時針撥回到1996年，黨中央、國務院作出開展東西扶貧協(xié)作的重大決策，決定北京對口幫扶內蒙古的貧困旗縣。1997年初，《扶貧協(xié)作和經濟技術合作會談紀要》的簽署，宣告兩地正式開啟“對口幫扶”之旅。之后的20多年間，北京市投入大量的人力、財力和物力，實施了上千個幫扶協(xié)作項目，鼓勵支持企業(yè)到內蒙古自治區(qū)投資，在產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保、市場開拓、干部人才、教育科技、文體衛(wèi)生等方面，給予自治區(qū)全方位的支持。全區(qū)幾百萬農牧民從中受益，人民生活幸福指數持續(xù)攀升。

    2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，自治區(qū)認真抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，蹄疾步穩(wěn)、開局順暢，協(xié)作機制進一步優(yōu)化，協(xié)作內容進一步深入，協(xié)作領域進一步拓展。

    產業(yè)協(xié)作

    夯實鄉(xiāng)村振興基石

    鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是基石。脫貧攻堅戰(zhàn)完勝之后，京蒙協(xié)作開始從“輸血式幫扶”的1.0時代，駛入“造血式協(xié)作”的2.0時代，產業(yè)協(xié)作共贏成為新的主題。

    烏蘭察布市四子王旗是全國最大的種羊生產和輸出基地，但由于育肥技術短缺，該旗生產的優(yōu)質雜交羔羊2個月大時便被收購轉入外地育肥，未能發(fā)揮杜蒙肉羊快速生長的優(yōu)勢，導致當地農牧民養(yǎng)殖效益無法實現最大化。加之該旗大部分肉羊加工企業(yè)經營規(guī)模小，產品單一，精深加工和創(chuàng)新產品滯后，使得四子王旗羊口碑雖好，卻缺乏“叫得響、過得硬”的肉羊品牌。

    為了徹底補足短板，京蒙共建的杜蒙肉羊產業(yè)園區(qū)上馬了。在4800多平方米的育肥車間里，2萬多只黑頭白身的杜蒙肉羊悠閑地吃著飼料。“它們再也不用2個月大時就離開‘家’了?！眻@區(qū)負責人付東陽介紹，園區(qū)實行標準化育肥，與農牧民建立了穩(wěn)定利益聯結機制，輻射帶動5000多戶農牧民增收致富。

    該園區(qū)占地4.2萬平方米，項目總投資6440萬元，其中京蒙協(xié)作資金4446萬元。目前，一期投入3000萬元，已建成占地1萬平方米的活禽交易市場和育肥車間。項目建成后，對促進四子王旗肉羊產業(yè)一二三產融合發(fā)展、繁榮地方經濟和解決就業(yè)壓力具有重要推動作用。

    今年，78家北京市企業(yè)落地自治區(qū)，雙方共建產業(yè)園區(qū)49個，北京市援建車間194個，自治區(qū)擬實施的824個項目也已全部開工，4744名農牧民實現就業(yè)，其中脫貧人口1860人。截至10月底，北京市共投入援助資金19.26億元，縣均投入6212萬元，較去年同期增加160萬元。

    攜手共進，同心筑夢。聚焦脫貧旗縣，京蒙協(xié)作實現了以點帶面、從線到片、立體推進的良好開局，書寫出共同奮斗的新篇章。

    消費幫扶

    助力脫貧人口增收

    鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。京蒙消費幫扶連接著自治區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)振興和北京市“舌尖上的幸?！?，對“口”到“胃”加大消費幫扶力度，拓寬消費幫扶領域，帶動脫貧人口穩(wěn)步增收。

    奶酪、牛肉干、馬奶啤酒……7月11日，“京蒙消費幫扶北京雙創(chuàng)中心展廳開業(yè)儀式暨錫林郭勒盟綠色優(yōu)質農畜產品展銷專場活動”在北京消費幫扶雙創(chuàng)中心舉行，自治區(qū)130多家企業(yè)攜800多種綠色認證產品參展，天賦河套、興安盟大米、蘇尼特羊肉、科爾沁牛肉、赤峰雜糧等區(qū)域公用品牌悉數亮相。在雙創(chuàng)中心二樓直播間，來自錫林郭勒的主播圖雅正在推介奶酪，只見她金句頻出、賣力吆喝，訂單接連不斷。在對面的內蒙古展廳，北京市民品嘗著醇香的馬奶啤酒贊不絕口。京蒙消費幫扶北京雙創(chuàng)中心內蒙古展廳搭建了展示、展銷、體驗、推介自治區(qū)綠色農畜產品平臺，通過線下、線上、社會動員三種營銷模式，全面打通自治區(qū)幫扶產品生產、運輸、包裝、銷售等全產業(yè)鏈條，推動形成脫貧人口增收、上下游企業(yè)受益、消費者獲得實惠的多方互利共贏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，推動自治區(qū)綠色農畜產品進入北京市場，實現相關產業(yè)的高質量發(fā)展。

    搭上“直通車”，闖入大市場。借助京蒙協(xié)作的平臺，農企對接、農超對接、農校對接、線上線下同步，北京的資金、技術、人才、市場優(yōu)勢與內蒙古的資源環(huán)境、特色農畜產品緊密地結合起來，進一步拓寬了脫貧群眾穩(wěn)定增收的渠道。截至10月底，北京市已采購自治區(qū)消費幫扶產品64億元，其中認定的幫扶產品實現進京銷售31.11億元，遠超協(xié)議任務量。

    人才交流

    引領創(chuàng)新開拓思維

    鄉(xiāng)村振興，人才振興是關鍵。自治區(qū)依托北京市人力智力資源優(yōu)勢，加強雙方人才廣泛深入合作與交流，精準實現對口幫扶向多領域延伸。

    金秋送爽，微風拂面的季節(jié)，赤峰市巴林左旗哈達英格寄宿制學校迎來一位特殊客人——北京順義區(qū)的何其帥老師。每天天蒙蒙亮，何老師就起床打掃宿舍和辦公室。一切準備就緒，他又在班級門口迎接學生，一個微笑，一聲你好，無不流露何老師對孩子們深深的愛。支教工作快要結束時，何老師聯系自己的工作單位，為學校募捐新書數百冊！何老師在隨筆中寫道：“一個月雖短暫，卻是我一生中寶貴的財富。喜歡每天早晨的煮面條，喜歡每天都有的腌辣椒，喜歡這里的天、這里的水、這里的星空、這里的人，更喜歡哈達英格這片熱土……”

    近日，來自北京豐臺醫(yī)院放射科的主任醫(yī)師崔平結束了在興安盟扎賚特旗人民醫(yī)院為期40天的醫(yī)療幫扶工作。在這40天里，崔平充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長，在放射科常見病、多發(fā)病和疑難疾病診斷等方面給予支持，起到了“傳幫帶”作用，把先進的管理理念、精湛的醫(yī)療技術和優(yōu)質的醫(yī)療服務留在了這里。

    2021年，北京新選派掛職干部116名，專業(yè)技術人才749人。自治區(qū)新選派赴京掛職干部80名，赴京培訓專業(yè)技術人才974人。舉辦鄉(xiāng)村振興干部培訓班56期，培訓8065人次；舉辦專業(yè)技術人才培訓班331期，培訓12264人次。

    深化合作

    結對幫扶不斷升級

    京蒙協(xié)作從最初的資金投入、物資捐贈，到后來的干部援助、人才培養(yǎng)，再到如今的深度協(xié)作、互利共贏，協(xié)作模式進一步升級，協(xié)作領域進一步擴大。

    ——勞務協(xié)作更務實。進一步健全完善了勞務協(xié)作對接機制，持續(xù)提高勞務輸出的組織化程度，通過開發(fā)公益崗位、推薦企業(yè)園區(qū)就業(yè)、發(fā)放穩(wěn)崗補貼和舉辦勞務協(xié)作技能培訓班等方式增加就業(yè)崗位。截至目前，成功舉辦勞務協(xié)作培訓班96期，7萬名農牧民實現區(qū)內外就業(yè)。

    ——資金投向更精準。北京市經濟技術開發(fā)區(qū)的加入，使得北京市幫扶區(qū)增加到17個，在統(tǒng)籌支持內蒙古自治區(qū)31個原國貧旗縣基礎上，對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣予以傾斜支持。目前，北京市已投向10個重點幫扶旗縣6.74億元，實施項目257個。選派北京市掛職干部40名、專業(yè)技術人才251人，26家企業(yè)落地投產。

    ——社會幫扶更有力。北京市結對區(qū)238個鎮(zhèn)與自治區(qū)282個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、435個村社區(qū)與自治區(qū)453個行政村、401家企業(yè)與自治區(qū)444個行政村、298家社會組織與自治區(qū)288個行政村、299所學校與自治區(qū)397所學校、221家醫(yī)院與自治區(qū)266家醫(yī)院建立結對幫扶關系。前10個月，北京市社會各界捐款捐物1.05億元，直接用于改善結對旗縣群眾生產生活條件。

    ——互訪頻次更密集。截至10月底，北京市各級黨政領導干部赴自治區(qū)調研1142人次，自治區(qū)各級黨政領導干部回訪610人次，如此高頻次對接互訪，推動了京蒙協(xié)作重心下移、橫向拓展，一幅齊心協(xié)力共同奮斗的磅礴畫卷在京蒙大地徐徐展開。

    京蒙協(xié)作讓一個個項目拔地而起，一批批人才用心幫扶，北京的各種優(yōu)勢資源正在北疆大地上遍地開花，京蒙協(xié)作機制不斷向更深層次、更寬領域邁進。

    20余年的攜手共進，讓內蒙古和北京市的發(fā)展血脈相連，你中有我，我中有你。為了偉大夢想，為了共同目標，在京蒙兩地政府的共同努力下，京蒙協(xié)作機制必將助力自治區(qū)鄉(xiāng)村振興事業(yè)再上新臺階。

    （據《內蒙古日報》）