■ 本報記者 王勇

    1月17日，杭州市慈善總會與杭州互聯網公證處簽署戰(zhàn)略合作協議，雙方將在加強慈善事業(yè)法律保障、探索慈善事業(yè)多元化、建設慈善事業(yè)數字化以及開展慈善創(chuàng)新理論研究等方面開展合作。

    提到公證，大家一般能想到的是在合同、繼承、委托、聲明、贈予、遺囑、財產分割、招標投標、拍賣、彩票開獎等事項中會見到或者需要，在慈善領域卻占比不高。

    那么，杭州市慈善總會與杭州互聯網公證處為什么要進行這樣的合作？他們具體要做什么？慈善+公證又會碰撞出什么樣的火花呢？

    為了滿足當事人的捐贈需求

    “我們在執(zhí)業(yè)過程中，其實經常會跟慈善發(fā)生一些接觸，引發(fā)我們對慈善的關注和思考?！闭劦酱壬坪凸C的關系，杭州互聯網公證處主任徐小蔚表示。

    據徐小蔚介紹，十多年前他在辦理一份遺產手續(xù)的時候，當事人就提出要把房子捐出去，希望公證處能夠幫忙實現愿望。

    隨著財產形態(tài)的變化，與財產有關的公證事項越來越多。從以存款為主到以不動產為主，再到虛擬財產的出現，新的問題不斷產生，新的捐贈需求也在不斷出現。

    “我就碰到一個打游戲的，他的游戲裝備非常值錢，幾十萬甚至上百萬。他就提出今后萬一出現意外，能不能把裝備捐出去做點好事?！毙煨∥嫡劦?。

    慈善法明確規(guī)定，捐贈財產包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權、知識產權等有形和無形財產。

    “我們經常碰到一些當事人發(fā)出這樣的需求，在慈善多元化的時代，公證機構完全可以成為慈善的入口端?！毙煨∥祻娬{。

    解決慈善事業(yè)的實際問題

    在公證機構不斷接到當事人需求的同時，慈善領域也開始遇到種種新的問題。

    據媒體報道，1月21日，在上海市政協“加快建設高水平人才高地，激發(fā)更加澎湃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”專題會議上，市政協委員、上海真愛夢想公益基金會理事長潘江雪表示，基金會被一位102歲的老人的愿望難住了。

    老人想把她的57套珠寶捐出來，通過拍賣變成善款，并希望看到善款被有效地花出去。而要實現這一愿望，捐贈需要公證人員見證，后續(xù)還有清點、保管、清洗、估價、拍賣、善款執(zhí)行、反饋等一系列問題需要解決。從去年到現在，這項工作仍在進行中。

    “隨著社會的發(fā)展，多元化捐贈形態(tài)正在逐漸形成，慈善信托興起，企業(yè)開始捐贈技術、股票，社會大眾關注到遺產捐贈，遺產類型包括不動產、虛擬有價物品等。面對業(yè)務內容轉變的情況，除了向業(yè)務主管部門報備等傳統(tǒng)方式之外，更加需要新的手段使新的捐贈內容合法化、合理化，符合現行相關的管理制度和機構自身章程?！焙贾菔写壬瓶倳Ｂ毟泵貢L陳媚強調。

    作為依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性合法性予以證明的活動，公證無疑是一個重要的途徑。

    以創(chuàng)新方法介入慈善捐贈

    基于現實需求，杭州互聯網公證處2020年在“慈善+公證”領域進行了積極探索。

    2020年2月29日14時50分7秒，杭州互聯網公證處接到趣鏈區(qū)塊鏈節(jié)點新增存證事務驗證申請。北京某基金會捐贈緊缺物資 225萬片消毒片，并存證到杭州互聯網公證處參與建設及提供服務的“善蹤”平臺。數秒之后，受贈方雄安新區(qū)某社會服務中心便收到了來自杭州互聯網公證處出具的存證證明。

    據杭州互聯網公證處家事中心副秘書長陳保君介紹，這份PDF形式的文件上面記錄著申請時間、存證賬戶、存證主體和交易哈希值等關鍵信息。

    近年來，因為去中心化和不可篡改的特性，區(qū)塊鏈在慈善領域頗受關注，被視為實現信息公開透明的重要手段。那么，已經上鏈的捐贈信息為什么還要進行公證呢？

    徐小蔚表示，區(qū)塊鏈作為一種新的技術，是一種信任和共識機制，但技術好不好公眾很難直接了解和感受到，因此需要一個可視化和可感知的過程。

    杭州互聯網公證處根據儲存在區(qū)塊鏈節(jié)點中的信息生成的捐贈電子存證證明，用戶可自行下載展示，這就為社會各界提供了全流程公開可查、可追溯、可反饋的監(jiān)管途徑。

    慈善捐贈的透明度和捐贈款物的流向等問題一直是慈善行業(yè)面臨的難題和飽受公眾質疑的痛點，提升社會對慈善事業(yè)的信任度并不容易。

    “公證是傳遞信任的一種重要方式?！毙煨∥祻娬{，公證是依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性合法性予以證明的活動。在新生事物的發(fā)展過程中，公證可以起到增信的作用。例如，如果微信記錄是涉及糾紛的重要證據，很多人會選擇主動進行公證固定，以免證據滅失無法舉證。

    對于點對點捐贈的用戶來說，杭州互聯網公證處作為中立客觀的第三方法律服務機構，既可以為雙方的捐贈約定賦能增信，而且通過其服務將來還可以為稅務等部門提供更為權威的法律證明。

    以前述存證證明為例，當某一環(huán)節(jié)出現問題或產生糾紛時，該憑證可作為證明材料之一便于后續(xù)申請公證書，而公證書可以作為提交到法院的證據使用，解決捐贈引發(fā)的法律糾紛。

    截至目前，杭州互聯網公證處在“善蹤”平臺上的服務已有600余件，這一創(chuàng)新做法近期被評為2020年中國公證十大典型案例。

    從個案到模式探索

    隨著慈善事業(yè)的發(fā)展，公證的應用場景會越來越多，但要真正發(fā)揮作用，還有許多問題需要克服。

    首先，慈善活動越來越多元化，捐贈的財產形態(tài)也在不斷擴展。不論是捐贈、遺囑還是信托、意定監(jiān)護等涉及到公證的時候如何操作，目前還沒有清晰具體路徑。

    以房產捐贈為例。“財產是否清白，如何處置房產，每一個處置辦法存在哪些風險，需要為捐贈人做哪些事情，對于機構來說，風險和不確定性因素較多?！标惷谋硎尽?/p>

    其次，在慈善+公證的合作中涉及大量的法律問題。例如，民法典實施后慈善活動要如何開展才能合法，通過遺囑設立慈善信托的利益相關方法律關系如何處理，線上活動各方權責如何定位等。

    再次，互聯網時代，慈善事業(yè)的數字化水平有待提升。這一過程中資源如何整合、產品如何設計、評價鼓勵體系如何搭建，以及技術、合規(guī)、監(jiān)管等問題都有待解決。

    “所有的創(chuàng)新、設想都挺簡單挺容易，但是真正做起來會發(fā)現，其實路途還是非常曲折的?！毙煨∥祻娬{，在這方面，杭州互聯網公證處積累了一定的數字化創(chuàng)新經驗，包括如何評估市場、法律、技術、合規(guī)、監(jiān)管等風險。

    2021年，《浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實施方案(2021—2025年)》發(fā)布，要求全面打造“善行浙江”，全面深化數字化改革，強化政策制度創(chuàng)新。

    “杭州要爭創(chuàng)示范城市，各行各業(yè)都面臨著創(chuàng)新迭代、跨界融合的需求，需要在更多方面走在前列，取得突破。慈善工作是一項社會化事業(yè)，要保持開放創(chuàng)新的意識，不斷打破原有模式、思路?！标惷膹娬{。

    在這一背景下，杭州市慈善總會和杭州互聯網公證處達成了此次戰(zhàn)略合作。雙方將在加強慈善事業(yè)法律保障、探索慈善事業(yè)多元化、建設慈善事業(yè)數字化以及開展慈善創(chuàng)新理論研究等方面開展合作。

    合作內容具體包括研究慈善領域創(chuàng)新發(fā)展涉及的法律問題、根據需要出具書面文件或形成報告、提供定制化公證服務、探索慈善數字化在線化創(chuàng)新、定期或不定期舉辦研究活動等。

    “公信力是慈善組織的生命之源，如何強化機構正面的社會形象是我們一直在思考的問題。我們也正在建立、完善捐贈人維護系統(tǒng)，需要以一種更令捐贈方覺得可信賴的形式呈現。”陳媚表示，通過合作可以實現機構公信力的再一次增強，打造更多提升捐贈人信賴度的場景；同時可以擴大業(yè)務范圍，相互賦能，提升雙方在處理具備未來屬性的業(yè)務環(huán)節(jié)的能力，挖掘可探索的領域；促進雙方領域逐漸開放，共同推進慈善文化的建設、推廣。

    “與杭州互聯網公證處的此次合作，融合區(qū)塊鏈技術，賦能公益機構的社會公信力，是實現數字公益可持續(xù)發(fā)展的又一有力探索?！焙贾菔忻裾忠患壵{研員、市慈善總會執(zhí)行副會長翁歆強調。

    值得一提的是，雙方的合作是公益性的，“公證機構和慈善組織一樣是不以營利為目的的機構，此次合作不帶有任何商業(yè)目的，是當公益來做的?！毙煨∥祻娬{。

    合作的消息傳出后引起了強烈的社會反響，“公證行業(yè)這么多年來跟慈善組織是有合作的，但是更多的都是在個案合作，需要一個全面的系統(tǒng)化、體系化的合作。”徐小蔚表示，“我們最終的目的，是希望通過個案的探索，共同推進項目建設，形成一種模式的創(chuàng)新，實現引導和示范作用，實現大眾化的、可以持久參與的慈善”。

    “要充分發(fā)揮互聯網公證處在民事領域和法律科技創(chuàng)新領域積累的成果經驗，為智慧慈善和慈善數字化、多元化建設做貢獻，同時在合作中要充分體現公證的非營利性和公益性，多出成果，形成可復制的‘慈善＋公證’杭州經驗?！焙贾菔兴痉ň贮h委委員、副局長林林強調。