■ 本報(bào)記者 王勇

    近日，《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》對(duì)外發(fā)布?！毒V要》提出，各級(jí)政府強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、投入保障，激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、基層組織、科學(xué)共同體、社會(huì)團(tuán)體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)等協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)化科普大格局。

    《綱要》提出，要大力提倡個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量采取設(shè)立科普基金、資助科普項(xiàng)目等方式為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)投入資金。

    提出新目標(biāo)

    自《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020年）》印發(fā)實(shí)施，特別是黨的十八大以來(lái)，公民科學(xué)素質(zhì)水平大幅提升，2020年具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10.56%；科學(xué)教育與培訓(xùn)體系持續(xù)完善，科學(xué)教育納入基礎(chǔ)教育各階段；大眾傳媒科技傳播能力大幅提高，科普信息化水平顯著提升；科普基礎(chǔ)設(shè)施迅速發(fā)展，現(xiàn)代科技館體系初步建成；科普人才隊(duì)伍不斷壯大；科學(xué)素質(zhì)國(guó)際交流實(shí)現(xiàn)新突破；建立以科普法為核心的政策法規(guī)體系；構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)組織實(shí)施體系，探索出“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、全民參與、社會(huì)協(xié)同、開(kāi)放合作”的建設(shè)模式，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好社會(huì)氛圍，為確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保如期全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

    我國(guó)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：科學(xué)素質(zhì)總體水平偏低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡；科學(xué)精神弘揚(yáng)不夠，科學(xué)理性的社會(huì)氛圍不夠濃厚；科普有效供給不足、基層基礎(chǔ)薄弱；落實(shí)“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成，組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障等有待加強(qiáng)。

    《綱要》提出了新的目標(biāo)：到2025年，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)15%，各地區(qū)、各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善?？破展┙o側(cè)改革成效顯著，科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系不斷完善，科學(xué)素質(zhì)建設(shè)國(guó)際合作取得新進(jìn)展，“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排基本形成，科學(xué)精神在全社會(huì)廣泛弘揚(yáng)，崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍日益濃厚，社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提高。

    2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到25%，城鄉(xiāng)、區(qū)域科學(xué)素質(zhì)發(fā)展差距顯著縮小，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列奠定堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。科普公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，科普服務(wù)社會(huì)治理的體制機(jī)制基本完善，科普參與全球治理的能力顯著提高，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，科學(xué)文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人的全面發(fā)展和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

    堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)

    《綱要》強(qiáng)調(diào)，要以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)科學(xué)精神為主線，以深化科普供給側(cè)改革為重點(diǎn)，著力打造社會(huì)化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)和國(guó)際化合作的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，提升社會(huì)文明程度，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供基礎(chǔ)支撐，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

    突出科學(xué)精神引領(lǐng)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，傳遞科學(xué)的思想觀念和行為方式，加強(qiáng)理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、包容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè)，堅(jiān)定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

    堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)政府強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、投入保障，激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)、基層組織、科學(xué)共同體、社會(huì)團(tuán)體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)等協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)化科普大格局。

    深化供給側(cè)改革。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，突出價(jià)值導(dǎo)向，創(chuàng)新組織動(dòng)員機(jī)制，強(qiáng)化政策法規(guī)保障，推動(dòng)科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升，提高科普的知識(shí)含量，滿足全社會(huì)對(duì)高質(zhì)量科普的需求。

    擴(kuò)大開(kāi)放合作。開(kāi)展更大范圍、更高水平、更加緊密的科學(xué)素質(zhì)國(guó)際交流，共筑對(duì)話平臺(tái)，增進(jìn)開(kāi)放互信，深化創(chuàng)新合作，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)互鑒和資源共享，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展和人類命運(yùn)共同體建設(shè)。

    實(shí)施智慧助老行動(dòng)

    《綱要》提出，在“十四五”時(shí)期實(shí)施5項(xiàng)提升行動(dòng)：青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)、老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。

    其中老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點(diǎn)，提高老年人適應(yīng)社會(huì)發(fā)展能力，增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為。

    ——實(shí)施智慧助老行動(dòng)。聚焦老年人運(yùn)用智能技術(shù)、融入智慧社會(huì)的需求和困難，依托老年大學(xué)（學(xué)校、學(xué)習(xí)點(diǎn)）、老年科技大學(xué)、社區(qū)科普大學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等，普及智能技術(shù)知識(shí)和技能，提升老年人信息獲取、識(shí)別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。

    ——加強(qiáng)老年人健康科普服務(wù)。依托健康教育系統(tǒng)，推動(dòng)老年人健康科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭，開(kāi)展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動(dòng)，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置等知識(shí)，提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用社區(qū)老年人日間照料中心、科普?qǐng)@地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務(wù)。

    ——實(shí)施銀齡科普行動(dòng)。積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老年協(xié)會(huì)、老科協(xié)等組織，充分發(fā)揮老專家在咨詢、智庫(kù)等方面的作用。發(fā)展壯大老年志愿者隊(duì)伍。組建老專家科普?qǐng)?bào)告團(tuán)，在社區(qū)、農(nóng)村、青少年科普中發(fā)揮積極作用。

    推進(jìn)科技志愿服務(wù)

    深化科普供給側(cè)改革，提高供給效能，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機(jī)制有效的全域、全時(shí)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，《綱要》提出在“十四五”時(shí)期實(shí)施科技資源科普化工程、科普信息化提升工程、科普基礎(chǔ)設(shè)施工程、基層科普能力提升工程、科學(xué)素質(zhì)國(guó)際交流合作工程等5項(xiàng)重點(diǎn)工程。其中多項(xiàng)工作涉及社會(huì)組織、志愿服務(wù)等社會(huì)力量的參與。

    建立完善科技資源科普化機(jī)制方面，要開(kāi)展科技創(chuàng)新主體、科技創(chuàng)新成果科普服務(wù)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織建立有效的科技資源科普化機(jī)制，支持中國(guó)公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)聯(lián)合體等發(fā)展，推動(dòng)科普事業(yè)與科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索“產(chǎn)業(yè)+科普”模式。開(kāi)展科普學(xué)分制試點(diǎn)。

    建立應(yīng)急科普宣教協(xié)同機(jī)制方面，要利用已有設(shè)施完善國(guó)家級(jí)應(yīng)急科普宣教平臺(tái)，組建專家委員會(huì)。各級(jí)政府建立應(yīng)急科普部門協(xié)同機(jī)制，堅(jiān)持日常宣教與應(yīng)急宣傳相統(tǒng)一，納入各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制。儲(chǔ)備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容資源，有效開(kāi)展傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)等主題科普宣教活動(dòng)，全面推進(jìn)應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。突發(fā)事件狀態(tài)下，各地各部門密切協(xié)作，統(tǒng)籌力量直達(dá)基層開(kāi)展應(yīng)急科普，及時(shí)做好政策解讀、知識(shí)普及和輿情引導(dǎo)等工作。建立應(yīng)急科普專家隊(duì)伍，提升應(yīng)急管理人員和媒體人員的應(yīng)急科普能力。

    健全基層科普服務(wù)體系方面，要構(gòu)建省域統(tǒng)籌政策和機(jī)制、市域構(gòu)建資源集散中心、縣域組織落實(shí)，以新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心（站）等為陣地，以志愿服務(wù)為重要手段的基層科普服務(wù)體系。動(dòng)員學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、企業(yè)、科學(xué)共同體和社會(huì)組織等組建科技志愿服務(wù)隊(duì)，完善科技志愿服務(wù)管理制度，推進(jìn)科技志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，推廣群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、部門領(lǐng)單、科技志愿服務(wù)隊(duì)接單的訂單認(rèn)領(lǐng)模式。建立完善跨區(qū)域科普合作和共享機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展全領(lǐng)域行動(dòng)、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動(dòng)。

    實(shí)施基層科普服務(wù)能力提升工程方面，要深入實(shí)施基層科普行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)基層科普設(shè)施建設(shè)，在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)圖書館、社區(qū)書苑、社區(qū)大學(xué)等平臺(tái)拓展科普服務(wù)功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機(jī)制。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周、雙創(chuàng)活動(dòng)周、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全宣傳周、公眾科學(xué)日等活動(dòng)，增進(jìn)公眾對(duì)科技發(fā)展的了解和支持。