作為浙江省先行試點地區(qū)，嘉興市按照“抓示范點先行先試、復(fù)制擴面全市域推廣、總結(jié)提煉建機制促長效”的工作思路和“項目化管理、清單式推進、定量化考核”的工作方法，推動社工站建設(shè)。截至2021年10月底，全市共完成社工站建設(shè)72家，實現(xiàn)全覆蓋。

    高站位建標(biāo)立制，

    打造可學(xué)習(xí)復(fù)制示范點

    著眼工作項目化，出臺政策定目標(biāo)。嘉興市將鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)作為加強和創(chuàng)新基層社會治理的重要內(nèi)容，高度重視，認真謀劃，以市委社工辦名義下發(fā)《關(guān)于推進全市鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設(shè)的通知》，建設(shè)和運營工作任務(wù)納入市委、市政府《關(guān)于推進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，列入全市民政系統(tǒng)十二項重點工作項目之一。2020年、2021年分別制定建設(shè)覆蓋計劃和能力提升計劃，并實行清單化管理，建立“月報季例會”制度，每周動態(tài)掌握建設(shè)和托管運營進展情況，每月聽取工作推進情況匯報，并開展縣（市區(qū)）互比互學(xué)活動。

    著眼建設(shè)標(biāo)準化，制定發(fā)布建設(shè)規(guī)范。率先研究發(fā)布《嘉興市鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設(shè)管理規(guī)范》地方標(biāo)準，在服務(wù)設(shè)施、人員配備、服務(wù)內(nèi)容、運行管理、評價監(jiān)督等方面提出了細化要求。其中在場地建設(shè)方面，與現(xiàn)有社會組織黨群服務(wù)中心實現(xiàn)資源整合功能互補，明確“四統(tǒng)一”規(guī)范要求，即統(tǒng)一對外名稱、統(tǒng)一服務(wù)logo、統(tǒng)一全科接待、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識，擴大社會工作站社會形象宣傳；在服務(wù)內(nèi)容上，明確社工站承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會工作理念倡導(dǎo)、人才培養(yǎng)、能力提升、資源對接、項目開發(fā)、志愿者隊伍培育等專業(yè)服務(wù)。

    突出保障制度化，確保建設(shè)運行質(zhì)量。結(jié)合實際建立財政資金、福彩公益金和社會力量共同支持的多渠道、多層次經(jīng)費投入機制。社工站的建設(shè)經(jīng)費多由縣、鎮(zhèn)兩級財政保障，運營經(jīng)費采取財政補貼、政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等形式落實，多以項目化購買的方式引入第三方專業(yè)機構(gòu)運營。嘉善縣在社會組織公益創(chuàng)投中，專門設(shè)立鎮(zhèn)（街道）社工站板塊，加大對社工站實施項目的補貼；海寧市制定社工站運營評估細則，市財政局依據(jù)績效評估情況給予相應(yīng)補助。

    高標(biāo)準立標(biāo)擴面，

    全市域抓落實促推廣

    在全省試點基礎(chǔ)上召開全市鎮(zhèn)（街道）社會工作建設(shè)推進會，按照“場所固定、機構(gòu)完善、定位準確、機制健全、保障有力”清單部署建設(shè)任務(wù)，推動實體建設(shè)運營。

    清單化推進，加大建設(shè)力度。指導(dǎo)各地圍繞社工站實體化、專業(yè)化運營出臺政策文件，形成建設(shè)運營政策清單，各地從人員數(shù)量配備、持證社工比例、承接服務(wù)主體資質(zhì)、運營補助標(biāo)準等方面細化出臺政策文件9個。如海寧市出臺文件明確社工站建設(shè)面積不少于500平方米、運營團隊落實“6430”要求，即6名專職人員（4名持證社工）、30名志愿者，承接團隊必須取得社會組織等級評估3A及以上等級；桐鄉(xiāng)市出臺《桐鄉(xiāng)市鎮(zhèn)（街道）社會工作站運營補助管理暫行辦法》，實行市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級配套，形成兩級政府購買社會工作專業(yè)服務(wù)長效工作機制。

    項目化運作，完善服務(wù)內(nèi)容。各地社工站工作實行項目化管理，圍繞“人才發(fā)展、資源整合、協(xié)同治理”職能定位，規(guī)范設(shè)置服務(wù)項目清單，因地制宜開發(fā)品牌項目和特色項目，并嚴格按照需求調(diào)研—項目設(shè)計—項目論證—項目實施—項目監(jiān)測—績效評估的流程進行管理。海鹽縣深化鎮(zhèn)（街道）社工站項目化運行，分批次分階段開展建設(shè)運行大比武；海寧市組織社會工作站提質(zhì)增能“賽藍圖”活動，以賽促學(xué)、以賽增能。

    專業(yè)化督導(dǎo)，提升運營績效。引入社工督導(dǎo)機制，各地結(jié)合實際采用專家巡回指導(dǎo)、專業(yè)社工駐站督導(dǎo)、工作績效評估等多種形式，定期對社工站運行服務(wù)進行監(jiān)測和指導(dǎo)。同時，圍繞社工站建設(shè)運行情況，研究績效考評、星級評定創(chuàng)建等辦法，推行示范型社工站建設(shè)。平湖市依托社會工作協(xié)會建立社會工作督導(dǎo)專委會，采取“1+1”掛鉤聯(lián)系制度，由1名督導(dǎo)專委會專家聯(lián)系一個鎮(zhèn)（街道）社工站；嘉善縣聘請上海楊浦區(qū)復(fù)馨社工師事務(wù)所資深督導(dǎo)作為各鎮(zhèn)（街道）社工站的總督導(dǎo)。

    精準化職能定位，

    立足實際建立長效服務(wù)體系

    打造基層社工人才發(fā)展平臺。社工站聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）將社區(qū)持證社工、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員教育培訓(xùn)納入?yún)^(qū)域人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際制訂培訓(xùn)計劃，通過開展培訓(xùn)教育、互動沙龍、專業(yè)講座等形式，為轄區(qū)社工人才提供教育培訓(xùn)、信息發(fā)布、資源鏈接等全方位服務(wù)。如海寧市馬橋街道社工站以“紅社好八連”品牌建設(shè)為抓手，開設(shè)紅社會客廳、紅社直播間、紅社講壇、紅社議站、紅社園圃等，著力推進轄區(qū)社工人才隊伍建設(shè)；平湖市為社工站運營團隊和項目服務(wù)社工開辦“智創(chuàng)營”，開設(shè)能力提升課程，增強服務(wù)意識和實操技能。

    打造基層服務(wù)資源整合平臺。充分發(fā)揮基層社工站鏈接各類服務(wù)資源作用，積極聯(lián)動轄區(qū)內(nèi)社會組織、專業(yè)社工、公益達人、愛心企業(yè)等力量，動員社區(qū)社會組織和居民群眾廣泛參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理實踐，為創(chuàng)新城鄉(xiāng)治理模式提供智力支持和項目服務(wù)。如，南湖區(qū)七星街道社會工作站積極鏈接高校志愿服務(wù)團隊、社會組織志愿服務(wù)資源每周開展“公益巴士”志愿服務(wù)進社區(qū)主題活動；平湖市依托社會工作站和社區(qū)工作室（站），建立完善“社工站（室）策劃+社志聯(lián)動參與”服務(wù)機制，引導(dǎo)社工和志愿者深入社區(qū)開展需求調(diào)研、提供專業(yè)服務(wù)。

    打造基層社會服務(wù)協(xié)同平臺。以群眾需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項為民服務(wù)，重點為轄區(qū)內(nèi)特殊群體和有需要的對象開發(fā)心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、生計發(fā)展、關(guān)系調(diào)適、社會融入等專業(yè)社工服務(wù)項目。注重與困難群眾探訪服務(wù)工作有機銜接，及時跟進開展專業(yè)社工服務(wù)，轉(zhuǎn)介鏈接救助服務(wù)，確保重點對象月探訪率達到100%，并重點對服務(wù)對象的受益情況和服務(wù)工作的社會效益進行評估。

    （據(jù)微信公眾號“中國社會工作”）