宜都市堅持“有場地、有人員、有功能、有制度、有活動”的標準，按照政府主導、社會力量參與、市場化運作的方式，統(tǒng)籌推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級社工站全覆蓋，同步推進有條件的村（社區(qū)）建立社會工作服務(wù)室（以下簡稱“社工室”），并完善社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”服務(wù)機制，進一步提升基層民政工作專業(yè)能力，開展社會工作專業(yè)服務(wù)，推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    完善組織架構(gòu)

    宜都市采取“1+5+10”的建設(shè)模式，建成市、鄉(xiāng)、村三級社會工作服務(wù)體系。全市成立“宜都市社會工作服務(wù)指導（社會組織孵化）中心”，引入第三方專業(yè)力量進行運營，負責全市11個鄉(xiāng)級社工站的建站指導、運營監(jiān)管、培訓、督導、評估等工作；11個鄉(xiāng)級社工站建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，同時擇優(yōu)打造五個示范社工站，以政府購買服務(wù)形式引入專業(yè)社工機構(gòu)承接社工站的運營，每個承接機構(gòu)負責一個示范站和一到兩個普通站的運營；有條件的村（社區(qū)）積極推進社工室建設(shè)，在已建成的社工室中擇優(yōu)打造10個示范室。

    落實服務(wù)場所

    全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、礦區(qū)）充分整合資源，優(yōu)先使用民政辦、社會組織孵化基地、新時代文明實踐所等現(xiàn)有場地設(shè)施，根據(jù)服務(wù)需求設(shè)立個案咨詢室、小組活動室、多功能活動室等活動場所。社工室建設(shè)標準，參照社工站建設(shè)要求實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、礦區(qū)）社工站統(tǒng)一設(shè)置“宜都市XX鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道、礦區(qū)）社會工作服務(wù)站”標識。

    配強服務(wù)團隊

    社會工作服務(wù)指導由高校社會學方向?qū)＜覉F隊、承接機構(gòu)派駐的專業(yè)社工（不少于兩名）負責。社工站設(shè)站長一名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室主任兼任。示范站設(shè)副站長一名，由承接機構(gòu)選派取得社會工作者職業(yè)資格證書的專業(yè)社工擔任。示范站和普通站各設(shè)駐站社工一名，由市民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和承接機構(gòu)共同做好招錄工作，持有社會工作者職業(yè)資格證書的本地社工優(yōu)先錄用。駐站社工原則上應(yīng)具有社會學、法學、心理學等專業(yè)全日制大專及以上學歷。在站工作期間，符合報考社會工作者職業(yè)資格水平考試條件的，兩年內(nèi)應(yīng)取得助理社會工作師資格證書；兩年內(nèi)未取得的原則上不再繼續(xù)聘用，承接機構(gòu)要組織崗前培訓，培訓合格后方可上崗。

    完善制度建設(shè)

    社工站制定合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責任分工體系，按照規(guī)范的運行流程和標準，有人員管理、財務(wù)管理、項目管理、志愿服務(wù)管理、安全管理、檔案管理等制度，有服務(wù)承諾、投訴、督導、評估等機制。

    明確服務(wù)定位

    社工站圍繞社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛、基層治理、社會事務(wù)、社工人才培養(yǎng)等民政重點工作，開展社會救助政策宣傳、對象排查、家境調(diào)查、建檔服務(wù)、需求分析等事務(wù)，為最低生活保障對象、殘疾人和分散供養(yǎng)特困人員提供心理疏導、照料護理、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)。

    協(xié)助完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展留守老人、孤寡老人、獨居老人、特困老人等特殊困難群體的入戶探訪、健康服務(wù)、精神慰藉、危機干預、社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社區(qū)參與、權(quán)益保障等服務(wù)；協(xié)助開展孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童走訪核查、家庭探訪，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童家庭開展政策宣傳、法制宣傳、監(jiān)護評估、精神撫慰、安全和心理健康教育、家庭教育指導等服務(wù)；協(xié)助推進全省基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)。

    推進社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”，指導基層群眾推進議事協(xié)商，合理表達訴求，對有需求的群眾提供情緒引導、困難紓解、社會支持網(wǎng)絡(luò)修復等服務(wù)；協(xié)助開展婚姻家庭文化建設(shè)，婚姻家庭咨詢輔導，倡導婚俗改革，引導樹立婚事新辦新風尚，宣傳殯葬改革法規(guī)，倡導厚養(yǎng)薄葬新風。協(xié)助開展殘疾人家庭排查、需求評估、精神障礙社區(qū)康復等服務(wù)；協(xié)助開展本地社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，在社會工作者職業(yè)資格水平考試動員、培訓、實務(wù)能力提升等方面發(fā)揮積極作用，著力培養(yǎng)一批本土化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。幫助未持證駐站社工在符合報考條件的情況下兩年內(nèi)取得證書。

    強化經(jīng)費保障

    宜都市民政局牽頭負責推進社工站建設(shè)，社工站的建設(shè)經(jīng)費實行“以獎代補”，運營經(jīng)費通過整合民政系統(tǒng)政府購買服務(wù)項目經(jīng)費解決。政府購買服務(wù)項目所需資金納入市財政預算，前期經(jīng)費200余萬元按照宜都市《貫徹落實鄂發(fā)〔2020〕14號文件精神任務(wù)清單》文件規(guī)定，從全市上年度社會救助專項經(jīng)費不高于3%的比例及上級專項撥款等資金中統(tǒng)籌安排，差額部分由市財政補足。

    （據(jù)宜都發(fā)布）