■ 本報(bào)記者 皮磊

    十年來(lái)，累計(jì)資助學(xué)生近13億人次，年資助人次從2012年的近1.2億，增加到2021年的1.5億；全國(guó)學(xué)生資助金額累計(jì)超過(guò)2萬(wàn)億元，其中，財(cái)政投入資金累計(jì)達(dá)1.45萬(wàn)億元，占資助資金總額的72%；學(xué)校和社會(huì)投入資金累計(jì)達(dá)0.29萬(wàn)億元，占資助資金總額的14%。

    日前，教育部召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)學(xué)生資助事業(yè)改革發(fā)展成效。會(huì)上，教育部財(cái)務(wù)司透露了上述數(shù)據(jù)。

    據(jù)介紹，目前我國(guó)學(xué)生資助已形成投入上以政府資助為主、學(xué)校和社會(huì)資助為輔，方式上以無(wú)償資助為主、有償資助為輔，對(duì)象上以助困為主、獎(jiǎng)優(yōu)為輔的中國(guó)特色學(xué)生資助體系，涵蓋28個(gè)中央政府資助項(xiàng)目，“獎(jiǎng)、助、貸、免、勤、補(bǔ)、減”多元政策相結(jié)合，年資助1.5億人次，年資助金額2600多億元，為世界提供了學(xué)生資助的中國(guó)方案。

    一是資助項(xiàng)目更全，構(gòu)建了符合國(guó)情的資助政策體系。十年來(lái)，國(guó)家建立實(shí)施學(xué)前教育資助制度，免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，新設(shè)立中職國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，啟動(dòng)高校新生入學(xué)資助項(xiàng)目，出臺(tái)高校學(xué)生應(yīng)征入伍服兵役國(guó)家資助辦法、直招士官?lài)?guó)家資助政策等，填補(bǔ)了資助領(lǐng)域的多項(xiàng)空白。同時(shí)，充分考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及學(xué)生受助需求變化等實(shí)際，陸續(xù)對(duì)各學(xué)段17項(xiàng)國(guó)家學(xué)生資助政策進(jìn)行了26次調(diào)整和完善，確保資助政策和資金投入向中西部地區(qū)傾斜、向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜、向民族地區(qū)傾斜、向特殊困難群體傾斜。

    二是資助力度更大，形成了政府投入為主的資助格局。十年來(lái)，全國(guó)學(xué)生資助金額累計(jì)超過(guò)2萬(wàn)億元。其中，財(cái)政投入資金累計(jì)達(dá)1.45萬(wàn)億元，占資助資金總額的72%；學(xué)校和社會(huì)投入資金累計(jì)達(dá)0.29萬(wàn)億元，占資助資金總額的14%；金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款0.27萬(wàn)億元，占資助資金總額近14%。年資助金額從2012年的1322億元，增加到2021年的2668億元，翻了一番。財(cái)政投入資金從2012年的1020億元，增加到2021年的2007億元，增長(zhǎng)97%。其中，中央財(cái)政投入資金從2012年的628億元，增加到2021年的1238億元，增長(zhǎng)97%。財(cái)政支持力度持續(xù)加大，形成了政府投入為主、學(xué)校和社會(huì)資金為重要補(bǔ)充的資助格局。

    三是資助標(biāo)準(zhǔn)更高，提升了受助學(xué)生的生活水平。十年來(lái)，教育部、財(cái)政部根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和脫貧攻堅(jiān)要求，建立資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高各學(xué)段資助標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育階段，兩次提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從每生每天3元提高到5元，逐步實(shí)現(xiàn)從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變。高中階段，提高普通高中、中職國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，從平均每生每年1500元提高到2000元。高等教育階段，博士研究生國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)提高了3000元；本專(zhuān)科生國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，從平均每生每年3000元提高到3300元；國(guó)家助學(xué)貸款額度，從每生每年不超過(guò)6000元提高到本專(zhuān)科生12000元，研究生16000元，并相應(yīng)提高基層就業(yè)和應(yīng)征入伍服兵役貸款代償標(biāo)準(zhǔn)。

    四是資助范圍更廣，實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。十年來(lái)，全面實(shí)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，“一補(bǔ)”范圍從家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生擴(kuò)大到非寄宿生，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施范圍實(shí)現(xiàn)原國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋，擴(kuò)大中職免學(xué)費(fèi)、高職國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金覆蓋面，增加本專(zhuān)科生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額，完善退役士兵教育資助政策，將預(yù)科生和科研院所等各類(lèi)培養(yǎng)單位的研究生、軍隊(duì)院校招收的無(wú)軍籍地方全日制學(xué)生，全部納入高等教育學(xué)生資助政策范圍。十年來(lái)，累計(jì)資助學(xué)生近13億人次，年資助人次從2012年的近1.2億，增加到2021年的1.5億，實(shí)現(xiàn)了資助政策“所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”全覆蓋。

    教育部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)郭鵬表示，學(xué)生資助是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，也是脫貧攻堅(jiān)的重要陣地。十年來(lái)，學(xué)生資助堅(jiān)持將建檔立卡家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、殘疾學(xué)生等特殊困難群體作為重點(diǎn)保障對(duì)象，結(jié)合實(shí)際給予較高資助檔次，加快了這些家庭擺脫貧困的步伐。學(xué)生資助政策減輕了脫貧人群和低收入人群家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，為阻斷貧困代際傳遞奠定了良好基礎(chǔ)。