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媒體問答摘錄
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共建網(wǎng)上美好精神家園——2022年中國網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)觀察

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新聞內(nèi)容
2022年08月30日 星期二上一期下一期
媒體問答摘錄

    記者:受疫情和災(zāi)情影響,今年的困難群眾可能會(huì)有所增多,而且遇到的困難也是多方面的。如何強(qiáng)化困難群眾的基本生活保障?

    劉喜堂:作為最后一道兜底保障安全網(wǎng),在保障困難群眾的基本生活方面,我們國家近些年已經(jīng)形成了一個(gè)比較完善的社會(huì)救助體系,既包括民政部門負(fù)責(zé)的低保、特困、臨時(shí)救助,也包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)的醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助,以及受災(zāi)人員救助等,低保前面介紹過了。特困供養(yǎng)制度每年救助了467.5萬“三無”人員,今年1至6月份,共支出資金248.5億元。臨時(shí)救助制度主要是針對解決城鄉(xiāng)群眾遇到的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性的基本生活困難,今年上半年一共實(shí)施了480萬人次,支出資金50億元。今年上半年,我們在480萬人次的臨時(shí)救助中,對因疫遇困的群眾實(shí)施了147.9萬人次、支出資金4.8億元;對因?yàn)?zāi)遇困群眾實(shí)施臨時(shí)救助15.7萬人次、支出資金1.3億元。

    出現(xiàn)災(zāi)情之后,首先是應(yīng)急管理部門開展的受災(zāi)人員救助會(huì)馬上跟進(jìn)。過渡期的救助結(jié)束之后,生活還有困難的,民政部門臨時(shí)救助馬上跟上。

    針對困難群眾有可能繼續(xù)增加的情況,下一步我們重點(diǎn)從動(dòng)態(tài)監(jiān)測和綜合幫扶這兩個(gè)方面來強(qiáng)化困難群眾的基本生活保障。所謂動(dòng)態(tài)監(jiān)測,就是要進(jìn)一步完善全國低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái),將更多的低收入困難群眾納入監(jiān)測范圍。目前這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)收錄了6200多萬低收入人口信息,包括低保對象、特困人員、支出型困難群眾、易返貧致貧人員和低保邊緣人口,我們還要把更多的困難群眾納入到監(jiān)測范圍。

    所謂綜合幫扶,就是要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步明確針對不同困難群眾的救助幫扶政策,建立起救助的圈層,及時(shí)給予有針對性的救助幫扶。通過社會(huì)救助體系來統(tǒng)籌救助資源,為困難群眾提供更加有力、更可持續(xù)的兜底保障。

    記者:國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求向低保對象等困難群眾增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼,要盡快發(fā)放到位,請問目前這項(xiàng)工作進(jìn)展情況如何?同時(shí),上半年全國財(cái)政累計(jì)支出低保等資金1200多億元,同比增長了7%。在當(dāng)前財(cái)政支出壓力加大的情況下,低保資金能否按時(shí)足額發(fā)放?

    劉喜堂:指導(dǎo)地方為低保對象、特困人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼,是民政部、財(cái)政部落實(shí)國務(wù)院部署的一項(xiàng)重要舉措。這項(xiàng)工作目前進(jìn)展順利,各地也都及時(shí)制定了工作方案,綜合考慮當(dāng)?shù)乩щy群眾的需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況以及疫情影響等因素,因地制宜確定了發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并籌集資金、組織發(fā)放。目前,全國已經(jīng)有17個(gè)省份全部發(fā)放完畢,各地已經(jīng)累計(jì)為4018萬低保對象和特困人員增發(fā)了補(bǔ)貼80.8億元,占應(yīng)發(fā)放困難群眾總數(shù)的90%,預(yù)計(jì)這項(xiàng)工作8月底將全面完成,發(fā)放的資金總額將接近100億元。

    做好低保等社會(huì)救助工作,資金保障是前提。為了確保低保資金及時(shí)足額發(fā)放,財(cái)政部門建立了專項(xiàng)資金管理制度,中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金只能統(tǒng)籌用于低保、特困、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助、孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活保障,嚴(yán)禁用于其他方面。近年來,各級財(cái)政不斷加大困難群眾救助資金投入,中央財(cái)政今年安排補(bǔ)助資金1546.8億元,比去年增加了70.6億元,地方財(cái)政也都相應(yīng)加大了投入。實(shí)行??顚S玫墓芾矸绞剑簿褪钦f年初就有預(yù)算,中間不夠要補(bǔ),年底如果有結(jié)余,明年繼續(xù)用于困難群眾基本生活保障方面,不得用于其他方面。低保等社會(huì)救助資金是民生保障的重點(diǎn),也是財(cái)政資金支持的重點(diǎn),及時(shí)足額發(fā)放低保等社會(huì)救助資金沒有問題。