民政部社會(huì)組織管理局（社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局）局長(zhǎng)柳拯

    3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，首次鮮明提出‘五個(gè)必由之路’的重大論斷。各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)上的重要講話精神，更加堅(jiān)強(qiáng)有力地履行政治功能與法定職責(zé)，始終不渝地沿著‘五個(gè)必由之路’推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。

    推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，必須始終不渝地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

    社會(huì)組織作為社會(huì)活動(dòng)主體，必須緊緊凝聚在黨的周圍，服從服務(wù)于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)必須立足黨建協(xié)同職責(zé)，與黨建部門和業(yè)務(wù)主管單位一道重點(diǎn)抓好三方面工作。一要推動(dòng)落實(shí)“第一議題”制度。將學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“第一議題”納入社會(huì)組織工作全過程，推動(dòng)各級(jí)各類社會(huì)組織圍繞“第一議題”全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)。二要推動(dòng)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》，推動(dòng)建立從中央到地方的社會(huì)組織工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨委和政府把加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織管理工作列入重要議事日程，列入地方黨委政府績(jī)效考核內(nèi)容和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系。三要推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同檢查、同落實(shí)，通過推進(jìn)黨建與登記同步，抓好源頭黨建；通過推進(jìn)黨建與年檢、評(píng)估同步，抓好過程黨建；通過推進(jìn)社會(huì)組織、黨組織負(fù)責(zé)人雙向進(jìn)入、交叉任職，探索黨組織負(fù)責(zé)人參與決策制度機(jī)制，抓好業(yè)務(wù)黨建，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨建從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。

    推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，必須始終不渝地走中國(guó)特色社會(huì)組織發(fā)展之路，著力增強(qiáng)“四個(gè)自信”

    黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出“走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)組織發(fā)展之路”的重大命題和戰(zhàn)略部署。各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)必須積極會(huì)同黨建機(jī)構(gòu)、宣傳部門和業(yè)務(wù)主管單位重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一要抓好道路認(rèn)同與自信。立足鞏固深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，講清楚中國(guó)社會(huì)組織與西方社會(huì)組織發(fā)展路徑的異同，說明白中國(guó)特色社會(huì)組織發(fā)展道路的歷史必然與廣闊前景，旗幟鮮明地防范意識(shí)形態(tài)滲透，堅(jiān)決抵御“顏色革命”。二要抓好制度認(rèn)同與自信。立足深化改革，正確處理政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者關(guān)系，厘清社會(huì)組織與行政部門之間的職能邊界，推動(dòng)社會(huì)組織管理制度健全規(guī)范。三要抓好理論認(rèn)同與自信。立足哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，加強(qiáng)社會(huì)組織學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織理論研究同中國(guó)具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。四要抓好文化認(rèn)同與自信。立足傳統(tǒng)與新興媒體融合發(fā)展，理清中國(guó)社會(huì)組織文化發(fā)展脈絡(luò)，講好中國(guó)社會(huì)組織故事，增強(qiáng)社會(huì)組織文化國(guó)際傳播力，更好塑造體現(xiàn)中國(guó)特色的社會(huì)組織形象。

    推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，必須始終不渝地秉承團(tuán)結(jié)奮斗精神，不斷增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)

    面對(duì)百年未有之大變局，各級(jí)黨委和政府必須團(tuán)結(jié)包括社會(huì)組織在內(nèi)的各方力量，共同創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定奇跡。各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步會(huì)同黨建機(jī)構(gòu)、統(tǒng)戰(zhàn)部門和業(yè)務(wù)主管單位發(fā)揮三類社會(huì)組織作用。一要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體作用。把握其結(jié)社屬性，管好用好37.3萬家行業(yè)性、學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在服務(wù)會(huì)員、搭建平臺(tái)、對(duì)接發(fā)展、行業(yè)自律等方面作用，做好社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)規(guī)范整治工作。二要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。把握其捐助法人屬性，分領(lǐng)域、有重點(diǎn)地完善非營(yíng)利監(jiān)管舉措，推動(dòng)分布在教育培訓(xùn)、衛(wèi)生健康、社會(huì)照護(hù)等領(lǐng)域的52.5萬家社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聚焦宗旨與使命，更好提供優(yōu)質(zhì)暖心服務(wù)，助力建設(shè)“有溫度的社會(huì)”。三要進(jìn)一步發(fā)揮基金會(huì)作用。把握其公益慈善屬性，加強(qiáng)資源對(duì)接和平臺(tái)搭建，引導(dǎo)推動(dòng)9000余家基金會(huì)致力基本民生保障、基層社會(huì)治理和基本社會(huì)服務(wù)，深入實(shí)施慈善服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)先富帶動(dòng)后富、更多關(guān)愛回報(bào)社會(huì)。

    推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，必須始終不渝地貫徹新發(fā)展理念，助力構(gòu)建新發(fā)展格局

    立足新發(fā)展階段，緊緊把握“有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”“有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)”“有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”“有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”“有自信自強(qiáng)的精神力量”等“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”，為廣大社會(huì)組織奮進(jìn)新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步配合業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門，支持不同類型不同層級(jí)社會(huì)組織建功新時(shí)代。支持全國(guó)性社會(huì)組織重點(diǎn)圍繞科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略提供專業(yè)服務(wù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。支持區(qū)域性社會(huì)組織重點(diǎn)圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供針對(duì)性服務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)互通、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)作用。支持地市、區(qū)縣社會(huì)組織近距離參與“六穩(wěn)”“六?！保掷m(xù)實(shí)施“培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)”，助力基層民生保障與福利服務(wù)。動(dòng)員引導(dǎo)各級(jí)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興，在繼續(xù)“做大蛋糕”基礎(chǔ)上“分好蛋糕”，加大對(duì)160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的資源傾斜力度。重點(diǎn)引導(dǎo)在部、省兩級(jí)登記的科技類社會(huì)團(tuán)體吸引外籍科技人才，助力建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地；支持有實(shí)力、有意愿、有品牌的社會(huì)組織參與全球治理，提升我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與科技領(lǐng)域話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。

    推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，必須始終不渝地勇于自我革命，深化全面從嚴(yán)治黨

    辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)必須針對(duì)一些主管的社會(huì)組織政治意識(shí)淡化，違規(guī)、違紀(jì)、違法行為易發(fā)多發(fā)等問題，堅(jiān)持不懈推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一要進(jìn)一步強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)。充分發(fā)揮社會(huì)組織黨組織政治核心作用，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，嚴(yán)肅組織生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，積極探索社會(huì)組織自我革命有效途徑。二要進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理。圍繞人、財(cái)、物、事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，鞏固深化社會(huì)組織巡察成果，切實(shí)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、廉潔自律的社會(huì)組織政治生態(tài)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化思想陣地建設(shè)，規(guī)范社會(huì)組織主辦報(bào)刊、“一講兩壇三會(huì)”、涉外活動(dòng)等管理，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn)，堅(jiān)決打好防范風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗，以全面從嚴(yán)治黨成效引領(lǐng)推動(dòng)保障社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。

    （據(jù)中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)）