為進一步提升基層治理現(xiàn)代化水平，今年初，北京市印發(fā)《北京市加強基層社會工作服務體系和服務能力建設的實施方案》，提出要發(fā)揮社區(qū)、社會工作專業(yè)人才、社會組織、社區(qū)志愿者和社會慈善資源的“五社聯(lián)動”作用，助力鄉(xiāng)村振興、基層治理以及民政事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

    完善“五社聯(lián)動”機制

    壯大社會治理參與力量

    據(jù)北京市委社會工委市民政局相關負責人介紹，今年3月17日至31日舉辦第七屆北京社會工作主題宣傳活動，活動宣傳主題為“五社聯(lián)動聚合力 社工服務暖基層”，這表明社區(qū)、社會工作專業(yè)人才、社會組織、社區(qū)志愿者和社會慈善資源的“五社聯(lián)動”是未來發(fā)展的趨勢，五方攜手將共同提升基層社會工作服務質(zhì)量和基層治理現(xiàn)代化水平。

    為做好聯(lián)動服務，2021年，北京市委社會工委市民政局積極整合慈善公益資源，對接北京字節(jié)跳動公益基金會成立社會工作發(fā)展專項基金，推動“以社助社”公益服務項目和品牌建設。各級社會工作服務平臺結合群眾服務需求和基層重點工作，在“社會工作者+志愿者”聯(lián)動服務基礎上，探索實踐“五社聯(lián)動”機制。高校師生，法律、教育、醫(yī)務、心理等領域專業(yè)人才，志愿服務團隊等多元社會力量在社會工作服務平臺實現(xiàn)“跨界牽手”，形成了“社學研一體研究生工作站”“法律問題進社區(qū)公益講堂”“環(huán)保專家進社區(qū)”“社區(qū)治理方程式求解沙龍”等特色服務模式。

    據(jù)統(tǒng)計，2021年北京市共開展入戶走訪、個案服務、社區(qū)活動等專業(yè)社會工作服務5000余次，動員社會組織500余個，培育社區(qū)社會組織160余個，聯(lián)動志愿者6000人次，鏈接社會資金150余萬元，在多方參與、多元聯(lián)動的服務模式下進一步激發(fā)基層治理活力。

    賦權增能

    慈善力量助推社會治理

    2021年10月，大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)黨群服務中心建立了一個鎮(zhèn)級社會工作服務中心，按照4項制度、5項任務、6項目標的“456”工作機制，構建形成了鎮(zhèn)村兩級“1+N”的社會工作服務體系，全面協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會工作開展；同步在鎮(zhèn)中心建立社會工作交流中心及大學生研學實踐基地，聘請8名社會工作領域的專家學者，組建社會工作專家委員會。鎮(zhèn)社工服務中心統(tǒng)籌管理的13個村級工站著重扎根基層農(nóng)村社區(qū)，以個案幫扶+社區(qū)活動+專項治理+培育志愿隊伍+營造慈善氛圍為切入點，動員多個社區(qū)社會組織參與，助力“五社聯(lián)動”。

    魏善莊鎮(zhèn)社會工作服務中心專職副主任周偉靜介紹說，各村級社工站在鎮(zhèn)社工服務中心的指導下，根據(jù)村莊需求制定服務實施方案，各社工站充分發(fā)揮“五社聯(lián)動”作用，融入慈善元素。其中，趙莊子村級社工攜手趙莊子村“兩委”連續(xù)四年運用專業(yè)社工方法助力開展慈善公益節(jié)，全村822人次參與，共籌得資金21萬余元；2020年9月1日與中國金谷國際信托有限責任公司簽訂全國首單群眾性互助慈善信托服務。趙莊子愛心救助基金對村民進行過55次大病救助，解決村民的急難愁盼問題。

    隨著“五社聯(lián)動”的推進，西南研垡、魏莊、東棗林、大狼垡村級社工站也充分鏈接基金會資源，為村莊捐贈圖書3400余冊，滿足了村民對人文社科、農(nóng)科種植、心理健康、經(jīng)典文學、老年人生活等多個領域圖書的閱讀需求，且重點關注村中老年人，捐贈羽絨服和價值3.6萬元的看護通等護理用品及玉米油等生活物資?！吧绻?慈善”使村民生活更豐富，綜合提升了村民的素質(zhì)，推動了慈善資源的充分流動與合理調(diào)配，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。

    搭建基層社會工作服務平臺 助力社區(qū)建設

    2018年年底，位于北京城市副中心的通運街道掛牌成立。

    為推進城市精細化管理、探索黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新，通運街道探索建立了街道社會工作指導中心、社區(qū)社工站兩級專業(yè)社會工作體系。兩級平臺通過引進專業(yè)社會組織參與運營，派駐專業(yè)社工駐崗辦公，與街道科室、社區(qū)居委會嵌入式協(xié)同開展工作。

    在社會工作指導中心建設方面，不斷健全專業(yè)督導體系，創(chuàng)新督導形式，提升督導效果；不斷開展精細化社工培養(yǎng)工作，提升工作者的工作能力與專業(yè)化水平；不斷完善兩級社會工作體系，規(guī)劃街道社會工作發(fā)展。在社區(qū)工作站建設方面，嵌入融合社會心理服務、社區(qū)社會組織培育、家庭學校、社區(qū)文化建設等多個專業(yè)模塊，充分發(fā)揮人民調(diào)解、社會工作與心理學結合的優(yōu)勢，不斷探索構建多元化專業(yè)社會治理格局。

    運河園社區(qū)是通運街道下轄的一個老舊小區(qū)，老年人是參與活動、加入志愿組織的主力軍。通運街道依托專業(yè)社會工作兩級平臺，調(diào)動多元主體力量，推進“五社聯(lián)動”，在運河園社區(qū)培育推進“全職媽媽成長計劃”，以社區(qū)“寶媽”為切入點，推動成立由社區(qū)全職媽媽組成的“運河園社區(qū)BQteam-賢媽智囊團”，逐步實現(xiàn)年輕志愿隊伍“行動起來”“活躍起來”“參與起來”。

    圍繞全職媽媽需求及社區(qū)需求，運河園社區(qū)為全職媽媽開展了“北京-藏區(qū)家庭互動”“成都全職媽媽經(jīng)驗分享”“家庭走進社區(qū)看見社區(qū)志愿者”等活動，服務超200人次。通過藏區(qū)捐贈圖書活動，社區(qū)共捐贈133本兒童繪本并寄往藏區(qū)白玉縣；通過拍攝社區(qū)疫情防控宣傳片，形成三段疫情防控知識宣傳視頻，提升全職媽媽的自我認同感。

    下一步，通運街道專業(yè)社會工作兩級平臺體系將以“五社聯(lián)動”為抓手，以專業(yè)社會工作為引領，進一步推動“運河園社區(qū)BQteam-賢媽智囊團”成員發(fā)揮智力、年輕、高素質(zhì)等優(yōu)勢，帶動更多的社區(qū)年輕群體參與社區(qū)治理。同時，嘗試引入公益性資源、社會企業(yè)等力量，在社區(qū)搭建主要面向婦女兒童和家庭的交流、活動平臺，成為社區(qū)居民互助、交流、參與的可持續(xù)社區(qū)平臺，真正助力社區(qū)基層治理。

    今年，北京市將繼續(xù)完善“五社聯(lián)動”機制，全面推進社會工作服務體系建設，依托黨群服務中心等平臺，建設16個區(qū)社會工作指導中心，實現(xiàn)區(qū)級平臺全覆蓋；新建60個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會工作服務中心，全市覆蓋率達到30%；依托社區(qū)服務站等平臺，按照20%、30%的比例在村、社區(qū)設置社會工作服務站點。同時，北京市還將鏈接慈善資源開展農(nóng)村社工人才全面調(diào)查，推動實施農(nóng)村社會工作服務項目，助力鄉(xiāng)村人才振興。

    （據(jù)北京市民政局）