‘十四五’時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。” 

    進(jìn)入新發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)怎么看、怎么干？在《求是》雜志新近刊發(fā)的《努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》這篇重要文章中，習(xí)近平總書(shū)記立足新發(fā)展階段、錨定建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新目標(biāo)，深刻分析我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，闡明生態(tài)文明建設(shè)的原則要求，部署了重點(diǎn)任務(wù)。

    關(guān)于面臨的矛盾和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記從國(guó)內(nèi)和國(guó)際的結(jié)合上進(jìn)行了深刻論述：

    ——從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒(méi)有到來(lái)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民群眾對(duì)美好生活的期盼相比，同建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)相比，同構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求相比，都還有較大差距。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個(gè)過(guò)程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重依然較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，能源結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到根本性改變，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)艱巨，資源環(huán)境對(duì)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。

    ——從國(guó)際看，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是國(guó)際潮流所向、大勢(shì)所趨，綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。一些西方國(guó)家對(duì)我國(guó)大打“環(huán)境牌”，多方面對(duì)我國(guó)施壓，圍繞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的大國(guó)博弈十分激烈。

    關(guān)于原則要求。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，站在人與自然和諧共生的高度來(lái)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”

    關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記從五個(gè)方面作出部署。

    ——“堅(jiān)持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)之策”，并提出具體要求：把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整；強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線；抓住資源利用這個(gè)源頭，全面提高資源利用效率；抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度；解決好推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的科技支撐不足問(wèn)題，支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新?？倳?shū)記鮮明強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，要求各級(jí)黨委和政府拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時(shí)間表、路線圖、施工圖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

    ——“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”。隨著對(duì)高品質(zhì)生活的期待更加強(qiáng)烈，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望值更高，對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的容忍度更低。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善”，并提出六方面要求：一是堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；二是強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，基本消除重污染天氣；三是統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理；四是推進(jìn)土壤污染防治，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)；五是實(shí)施垃圾分類(lèi)和減量化、資源化；六是推動(dòng)污染治理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。

    ——“提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”。這既是增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給的必然要求，也是減緩和適應(yīng)氣候變化帶來(lái)不利影響的重要手段。習(xí)近平總書(shū)記從六個(gè)方面作出部署：一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理；二是加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度；三是建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報(bào)，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價(jià)；四是科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)；五是推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度；六是實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，強(qiáng)化外來(lái)物種管控。

    ——“積極推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展”。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化，是全人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記提出三方面要求：一是積極參與全球環(huán)境治理，為全球提供更多公共產(chǎn)品；二是發(fā)揮發(fā)展中大國(guó)的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)南南合作以及同周邊國(guó)家的合作，共同打造綠色“一帶一路”；三是堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)發(fā)展利益。

    ——“提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”。生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記提出五項(xiàng)要求：健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制；深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)；完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理，建立健全穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制；全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制；大力宣傳綠色文明，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

    “生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善，是一個(gè)需要付出長(zhǎng)期艱苦努力的過(guò)程，不可能一蹴而就，必須堅(jiān)持不懈、奮發(fā)有為。”新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)之所以能取得歷史性成就，根本在于習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)航掌舵，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。必須深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。（據(jù)求是網(wǎng)）