■ 本報(bào)記者 張明敏

    如果居民因疫情防控需要被隔離，其家里的寵物該如何處理？

    日前，江西省上饒市信州區(qū)一居民在集中隔離期間，通過(guò)安裝在家中的監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，寵物狗遭當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T進(jìn)屋“無(wú)害化處理”。該事件曝出后引發(fā)社會(huì)關(guān)注。目前，山西省長(zhǎng)治市動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、北京愛(ài)它動(dòng)物保護(hù)公益基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“它基金”）分別向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)信息公開(kāi)，前者還向當(dāng)?shù)卣崞鹆诵姓嬖V訟。中國(guó)小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)則支持并呼吁建立全國(guó)性的寵物隔離制度。

    山西省長(zhǎng)治市動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何茜對(duì)《公益時(shí)報(bào)》記者表示，寵物狗屬于居民財(cái)產(chǎn)，應(yīng)該得到保護(hù)，他們正著手向上饒市政府提起信息公開(kāi)和公益訴訟。

    多家社會(huì)組織集體發(fā)聲

    11月12日，江西省上饒市信州區(qū)金鳳花園小區(qū)住戶發(fā)文，稱在酒店隔離期間，其所養(yǎng)的寵物狗在家中遭身穿防護(hù)服的人員持鐵棍敲打頭部，疑似遭撲殺。

    11月13日，上饒市信州區(qū)西市街道新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部發(fā)文回應(yīng)稱，經(jīng)核實(shí)，該居民所在小區(qū)為防疫封控區(qū)，需對(duì)居家環(huán)境進(jìn)行全面消殺。社區(qū)要求居民前往集中隔離點(diǎn)時(shí)不鎖門(mén)。當(dāng)防疫人員上門(mén)消殺時(shí)發(fā)現(xiàn)其家門(mén)已鎖。工作人員隨即聯(lián)系轄區(qū)民警，在民警的見(jiàn)證下開(kāi)門(mén)進(jìn)行消殺。但現(xiàn)場(chǎng)工作人員在未與該居民進(jìn)行充分溝通的情況下，將寵物狗進(jìn)行了無(wú)害化處理。

    目前西市街道辦已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育，調(diào)離相應(yīng)崗位，并責(zé)令向當(dāng)事人誠(chéng)懇道歉。據(jù)悉，該工作人員已取得居民諒解，同時(shí)該居民表示對(duì)疫情期間防控措施表示理解。

    11月18日，山西省長(zhǎng)治市動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)向上饒市人民政府發(fā)出信息公開(kāi)申請(qǐng)，并著手啟動(dòng)行政公益訴訟法律程序。

    何茜在接受采訪時(shí)表示，公益訴訟的目的是希望讓更多執(zhí)法者在疫情期間理性面對(duì)居民寵物，不讓棒殺寵物事件被其他地方效仿，而是對(duì)動(dòng)物有基本的關(guān)懷，產(chǎn)生更多社會(huì)性思考。

    何茜談道，寵物狗是居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)，相關(guān)人員在未與房主打招呼的情況下，直接開(kāi)鎖進(jìn)屋棒殺并未確診的寵物，這種方式本就涉嫌違法。

    稍早前，它基金也表示，棒殺寵物狗的工作人員涉嫌違法。它基金已經(jīng)向上饒市信州區(qū)人民政府申請(qǐng)信息公開(kāi)，內(nèi)容包括公開(kāi)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)對(duì)該小區(qū)居民家中寵物作出的“無(wú)害化處置”決定書(shū)，以及該決定所依據(jù)的法律法規(guī)；上饒市信州區(qū)政府工作人員執(zhí)行該決定過(guò)程中，具體處置方式、處置種類、數(shù)量，處置過(guò)程中與居民的具體溝通情況。信州區(qū)政府辦信箱顯示已收到該信息公開(kāi)申請(qǐng)，但目前暫未回復(fù)。

    動(dòng)物防疫法第三條規(guī)定：本法所稱動(dòng)物防疫，是指動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、診療、凈化、消滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，以及病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理。無(wú)害化處理，針對(duì)的是病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品，以及被依法撲殺的染疫動(dòng)物尸體，而非活的動(dòng)物。

    它基金相關(guān)人員也表示，該事件中，沒(méi)有證據(jù)證明被無(wú)故撲殺的寵物狗屬于有害物，相關(guān)工作人員無(wú)權(quán)做所謂無(wú)害化處理。

    呼吁建立寵物隔離制度

    有數(shù)據(jù)顯示，從2010年到2020年，我國(guó)寵物數(shù)量從0.59億只增加到近2億只。與此同時(shí)，養(yǎng)寵物的家庭比例持續(xù)攀升。

    智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國(guó)寵物行業(yè)市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)及投資前景分析報(bào)告》顯示：自2010年以來(lái)，我國(guó)寵物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在寵物數(shù)量增加和消費(fèi)升級(jí)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)寵物（狗和貓）消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模從2011年的210億元增加到2019年的2024億元，近年來(lái)增長(zhǎng)率有所下降，但仍保持在20%左右，屬于快速發(fā)展的行業(yè)。

    面對(duì)寵物市場(chǎng)增長(zhǎng)，一個(gè)新的社會(huì)問(wèn)題來(lái)臨：重大災(zāi)害發(fā)生后，留守寵物如何處理？

    早前，山西省長(zhǎng)治市動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)曾就動(dòng)物保護(hù)相關(guān)問(wèn)題起訴遼寧省、阜新市和彰武縣三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)并取得勝訴。在何茜看來(lái)，站到動(dòng)物的角度去保護(hù)動(dòng)物，才能真正保護(hù)動(dòng)物。

    疫情期間，全國(guó)各地在集中隔離期對(duì)待留守寵物的問(wèn)題方式不一。而隨著家庭飼養(yǎng)寵物的增多，留守寵物如何處理不再是個(gè)案，而是逐漸成為整個(gè)疫情防控體系中必須面對(duì)的一個(gè)環(huán)節(jié)。

    2021年1月，北京市大興區(qū)規(guī)定每個(gè)家庭可留一人居家隔離照料寵物；在廣州，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作人員根據(jù)集中隔離居民要求，幫助上門(mén)喂養(yǎng)留守寵物；在石家莊藁城區(qū)，有三個(gè)村莊的村民全部異地隔離，隔離期間，18名工作人員當(dāng)起臨時(shí)飼養(yǎng)員，為三萬(wàn)多只牛、羊、豬、雞、狐貍以及難以計(jì)數(shù)的貓和狗提供食物和水。

    11月15日，中國(guó)小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)通過(guò)微博發(fā)文稱，近日，上饒寵物狗被撲殺事件引發(fā)廣大愛(ài)心網(wǎng)友關(guān)注。文中指出，隨著社會(huì)精神文明建設(shè)發(fā)展，寵物已不單單是一個(gè)小動(dòng)物，而是人類的伴侶、精神的寄托。中國(guó)小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)希望每一個(gè)生命都能被溫柔以待，用愛(ài)守護(hù)每一個(gè)生靈。

    中國(guó)小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)支持并呼吁建立全國(guó)性的寵物隔離制度：生命面前人與動(dòng)物都應(yīng)受到平等對(duì)待，相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立全國(guó)性的寵物隔離制度。

    對(duì)寵物該如何精準(zhǔn)防疫

    目前，雖有報(bào)道提到人感染后可能會(huì)把病毒傳給寵物，但并無(wú)證據(jù)證明被感染的寵物發(fā)病，且沒(méi)有出現(xiàn)寵物把病毒傳給人的情況。

    國(guó)家衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制專家委員會(huì)委員盧洪洲表示，在無(wú)疫情的地區(qū)沒(méi)有必要采取太嚴(yán)格的措施。

    盧洪洲指出，目前沒(méi)有案例可以確認(rèn)新冠病毒能在人與共同生活的寵物間循環(huán)傳播，但2020年世界衛(wèi)生組織曾表示，依據(jù)丹麥的實(shí)驗(yàn)證據(jù)，新冠病毒由人傳播給水貂后，繼而由水貂回傳給了人類。因此，目前仍不能完全放下警惕，在流調(diào)觀察中不能忽視對(duì)寵物檢測(cè)甚至隔離觀察。

    “在沒(méi)有證據(jù)證明寵物可以把病毒傳給人的情況下，我覺(jué)得把寵物進(jìn)行隔離處理就行了。我們要進(jìn)行嚴(yán)格隔離、嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，在隔離后證明寵物已經(jīng)不具有傳染性、不再攜帶病毒的情況下，應(yīng)該解除隔離。我覺(jué)得這才是科學(xué)態(tài)度。”盧洪洲說(shuō)。

    鄭州市愛(ài)心導(dǎo)盲犬服務(wù)中心主任關(guān)驪對(duì)記者表示，個(gè)人飼養(yǎng)的寵物應(yīng)當(dāng)視為個(gè)人財(cái)產(chǎn)，物權(quán)法對(duì)此有相關(guān)規(guī)定。當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T在未經(jīng)他人同意的情況下對(duì)寵物進(jìn)行“無(wú)害化處理”實(shí)屬不該?！皩櫸锔綦x制度國(guó)內(nèi)尚無(wú)先例，可以嘗試制定并遵守。可以選擇主人與寵物集中隔離、寵物與寵物集中隔離、主人隔離社區(qū)喂養(yǎng)等方式。”

    關(guān)驪表示，很多養(yǎng)寵物的人會(huì)將寵物視為自己的另一半。面對(duì)社會(huì)逐漸進(jìn)入老齡化的現(xiàn)狀，子女不在身邊，老年群體更加需要陪伴，寵物就成了很多人的不二選擇。

    “防疫工作是政府職責(zé)，配合防疫也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，但在此期間出現(xiàn)的新的社會(huì)問(wèn)題也亟待解決，如疫情期間寵物應(yīng)如何處理的問(wèn)題。這就需要多方溝通，相互理解，共謀良策?！标P(guān)驪表示。