“多元共治”是推動(dòng)市域社會(huì)治理最有效的途徑。鄂爾多斯市東勝區(qū)針對社區(qū)居民服務(wù)需求總量大、多樣化、要求高的特點(diǎn)，在“365全要素治理”系統(tǒng)工程的統(tǒng)領(lǐng)下，按照“黨建引領(lǐng)、多元參與”的思路，積極探索“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)人才與城鄉(xiāng)社區(qū)、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍、社會(huì)公益慈善資源等多元力量有效“聯(lián)動(dòng)”，通過政治引領(lǐng)激發(fā)自治活力，實(shí)現(xiàn)基層治理和服務(wù)保障雙提升、雙促進(jìn)。

    黨建引領(lǐng)指明“聯(lián)動(dòng)”方向

    堅(jiān)持黨對“五社聯(lián)動(dòng)”的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成黨建引領(lǐng)“五社聯(lián)動(dòng)”工作新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)黨建聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦、難題聯(lián)解。

    充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的紐帶作用，打破條塊壁壘，實(shí)行黨組織聯(lián)建，對未建立黨支部的社會(huì)組織全部配齊黨建指導(dǎo)員，成立東勝區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合黨委，打造社會(huì)組織示范黨支部，引領(lǐng)社會(huì)組織健康發(fā)展。在黨建的引領(lǐng)作用下，轄區(qū)單位、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者及公益慈善資源多方力量匯聚到一起，形成強(qiáng)大合力，著力破解社區(qū)治理的老大難問題。在建強(qiáng)基層治理合力的同時(shí)，東勝區(qū)還在暢通居民需求反饋渠道下功夫，主動(dòng)引導(dǎo)轄區(qū)各社會(huì)組織、社會(huì)工作人才深入到居民身邊進(jìn)行專業(yè)需求調(diào)研，完善社區(qū)服務(wù)對象清單、需求清單。

    站點(diǎn)建設(shè) 搭建“聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)

    要想讓“五社聯(lián)動(dòng)”發(fā)揮作用，必須得有自己的陣地和平臺(tái)。基于此，東勝區(qū)先后成立了兩處“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)中心，面向社會(huì)鏈接志愿服務(wù)資源及基金會(huì)、慈善組織、愛心企業(yè)等公益慈善資源；同時(shí)，開展社會(huì)組織品牌化建設(shè)、“五社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目孵化等工作，進(jìn)一步梳理總結(jié)“五社聯(lián)動(dòng)”工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升“五社聯(lián)動(dòng)”工作成效。

    按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（即有固定的工作場所和服務(wù)場地、有必要的工作設(shè)備、有專業(yè)的工作人員、有健全的服務(wù)功能、有完善的工作制度、有規(guī)范的工作流程），設(shè)立東勝區(qū)社會(huì)工作服務(wù)中心，各街道設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)站，引入社工機(jī)構(gòu)，開展“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)項(xiàng)目15個(gè)，進(jìn)一步激活社會(huì)組織活力，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。

    此外，東勝區(qū)還通過打造社會(huì)工作人才基地，加強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)，提高社會(huì)工作人才執(zhí)業(yè)能力，確?！拔迳缏?lián)動(dòng)”的專業(yè)支撐。天驕街道辦事處集中打造了面積為1300多平方米的社會(huì)工作人才培養(yǎng)基地，每年制訂實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，扎實(shí)開展社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)?xùn)|勝區(qū)社會(huì)工作人才向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。截至目前，實(shí)訓(xùn)基地共開展培訓(xùn)66期，培訓(xùn)學(xué)員7500余人次。全區(qū)各社會(huì)組織孵化園正在孵化的社會(huì)組織共計(jì)52家，開展相關(guān)培訓(xùn)、座談、沙龍68場次，社會(huì)組織能力得到顯著提升。

    融合發(fā)展 創(chuàng)新“聯(lián)動(dòng)”方法

    如何構(gòu)建符合街道、社區(qū)實(shí)際情況的高效“聯(lián)動(dòng)”方法？東勝區(qū)從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資源整合的角度尋找突破口，各鎮(zhèn)街道秉持聯(lián)動(dòng)“有法但無定法”的原則，通過建立聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)人制度等工作措施，推動(dòng)打造“一站一品”五社聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目品牌，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域黨建、社會(huì)組織培育、社會(huì)工作人才培養(yǎng)、志愿服務(wù)事業(yè)、公益慈善事業(yè)等融合發(fā)展。

    罕臺(tái)鎮(zhèn)創(chuàng)新“36524”工作模式，打磨孵化“銀齡365樂養(yǎng)計(jì)劃”、“色彩屋”曼陀羅心理療愈項(xiàng)目、“背包少年”青少年踐行成長項(xiàng)目、“鏡子計(jì)劃”困境青少年幫扶項(xiàng)目、“60后健康守護(hù)行動(dòng)”、“兒童之家溫馨驛站”等多個(gè)服務(wù)品牌，服務(wù)覆蓋兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、一個(gè)村13個(gè)社，服務(wù)3000人次。

    在構(gòu)建高效聯(lián)動(dòng)方法的同時(shí)，為使“聯(lián)動(dòng)”落地見效，真正實(shí)現(xiàn)“多元共治”的目的，東勝區(qū)積極推進(jìn)社會(huì)工作三級服務(wù)體系建設(shè)，建立社會(huì)工作服務(wù)中心、社會(huì)工作服務(wù)站、社會(huì)工作室交流互動(dòng)機(jī)制，暢通指導(dǎo)反饋渠道，建立健全督導(dǎo)機(jī)制，細(xì)化督導(dǎo)流程，規(guī)范一對一專項(xiàng)督導(dǎo)、一對多整體督導(dǎo)等督導(dǎo)方法，靈活運(yùn)用實(shí)地、線上等督導(dǎo)方式，配齊配強(qiáng)督導(dǎo)人員，保障“五社”聯(lián)動(dòng)更高效、項(xiàng)目實(shí)施更專業(yè)、治理成效更顯著。

    （據(jù)“東勝政法”微信公眾號）