11月29日，吉林省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《吉林省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》進(jìn)行政策解讀。

    據(jù)悉，省政府常務(wù)會(huì)議日前審議通過(guò)了《吉林省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期全省民政事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，對(duì)更好發(fā)揮民政部門在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用作出了部署，提供了指引。

    《規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期，全省推進(jìn)1200余個(gè)社區(qū)社工服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，專業(yè)社工機(jī)構(gòu)達(dá)353個(gè)，有10855人取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)。

    《規(guī)劃》明確到2025年，取得國(guó)家社會(huì)工作者職業(yè)資格證書(shū)的達(dá)到2萬(wàn)人以上（其中社區(qū)工作人員達(dá)到1.3萬(wàn)人）。每個(gè)城市社區(qū)至少配備3名持證社工，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)至少配備1名持證社工，每個(gè)村至少培育1名社會(huì)工作專業(yè)人才；每個(gè)縣（市、區(qū)）至少培育1家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2025年，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）志愿服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。

    《規(guī)劃》將“健全現(xiàn)代化社會(huì)工作制度”單設(shè)一節(jié)，具體表述為：

    加強(qiáng)社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)。完善制度體系建設(shè)，出臺(tái)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)實(shí)施方案及相關(guān)配套制度。出臺(tái)推進(jìn)全省社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、崗位設(shè)定、教育培訓(xùn)和薪酬激勵(lì)等政策。研究制定社工項(xiàng)目管理辦法、行業(yè)自律、職業(yè)道德規(guī)范等配套制度。

    構(gòu)建社會(huì)工作三級(jí)服務(wù)體系。建立縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（居）社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)體系。推動(dòng)縣（市、區(qū)）社工指導(dǎo)中心（總站）建設(shè)，力爭(zhēng)2025年達(dá)到60%；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站設(shè)立工作，力爭(zhēng)2024年實(shí)現(xiàn)全覆蓋；積極推進(jìn)村（居）社工點(diǎn)（室）建設(shè)，力爭(zhēng)2025年達(dá)到60%。

    建立培訓(xùn)督導(dǎo)評(píng)估體系。加大社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)，建立上下聯(lián)動(dòng)的社會(huì)工作常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制。建立健全社會(huì)工作督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)職業(yè)化進(jìn)程。推廣使用“金民工程”社會(huì)工作信息系統(tǒng)，提升社會(huì)工作信息化水平。

    推動(dòng)志愿服務(wù)發(fā)展。推動(dòng)完善志愿服務(wù)政策法規(guī)體系，配合相關(guān)部門對(duì)《吉林省志愿服務(wù)條例》進(jìn)行修訂，建立健全志愿者招募注冊(cè)、教育培訓(xùn)、記錄管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)等政策措施，配合完善新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)體系。建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推廣應(yīng)用全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)志愿服務(wù)記錄和證明出具管理，持續(xù)推進(jìn)志愿服務(wù)信息數(shù)據(jù)的歸集和管理。培育發(fā)展志愿服務(wù)組織。強(qiáng)化志愿服務(wù)與慈善項(xiàng)目、社會(huì)工作協(xié)同。鼓勵(lì)開(kāi)展志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”等實(shí)踐，培育一批志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)，建立志愿服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式常態(tài)化，發(fā)揮志愿者作用，提升民政服務(wù)能力。

    在社會(huì)救助方面，《規(guī)劃》要求創(chuàng)新社會(huì)救助方式，加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，幫助救助對(duì)象構(gòu)建家庭和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。推行“一門受理、協(xié)同辦理”。探索“社區(qū)救助顧問(wèn)”服務(wù)模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或有條件的社區(qū)設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)），根據(jù)困難群眾實(shí)際需求，提供政策引導(dǎo)、資源鏈接、心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入等服務(wù)。

    在發(fā)展慈善公益事業(yè)方面，《規(guī)劃》提出促進(jìn)慈善和社會(huì)工作融合發(fā)展。推動(dòng)慈善組織“募用分離”，加強(qiáng)慈善組織與各類社會(huì)服務(wù)組織合作機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持設(shè)立社區(qū)基金會(huì)，完善基層志愿服務(wù)制度，更好滿足群眾需求。到“十四五”末期，推動(dòng)建設(shè)50個(gè)以上慈善社工組織孵化基地，引導(dǎo)其為特殊困難群體及突發(fā)公共事件提供慈善社工服務(wù)。

    在養(yǎng)老方面，《規(guī)劃》提出加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)，大規(guī)模培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員、養(yǎng)老院院長(zhǎng)、老年社會(huì)工作者。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每千名老年人、每百?gòu)堭B(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位均擁有1名社會(huì)工作者。

    在未成年人保護(hù)方面，《規(guī)劃》要求提高兒童福利保障水平。加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)檔案管理工作，不斷提高孤兒養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、康復(fù)和社會(huì)工作服務(wù)水平，培育兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展示范單位。

    壯大社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)力量。積極培育兒童福利領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織，幫助社會(huì)組織、專業(yè)社工和志愿者隊(duì)伍提高能力素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)。動(dòng)員和支持社會(huì)工作者、法律工作者、心理咨詢工作者等專業(yè)人員，針對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童和農(nóng)村留守婦女的需求，提供心理疏導(dǎo)、親情關(guān)愛(ài)、權(quán)益維護(hù)等志愿服務(wù)。

    在婚姻家庭輔導(dǎo)方面，《規(guī)劃》要求深化婚姻家庭關(guān)系調(diào)適和離婚輔導(dǎo)，發(fā)揮婚姻家庭輔導(dǎo)室作用，引入社會(huì)工作專業(yè)力量，為有需求的當(dāng)事人提供情感溝通、心理疏導(dǎo)、關(guān)系修復(fù)、糾紛調(diào)解、生育保健等服務(wù)。

    （據(jù)吉林省民政廳網(wǎng)站、“中國(guó)社會(huì)工作”微信公眾號(hào)）