)治理推動(dòng)非法社會(huì)組織行為早發(fā)現(xiàn)、早監(jiān)測(cè)、早預(yù)警，配合做好非法社會(huì)組織活動(dòng)曝光，探索對(duì)非法社會(huì)組織主體進(jìn)行標(biāo)注預(yù)警。

    與會(huì)代表表示，下步將按照民政部等部門(mén)打擊整治非法社會(huì)組織的工作要求，積極履行主體責(zé)任，將工作壓力轉(zhuǎn)化為行動(dòng)動(dòng)力，積極配合做好后續(xù)工作。與會(huì)代表還結(jié)合自身平臺(tái)特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展情況，介紹了下步配合開(kāi)展打擊整治工作的初步打算，并提出了相關(guān)建議。

    在京標(biāo)識(shí)性會(huì)議場(chǎng)所將參與

    在京標(biāo)識(shí)性會(huì)議場(chǎng)所具有不可復(fù)制性，在人民群眾心中具有特殊意義，一定程度上代表了國(guó)家的形象，代表了政府的權(quán)威。從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)看，個(gè)別會(huì)議場(chǎng)所因未對(duì)服務(wù)對(duì)象嚴(yán)格審驗(yàn)，出現(xiàn)過(guò)為非法社會(huì)組織提供服務(wù)的情況，客觀上為非法社會(huì)組織欺騙社會(huì)、愚弄群眾，宣揚(yáng)其身份的“權(quán)威性”“可信度”進(jìn)行了背書(shū)，造成了不好的社會(huì)影響，需要及時(shí)糾正和糾偏。

    3月30日，民政部召開(kāi)在京標(biāo)識(shí)性會(huì)議場(chǎng)所協(xié)作開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織工作座談會(huì)。人民大會(huì)堂、全國(guó)政協(xié)禮堂、釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館、民族文化宮、國(guó)家會(huì)議中心、全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館、北京展覽館、北京飯店、北京國(guó)二招賓館、中國(guó)科技會(huì)堂等10家在京會(huì)議場(chǎng)所及北京市民政綜合執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加座談。

    會(huì)議認(rèn)為，各在京會(huì)議場(chǎng)所管理部門(mén)要全力落實(shí)三方面工作要求。

    一是要及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神。各會(huì)議場(chǎng)所要進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)《關(guān)于鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤 凈化社會(huì)組織生態(tài)空間的通知》精神，深刻認(rèn)識(shí)打擊整治非法社會(huì)組織工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)參與打擊整治非法社會(huì)組織的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，積極履行責(zé)任義務(wù)，配合做好協(xié)同工作。

    二是要強(qiáng)化防范非法社會(huì)組織的內(nèi)部管理制度。各會(huì)議場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)“六不得一提高”工作要求，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部制度規(guī)范，強(qiáng)化員工培訓(xùn)，提升鑒別能力，提高對(duì)非法社會(huì)組織的警惕性，在為社會(huì)組織提供服務(wù)前開(kāi)展身份合法性核實(shí)，不為非法社會(huì)組織提供展銷(xiāo)、會(huì)議、推廣等活動(dòng)場(chǎng)所。

    三是要重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)組織領(lǐng)域評(píng)比表彰活動(dòng)。各會(huì)議場(chǎng)所要將各類(lèi)評(píng)比表彰活動(dòng)列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，防止為非法社會(huì)組織違規(guī)評(píng)獎(jiǎng)提供便利。