■ 本報(bào)記者 蘇石偉

    1.《規(guī)定》中提出的“按比例回報(bào)”模式是否適合在全社會(huì)大規(guī)模宣傳？

    A.適合，有了規(guī)定，就應(yīng)該讓大家對(duì)此有準(zhǔn)確認(rèn)知；58.48%

    B.不適合，這種宣傳會(huì)誤導(dǎo)人們“刻意索取”；27.18%

    C.現(xiàn)在討論尚早，要看是否能推廣開(kāi)再做定論。14.34%

    2.你是否贊成通過(guò)社會(huì)募捐和公益捐贈(zèng)的形式作為獎(jiǎng)勵(lì)金的來(lái)源？

    A.贊成，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)能減輕，獎(jiǎng)勵(lì)金也將源源不斷，讓拾金不昧有獎(jiǎng)勵(lì)成為社會(huì)常態(tài)；62.34%

    B.不贊成，既然是政府性規(guī)定，資金就應(yīng)該由相關(guān)財(cái)政部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)；16.96%

    C.秉承自愿態(tài)度，有自愿捐贈(zèng)也可以接收。20.70%

    3.《規(guī)定》將拾得物的公開(kāi)招領(lǐng)時(shí)間從此前的6個(gè)月增至一年。在此之前，獎(jiǎng)勵(lì)金是否可以通過(guò)公益機(jī)構(gòu)先墊付？

    A.完全可以，這樣有利于弘揚(yáng)民族美德，促進(jìn)社會(huì)和諧；52.62%

    B.不合適，《規(guī)定》的行為主體就是公安機(jī)關(guān)；20.20%

    C.具體問(wèn)題具體分析，有需要時(shí)公益機(jī)構(gòu)可以參與。27.18%

    2021年，《廣州市拾遺物品管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）審議通過(guò)并實(shí)施?！兑?guī)定》提出，接收單位在接受拾得人送交的遺失物時(shí)，應(yīng)同時(shí)向拾得人開(kāi)具送交遺失物的相關(guān)憑證；對(duì)拾金不昧或處理拾遺物品有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)；公安機(jī)關(guān)要按拾獲財(cái)物價(jià)值10%的金額對(duì)拾得人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    這一規(guī)定引起了社會(huì)熱議。一部分反對(duì)者認(rèn)為明確規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)比例的“拾金不昧”似乎有變味之嫌。甚至有人提出，當(dāng)拾金不昧需要“有償”的時(shí)候，就標(biāo)志著道德正在“淪陷”。這種觀點(diǎn)代表了社會(huì)對(duì)于拾金不昧最原初的道德想象，仿佛任何與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的做法，都在“玷污”拾金不昧的道德純度。

    但也有支持者認(rèn)為，拾金不昧固然是中華民族的傳統(tǒng)美德，然而拾金不昧者付出的時(shí)間、精力或錢(qián)財(cái)?shù)瘸杀竞徒?jīng)濟(jì)損失，究竟由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，一直有著很大爭(zhēng)議，很容易引發(fā)矛盾和糾紛。按拾獲財(cái)物價(jià)值10%的金額對(duì)拾得人給予獎(jiǎng)勵(lì)，不僅提高了拾者主動(dòng)上繳拾物的積極性，讓更多失主能找回遺失物，也將有助弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的惠民好辦法。

    相關(guān)專(zhuān)家表示，現(xiàn)實(shí)來(lái)看，給予拾金不昧者“10%”的獎(jiǎng)勵(lì)，很大程度上僅僅只是對(duì)拾金不昧成本的一種合理分擔(dān)。如《物權(quán)法》中的規(guī)定：“拾得遺失物，應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人，拾得人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知權(quán)利人領(lǐng)取，或者送交公安等有關(guān)部門(mén)”的同時(shí)，也明確“權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時(shí)，應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門(mén)支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。權(quán)利人懸賞尋找遺失物的，領(lǐng)取遺失物時(shí)應(yīng)當(dāng)按照承諾履行義務(wù)”。也就是說(shuō)，拾金不昧是道德，索要合理費(fèi)用則是法定權(quán)利。兩者不僅不矛盾，保障索要合理費(fèi)用的權(quán)利，還能降低社會(huì)對(duì)于拾金不昧成本的顧慮，從而起到更好的鼓勵(lì)作用。

    另外值得一提的是，《規(guī)定》中所指的拾金不昧可獲得財(cái)務(wù)價(jià)值10%的獎(jiǎng)勵(lì)，適用的語(yǔ)境只是無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的物品，并且是由公安機(jī)關(guān)來(lái)給予獎(jiǎng)勵(lì)。這一規(guī)定其實(shí)把握好了度。一方面，它巧妙化解了無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的物品該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)拾金不昧成本的問(wèn)題，從而有利于最大程度打消社會(huì)對(duì)于拾金不昧的后顧之憂(yōu)；另一方面，公安機(jī)關(guān)出手獎(jiǎng)勵(lì)帶有公共屬性，它更能直接體現(xiàn)政府鼓勵(lì)拾金不昧的公共立場(chǎng)。

    那么，公益組織在新規(guī)之下應(yīng)該如何調(diào)整對(duì)于拾金不昧行為的倡導(dǎo)？關(guān)于公眾所關(guān)注的獎(jiǎng)勵(lì)金經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題，公益力量是否也該出一份力？為此《公益時(shí)報(bào)》聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)推出本期益調(diào)查——拾金不昧可獲財(cái)物價(jià)值10%金額獎(jiǎng)勵(lì)，你怎么看？

    調(diào)查結(jié)果顯示，58.48%的網(wǎng)友認(rèn)為《規(guī)定》中提出的“按比例回報(bào)”模式是可以適合在全社會(huì)大規(guī)模宣傳的，有了規(guī)定，就應(yīng)該讓公眾對(duì)此都有準(zhǔn)確認(rèn)知；但也有27.18%的網(wǎng)友持反對(duì)意見(jiàn)，他們認(rèn)為這種宣傳會(huì)誤導(dǎo)人們“刻意索取”；還有14.34%的網(wǎng)友認(rèn)為現(xiàn)在討論還尚早，因?yàn)槟壳霸撃Ｊ街辉谏贁?shù)地區(qū)實(shí)行，要看是否能推廣再做定論。

    對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)金的經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題，62.34%的網(wǎng)友贊成通過(guò)社會(huì)募捐和公益捐贈(zèng)的形式來(lái)支撐，認(rèn)為這樣政府財(cái)政負(fù)擔(dān)能減輕，獎(jiǎng)勵(lì)金也將源源不斷，可以讓拾金不昧有獎(jiǎng)勵(lì)成為社會(huì)常態(tài)；還有20.70%的網(wǎng)友認(rèn)為此事應(yīng)完全秉承自愿態(tài)度，政府不應(yīng)該主動(dòng)募捐，但有自愿捐贈(zèng)也可以接收；另外還有16.96%的網(wǎng)友表示不贊成，認(rèn)為資金應(yīng)該由財(cái)政負(fù)責(zé)，不屬于社會(huì)公益范疇。

    《規(guī)定》將拾得物的公開(kāi)招領(lǐng)時(shí)間從此前的6個(gè)月增至一年，也就是說(shuō)，10%的金額獎(jiǎng)勵(lì)至少得一年后才能兌現(xiàn)，鑒于時(shí)間跨度之長(zhǎng)帶來(lái)的不確定性，“獎(jiǎng)勵(lì)”政策在執(zhí)行中顯然考驗(yàn)相關(guān)部門(mén)踐諾的誠(chéng)意。52.62%的網(wǎng)友認(rèn)為可以讓公益機(jī)構(gòu)先墊付，因?yàn)楣鏅C(jī)構(gòu)是服務(wù)于社會(huì)的，這樣有利于弘揚(yáng)民族美德，促進(jìn)社會(huì)和諧；27.18%的網(wǎng)友認(rèn)為要具體問(wèn)題具體分析，有需要時(shí)公益機(jī)構(gòu)可以參與；20.20%的網(wǎng)友認(rèn)為不合適，因?yàn)椤兑?guī)定》的行為主體就是公安機(jī)關(guān)，不應(yīng)該摻入社會(huì)公益元素。

    網(wǎng)友留言： 

    冰冰椰汁：

    獎(jiǎng)勵(lì)政策本身很好，具體執(zhí)行還要細(xì)化，避免有人投機(jī)，公益組織可協(xié)助政府一起來(lái)完善。

    妖瞳1989：

    建議設(shè)置最低10%的獎(jiǎng)勵(lì)，然后上限不超過(guò)500元，當(dāng)金額巨大時(shí)可給予其它形式的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，滿(mǎn)足別人物質(zhì)同時(shí)精神也得到鼓勵(lì)。

    萌寶吖o1：

    不是所有撿到的物品都便于定價(jià)，每個(gè)物品對(duì)不同人而言?xún)r(jià)值不同，該政策待完善空間還很大，需要逐步來(lái)調(diào)整。