日前，河南省民政廳印發(fā)《河南省‘十四五’民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》依據(jù)《‘十四五’民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》制定，明確了‘十四五’時(shí)期河南省民政事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)、重要任務(wù)和重大舉措，對全面建立與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的民政事業(yè)發(fā)展新格局作出系統(tǒng)安排和部署。

    《規(guī)劃》全面總結(jié)了河南省“十三五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展取得成績，“十三五”時(shí)期，全省民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到325個(gè)，社會(huì)工作專業(yè)人才三萬多人。

    《規(guī)劃》提出，到2025年，慈善社工事業(yè)持續(xù)推進(jìn)。慈善事業(yè)健康發(fā)展，在第三次分配中的作用進(jìn)一步凸顯，社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制基本建立。

    《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期河南省民政事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)，2025年，社會(huì)工作專業(yè)人才總量預(yù)期達(dá)到5萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站100%全覆蓋。

    在“統(tǒng)籌推進(jìn)慈善社工事業(yè)”一章中,設(shè)立專節(jié)“大力發(fā)展社會(huì)工作”明確社會(huì)工作發(fā)展主要目標(biāo)及要求。

    完善社會(huì)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)工作者與社區(qū)、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”，成為基層社會(huì)治理與服務(wù)重要力量。實(shí)施“社會(huì)工作服務(wù)民生兜底保障工程”，推動(dòng)社會(huì)工作與民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)深度融合，與綜合治理、教育、司法、衛(wèi)生健康、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門相關(guān)業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障改善民生、創(chuàng)新基層社會(huì)治理、助力鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)共同富裕中彰顯價(jià)值，逐步形成縱向銜接、橫向配套、多元共融的社會(huì)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

    建設(shè)社會(huì)工作三級(jí)服務(wù)體系。按照“有場地、有設(shè)施、有人員、有服務(wù)、有流程、有制度”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施縣級(jí)社會(huì)工作指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站和村（社區(qū)）社會(huì)工作室項(xiàng)目，推動(dòng)社工站（點(diǎn)）在困難群眾幫扶、老年人服務(wù)、困境兒童關(guān)愛保護(hù)、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、社區(qū)參與能力提升、社會(huì)工作與志愿服務(wù)組織培育等方面發(fā)揮作用。到2025年底，基本建成社會(huì)工作三級(jí)服務(wù)體系。加強(qiáng)社會(huì)工作制度體系建設(shè)，開展社會(huì)工作服務(wù)示范建設(shè)，建立科學(xué)合理、協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。

    加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。健全社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)教育和繼續(xù)教育，實(shí)施社會(huì)工作者培訓(xùn)計(jì)劃，開展社會(huì)工作領(lǐng)軍人才和督導(dǎo)人才選拔培養(yǎng)活動(dòng)，建設(shè)社會(huì)工作實(shí)訓(xùn)基地，舉辦社會(huì)工作專業(yè)技能比賽。加大社會(huì)工作人才表彰激勵(lì)力度，將高層次社會(huì)工作人才納入各地急需緊缺人才引進(jìn)范圍。實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才支持計(jì)劃和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)牽手計(jì)劃，推進(jìn)全省社會(huì)工作均衡發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)工作職業(yè)水平評價(jià)，組建河南省高級(jí)社會(huì)工作師評審委員會(huì)，推動(dòng)社會(huì)工作職業(yè)資格制度與職稱制度有效銜接。開發(fā)設(shè)置社會(huì)福利、社會(huì)救助、職工關(guān)愛、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、殘疾人康復(fù)、公益服務(wù)等領(lǐng)域社會(huì)工作崗位，推進(jìn)衛(wèi)生健康、教育、司法等領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作發(fā)展。探索建設(shè)社會(huì)工作創(chuàng)新培育基地，分層分類扶持發(fā)展社會(huì)工作類社會(huì)組織，實(shí)施品牌社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，到2025年底，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)縣（市、區(qū)）全覆蓋，社會(huì)工作行業(yè)組織市級(jí)全覆蓋，全省社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到5萬人，持證社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到2萬人。

    建立政府購買社會(huì)工作服務(wù)長效機(jī)制。各級(jí)民政部門應(yīng)將政府購買社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算和政府購買服務(wù)清單，逐步加大資金投入力度，擴(kuò)大政府購買社會(huì)工作服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，帶動(dòng)建立多元化社會(huì)工作服務(wù)投入機(jī)制。統(tǒng)籌社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)等領(lǐng)域政府購買服務(wù)資金和相關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，以及彩票公益金中用于老年人、殘疾人、兒童和社會(huì)公益等支出資金，優(yōu)先用于購買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)。加大從民政部門留用的彩票公益金中安排資金力度，用于購買社會(huì)工作服務(wù)。健全政府購買社會(huì)工作服務(wù)評審、督導(dǎo)、評估和績效評價(jià)機(jī)制，評估和績效評價(jià)結(jié)果作為社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目承接主體選擇、預(yù)算安排和政策調(diào)整的依據(jù)。

    《規(guī)劃》同時(shí)將社會(huì)工作納入養(yǎng)老、社區(qū)、未成年人保護(hù)、留守兒童、留守婦女關(guān)愛等方面。

    在養(yǎng)老服務(wù)方面。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)工程。加大專（兼）職老年社會(huì)工作者培訓(xùn)力度，培養(yǎng)服務(wù)于老年人生活服務(wù)、健康服務(wù)、精神慰藉、法律援助等社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍，到2025年，實(shí)現(xiàn)每千名老年人、每百張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位均擁有1名社會(huì)工作者。

    在城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面。加快培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)工作人才、社區(qū)志愿者，加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織人才建設(shè)。鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加社會(huì)工作職業(yè)資格考試，掌握社會(huì)工作專業(yè)理念、知識(shí)、方法和技能。

    在未成年人保護(hù)方面。實(shí)施“未成年人保護(hù)能力建設(shè)工程”，構(gòu)建以省、市、縣（市）三級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員和村（居）兒童主任及專業(yè)社會(huì)工作者等社會(huì)工作力量，以及未成年人保護(hù)關(guān)懷社會(huì)組織、志愿者、愛心人士為重要補(bǔ)充的未成年人關(guān)愛保護(hù)工作體系。

    在留守兒童、留守婦女關(guān)愛服務(wù)方面。通過政府購買服務(wù)等方式推進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織為有需求的農(nóng)村留守婦女開展心理疏導(dǎo)、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)，支持具備資質(zhì)的各類組織開展針對農(nóng)村留守婦女的專業(yè)精神關(guān)愛服務(wù)。

    （據(jù)民政部官網(wǎng)）