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加快社會工作專項立法 促進(jìn)社會治理法治化
聚焦維護(hù)生命健康和安全

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新聞內(nèi)容
2022年03月15日 星期二上一期下一期
全國政協(xié)委員王海京:
聚焦維護(hù)生命健康和安全

    今年兩會期間,全國政協(xié)委員、中國紅十字會原副會長王海京攜兩份提案上會,分別是《關(guān)于關(guān)注少年兒童平安出行的提案》和《關(guān)于拓展中華骨髓庫應(yīng)用領(lǐng)域的提案》?!畠煞萏岚缚此撇幌嚓P(guān),其實(shí)關(guān)注的是同一主題,即維護(hù)生命健康和安全?!鹾>┱f。

    王海京首先舉了一個令人心酸的例子說明安全出行對少年兒童生命健康安全乃至其家庭的重要性。2018年10月3日,內(nèi)蒙古呼和浩特賽罕區(qū)公路上發(fā)生一起重大交通事故。司機(jī)超速行駛撞傷等待在應(yīng)急車道的13歲少年小宇澤等三人后沒有履行基本的救助義務(wù)。時隔4個多小時,受傷的小宇澤才被送到醫(yī)院,錯過了最佳救治期,最終失去生命。之后,小宇澤的家人捐獻(xiàn)了他的眼角膜,把光明和愛留給這個世界。

    王海京同時引用了中國青少年研究中心一項全國性調(diào)查數(shù)據(jù)。我國每年有超過1.8萬名14歲少年兒童因交通事故傷亡,給無數(shù)家庭帶來無法彌補(bǔ)的創(chuàng)傷?!安粩嘟∪晟葡嚓P(guān)法律制度,特別是修訂完善危險駕駛罪、交通肇事罪的有關(guān)規(guī)定,對保障少年兒童平安出行至關(guān)重要。”

    根據(jù)我國道路交通安全法第70條規(guī)定,發(fā)生交通事故后立即搶救受傷人員是肇事者的法定義務(wù),且是首要義務(wù)。“但在司法實(shí)踐中,有些肇事者雖沒有逃逸,但為了逃避對重傷者的巨額民事賠償?shù)饶康?,不積極對被害者實(shí)施救助,放任被害者死亡結(jié)果的發(fā)生。”王海京強(qiáng)調(diào),“是否從重處罰不應(yīng)以目前法律規(guī)定的是否出現(xiàn)嚴(yán)重后果為標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以是否撥打急救電話、實(shí)施現(xiàn)場急救等為重要標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>

    王海京建議,第一,適當(dāng)增加危險駕駛罪的行為類型。目前,我國危險駕駛罪僅包括追逐競駛、醉駕、從事校車業(yè)務(wù)或旅客運(yùn)輸時嚴(yán)重超載或超速、運(yùn)輸危險化學(xué)品危及公共安全等四種行為類型。他建議在合理設(shè)定毒駕、重度疲勞駕駛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下,將這兩類行為類型作為危險駕駛罪的行為類型。

    第二,將肇事者沒有逃逸但不履行救助義務(wù)作為交通肇事罪的法定從重處罰情節(jié)。為避免更多類似小宇澤的不幸情形發(fā)生,建議將肇事者沒有逃逸但不履行救助義務(wù)作為交通肇事罪的法定從重處罰情節(jié),從法律上引導(dǎo)肇事司機(jī)積極采取救助措施,有效保護(hù)被害人的生命健康安全。

    關(guān)于第二個提案,王海京表示,“中華骨髓庫(中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫管理中心)為挽救生命、守護(hù)健康、構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體發(fā)揮了積極的作用?!?/p>

    截至目前,中華骨髓庫已存儲300余萬人份的人類白細(xì)胞抗原(Human Leucocyte Antigen,HLA)分型數(shù)據(jù),是世界第四大骨髓庫,也是最大的華人骨髓庫;截至2021年年底,已累計為100825位國(境)內(nèi)外血液病患者提供HLA配型檢索服務(wù),實(shí)現(xiàn)12582例造血干細(xì)胞捐獻(xiàn),其中向國(境)外捐獻(xiàn)367例。

    他介紹,隨著基礎(chǔ)科學(xué)和醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展,HLA分型數(shù)據(jù)除應(yīng)用于臨床造血干細(xì)胞移植配型外,在免疫疾病診斷、藥物個性化選擇、細(xì)胞免疫治療、配型血小板輸注等領(lǐng)域也展現(xiàn)出廣闊的應(yīng)用前景。此外,由于HLA數(shù)據(jù)具有群體遺傳多態(tài)性特點(diǎn),亦可應(yīng)用于人口遷徙、民族融合等群體遺傳學(xué)和人類學(xué)研究。

    因此,對中華骨髓庫的未來發(fā)展前景,王海京提出了新的期望:“中華骨髓庫的整體規(guī)模、技術(shù)水平和應(yīng)用領(lǐng)域仍具有較大的發(fā)展空間,可為維護(hù)生命健康安全發(fā)揮更大作用?!彼痛私ㄗh:

    第一,國家有關(guān)部門從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、保障全民健康和提升國家生物安全治理能力的高度,重視和關(guān)注中華骨髓庫本及數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?;?、智能化、集約化的建設(shè)與發(fā)展。

    第二,由包括專業(yè)學(xué)會、國家自然科學(xué)基金委員會、行業(yè)協(xié)會及國家行政管理部門牽頭組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<艺撟C如何拓展中華骨髓庫數(shù)據(jù)和生物樣品的應(yīng)用領(lǐng)域,使其健康發(fā)展并獲得最佳的社會與經(jīng)濟(jì)效益。

    第三,在專家論證基礎(chǔ)上,建議設(shè)立國家層面的中華骨髓庫專項基金與政策體系,以保障和促進(jìn)這一領(lǐng)域研究、開發(fā)和技術(shù)推廣應(yīng)用工作的可持續(xù)發(fā)展。

    (皮磊)