據(jù)《云南日?qǐng)?bào)》消息，近日，云南省充分運(yùn)用信息技術(shù)打造的“政府救助平臺(tái)”上線運(yùn)行。群眾圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題等提出救助、幫扶申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理時(shí)限最長(zhǎng)超過(guò) 10天仍未辦結(jié)的，云南省鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)行督辦。

    那么“政府救助平臺(tái)”如何運(yùn)行？針對(duì)群眾關(guān)于“兩不愁三保障”訴求如何督辦？這一民生工程如何緊緊抓住群眾的操心事、煩心事、揪心事，打通難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)？

    今年以來(lái)，云南省把防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首要任務(wù)，為防止發(fā)生規(guī)模性返貧，云南省充分運(yùn)用信息技術(shù)打造的“政府救助平臺(tái)”已于近日上線運(yùn)行，該平臺(tái)涉及7個(gè)行業(yè)部門(mén)15個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，覆蓋農(nóng)村低收入人口，著力解決“兩不愁三保障”問(wèn)題，確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、就業(yè)幫扶以及基本生活有保障。

    打通幫扶“最后一公里”

    “農(nóng)村低收入群眾可通過(guò)一部手機(jī)辦事通、微信小程序、手機(jī)App等渠道進(jìn)入‘政府救助平臺(tái)’，以‘自己舉手’或‘他人代舉’的方式，申請(qǐng)涉及7個(gè)行業(yè)部門(mén)的15個(gè)服務(wù)事項(xiàng)。”云南省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)人唐家華告訴記者，救助包括民政部門(mén)“臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)、低?！狈?wù)事項(xiàng)，人社部門(mén)“找工作、找培訓(xùn)”服務(wù)事項(xiàng)，住建部門(mén)“農(nóng)村危房改造”服務(wù)事項(xiàng)，水利部門(mén)“農(nóng)村飲水安全”服務(wù)事項(xiàng)，教育部門(mén)“控輟保學(xué)”服務(wù)事項(xiàng)，衛(wèi)健部門(mén)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)查詢、慢病健康管理、大病專項(xiàng)救治、看病預(yù)約”服務(wù)事項(xiàng)以及醫(yī)保部門(mén)“參保登記、異地就醫(yī)未報(bào)銷(xiāo)、大病救助”服務(wù)事項(xiàng)。

    縣（市、區(qū)）政府各職能部門(mén)接到平臺(tái)派單后，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)群眾的每一個(gè)訴求申請(qǐng)逐一核查反饋。各行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，打通精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)幫扶的“最后一公里”。

    “政府救助平臺(tái)作為防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的重要補(bǔ)充，與干部常態(tài)化排查和部門(mén)篩查預(yù)警雙向發(fā)力，共同構(gòu)建自下而上入戶排查和自上而下監(jiān)測(cè)相結(jié)合的常態(tài)化預(yù)警體系?！碧萍胰A表示，通過(guò)“政府找”和“找政府”雙向發(fā)力，形成線下網(wǎng)格化和線上網(wǎng)絡(luò)化的防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶的快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制。

    織密兜牢基本生活保障

    “申請(qǐng)人認(rèn)為自己生活有困難的，只要填寫(xiě)家庭成員信息、收入支出情況、財(cái)產(chǎn)情況3個(gè)方面的信息；申請(qǐng)臨時(shí)救助，則需說(shuō)明遭遇的突發(fā)情況，在家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書(shū)上簽字。”云南省民政廳副廳長(zhǎng)張良玉介紹，在“政府救助平臺(tái)”中，民政部門(mén)負(fù)責(zé)因基本生活困難申請(qǐng)的低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助三項(xiàng)救助業(yè)務(wù)。

    “為進(jìn)一步建立健全扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制，‘政府救助平臺(tái)’為低收入人群提供培訓(xùn)、求職等救助服務(wù)內(nèi)容?！痹颇鲜【蜆I(yè)局局長(zhǎng)李昆介紹，在“找工作”服務(wù)中，依托全省統(tǒng)一的就業(yè)崗位庫(kù)，通過(guò)“三推薦、三回訪”機(jī)制，根據(jù)申請(qǐng)人的就業(yè)意愿，進(jìn)行三輪崗位推薦，每輪匹配并推薦15個(gè)崗位信息、最多可為每位申請(qǐng)人推薦45個(gè)崗位信息，并在每輪推薦后都會(huì)及時(shí)進(jìn)行回訪，對(duì)“零就業(yè)家庭”人員，還可以采取公益性崗位托底安置。

    在“找培訓(xùn)”服務(wù)中，服務(wù)結(jié)合申請(qǐng)人的培訓(xùn)需求和當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)計(jì)劃，對(duì)于有相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃的，最多進(jìn)行兩輪培訓(xùn)課程的組織安排；對(duì)于暫無(wú)對(duì)應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃的，最多進(jìn)行兩輪其他培訓(xùn)項(xiàng)目的推薦動(dòng)員；在每輪組織或動(dòng)員后，都會(huì)及時(shí)進(jìn)行回訪，了解申請(qǐng)人的參訓(xùn)意愿、參訓(xùn)情況。對(duì)“零就業(yè)家庭”人員，還可以額外增加一輪組織、動(dòng)員服務(wù)。

    提高醫(yī)療服務(wù)可及性

    打開(kāi)“政府救助平臺(tái)”頁(yè)面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)查詢、慢病健康管理、大病專項(xiàng)救治、看病預(yù)約事項(xiàng)一目了然。“四個(gè)健康幫扶事項(xiàng)的上線，雖然并未改變急危重癥患者需直接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的規(guī)則，但增加了農(nóng)村低收入群眾獲得幫扶的渠道?！痹颇鲜⌒l(wèi)生健康委員會(huì)一級(jí)巡視員鄧斯云向記者重點(diǎn)介紹了“大病專項(xiàng)救治”和“慢病健康管理”事項(xiàng)的服務(wù)內(nèi)容。

    “大病專項(xiàng)救治”可對(duì)患有36種大病的農(nóng)村低收入群眾實(shí)施有效救治，群眾納入“大病專項(xiàng)救治”后，按照“定定點(diǎn)醫(yī)院、定診療方案、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理”的方式對(duì)患者進(jìn)行救治。群眾通過(guò)填寫(xiě)個(gè)人有關(guān)信息和病種，并上傳診斷證明后完成申請(qǐng)，縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、縣級(jí)醫(yī)院的大病專項(xiàng)救治定點(diǎn)醫(yī)院分別在規(guī)定的時(shí)限受理和辦理，最后在平臺(tái)上進(jìn)行辦理結(jié)果反饋。

    “慢病健康管理”事項(xiàng)則可幫助患有原發(fā)性高血壓、Ⅱ型糖尿病、肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙4種慢病的農(nóng)村低收入群眾實(shí)施有效健康管理。群眾被納入“慢病健康管理”后，會(huì)得到家庭醫(yī)生簽約，為其提供公共衛(wèi)生、慢病管理、健康咨詢和中醫(yī)干預(yù)等綜合服務(wù)，還可提出用藥需求，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照處方管理規(guī)定有償或無(wú)償提供藥品供應(yīng)服務(wù)。

    持續(xù)深化醫(yī)保制度改革

    “政府救助平臺(tái)上線的醫(yī)療保障服務(wù)分別是居民醫(yī)保參保登記、異地就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)和申請(qǐng)大病救助3項(xiàng)?！痹颇鲜♂t(yī)療保障局副局長(zhǎng)高志學(xué)表示，通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)線下業(yè)務(wù)線上辦理，讓農(nóng)村低收入人口無(wú)論身處本地還是外地，都能在線提交資料，享受醫(yī)保業(yè)務(wù)申請(qǐng)與辦理“一條龍”服務(wù)。

    記者了解到，在居民醫(yī)保參保登記和異地就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)方面，不論是尚未參加，還是已參保居民醫(yī)保的農(nóng)村低收入群眾，均可通過(guò)相應(yīng)模塊填寫(xiě)個(gè)人信息，拍照上傳身份證、居住證；異地就醫(yī)的患者要上傳醫(yī)院住院收費(fèi)票據(jù)、住院費(fèi)用結(jié)算單、出院小結(jié)或出院證，提交辦理申請(qǐng)?？h（市、區(qū)）醫(yī)保經(jīng)辦人員在線審核后，根據(jù)審核情況向申請(qǐng)人推送提示信息。申請(qǐng)人根據(jù)提示完成材料補(bǔ)充完善及在線保費(fèi)繳納，即可實(shí)現(xiàn)參?；虍惖鼐歪t(yī)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)。

    “已參保的農(nóng)村低收入群眾，如罹患兒童白血病、兒童先心病、乳腺癌等22種重特大疾病，亦可提交辦理申請(qǐng)。”高志學(xué)表示，“政府救助平臺(tái)”上線的同時(shí)，做好原有的線下服務(wù)。農(nóng)村低收入人口之外的其他參保人辦理參保登記、異地費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等，仍可通過(guò)“一部手機(jī)辦事通”等原有在線渠道申辦。

    保障危房改造及飲水安全

    “農(nóng)村危房改造服務(wù)事項(xiàng)方面，當(dāng)農(nóng)村低收入群體出現(xiàn)住房安全問(wèn)題時(shí)，可進(jìn)入‘政府救助平臺(tái)’提出申請(qǐng)?！痹颇鲜∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳一級(jí)巡視員趙志勇告訴記者。

    農(nóng)村危房改造服務(wù)的流程為：低收入群眾通過(guò)平臺(tái)填寫(xiě)個(gè)人基本信息及房屋安全隱患問(wèn)題等信息后，提交申請(qǐng)單。經(jīng)縣級(jí)民政、鄉(xiāng)村振興局確認(rèn)后，由縣（市、區(qū)）住建局進(jìn)行受理并對(duì)房屋進(jìn)行鑒定，鑒定屬于C級(jí)或D級(jí)危房的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織民主評(píng)議進(jìn)一步核實(shí)，最終經(jīng)縣級(jí)住建部門(mén)審核通過(guò)后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織對(duì)危房實(shí)施維修加固或拆除重建，改造完成后由縣級(jí)住建部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

    為了全力做好農(nóng)村低收入群體“住房安全有保障”工作，原則上對(duì)農(nóng)村所有符合政策且有改造意愿的農(nóng)村低收入群眾，只要住房屬于C、D級(jí)危房的，均可納入改造范圍。對(duì)于危房戶和無(wú)房戶無(wú)改造意愿、愿意或已通過(guò)其他方式解決安全住房的（如投親靠友、租住安全房等），可不納入危房改造范圍，但原有危房不能再用于居住。

    “飲水安全方面，需要政府救助的問(wèn)題主要涉及停水、水量不足、用水不方便、渾濁、有異味等，可申請(qǐng)政府救助?！痹颇鲜∷麖d副廳長(zhǎng)高嵩介紹，當(dāng)群眾申請(qǐng)飲水安全困難事項(xiàng)后，系統(tǒng)自動(dòng)推送到縣級(jí)水利（水務(wù)）局工作人員，工作人員會(huì)針對(duì)問(wèn)題做出是否接單，若不屬于受理范圍的，注明拒絕受理理由后推送給申請(qǐng)人；若屬于受理范圍，工作人員會(huì)在24小時(shí)內(nèi)受理，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（水務(wù)）部門(mén)派單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接單后，需要在2個(gè)工作日內(nèi)派人前往問(wèn)題發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。若問(wèn)題屬實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員將在5個(gè)工作日內(nèi)采取有效措施解決問(wèn)題；若存在的問(wèn)題需要采取較大工程措施才能解決，工作人員會(huì)將解決措施推送給反映問(wèn)題的群眾，并在線下繼續(xù)推動(dòng)工作直至問(wèn)題得到有效解決。

    “四步法”解決輟學(xué)學(xué)生勸返難題

    云南省教育廳在蘭坪白族普米族自治縣控輟保學(xué)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，形成了“宣傳教育、責(zé)令改正、行政處罰、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行或提起訴訟”的依法控輟“四步法”。

    “控輟保學(xué)是鞏固脫貧成果的一項(xiàng)重要舉措，‘政府救助平臺(tái)’通過(guò)‘群眾端’的群眾舉手、班主任反映兩種方式找到輟學(xué)學(xué)生；通過(guò)‘政府端’的多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、‘四步法’來(lái)解決輟學(xué)學(xué)生勸返難題?！痹颇鲜〗逃龔d副廳長(zhǎng)張春驊表示。

    張春驊表示，省教育廳將用好“政府救助平臺(tái)”，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+控輟保學(xué)”管理工作，持續(xù)常態(tài)化抓實(shí)控輟保學(xué)工作，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的適齡兒童少年接受并完成義務(wù)教育。（來(lái)源《云南日?qǐng)?bào)》）