■ 本報(bào)記者 皮磊

    到2023年，全省社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)全省70%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少有一個(gè)樞紐型和支持型社區(qū)社會(huì)組織，城市社區(qū)平均擁有不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于五個(gè)社區(qū)社會(huì)組織；到2025年，實(shí)現(xiàn)社區(qū)社會(huì)組織管理制度更加健全，支持措施更加完備，整體發(fā)展更加有序，作用發(fā)揮更加明顯，成為創(chuàng)新基層社會(huì)治理的有力支撐?！?/p>

    近日，湖南省民政廳聯(lián)合省委組織部、省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出積極推進(jìn)全省社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)和發(fā)展，并明確了具體發(fā)展目標(biāo)。

    《意見(jiàn)》同時(shí)明確了支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的重點(diǎn)，即重點(diǎn)培育社區(qū)協(xié)商類(lèi)組織、社區(qū)和諧類(lèi)組織、社區(qū)服務(wù)類(lèi)組織、社區(qū)文體類(lèi)組織、樞紐型社區(qū)社會(huì)組織等五大類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織；明確社區(qū)社會(huì)組織的分級(jí)管理職責(zé)，實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理。具體對(duì)社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施分類(lèi)管理，重點(diǎn)分為縣級(jí)依法登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案、村（社區(qū)）直管（既不登記又不備案），確保每一類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織不脫管。

    《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，完善社區(qū)社會(huì)組織各項(xiàng)支持政策，重點(diǎn)從人、財(cái)、物三個(gè)方面給予支持。在人才培養(yǎng)方面，以市州為單位，建立社區(qū)社會(huì)組織“骨干人才庫(kù)”，建立社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)制度；支持符合條件的退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社區(qū)社會(huì)組織兼職（不得獲取薪酬和其他額外利益），為社區(qū)居民提供服務(wù)。

    此外，加大公共財(cái)政和福利彩票公益金對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的支持力度，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，將適合社區(qū)社會(huì)組織承接的公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄，支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，承接相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，支持社區(qū)（村）參與相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和評(píng)估等工作。

    依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施，建立社區(qū)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)通過(guò)盤(pán)活閑置的辦公用房、村級(jí)小學(xué)等資產(chǎn)，提供給社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展公益活動(dòng)。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織在城鄉(xiāng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村（居）民委員會(huì)指導(dǎo)下，開(kāi)展有特色、有實(shí)效的志愿服務(wù)活動(dòng)。

    《意見(jiàn)》要求，切實(shí)加強(qiáng)支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的組織保障。推動(dòng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委和城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立社區(qū)黨組織與社區(qū)社會(huì)組織定期聯(lián)系制度，開(kāi)展共駐共建活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，全面落實(shí)社會(huì)組織“黨建進(jìn)章程”，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)組織黨員負(fù)責(zé)人兼任書(shū)記、黨組織對(duì)重大事項(xiàng)政治把關(guān)等工作，確保社區(qū)社會(huì)組織正確發(fā)展方向。

    《意見(jiàn)》要求，各級(jí)民政部門(mén)將社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展納入各級(jí)社會(huì)組織管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制議事內(nèi)容。及時(shí)歸納總結(jié)發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織優(yōu)秀典型、先進(jìn)事跡的表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳，積極推進(jìn)品牌社會(huì)組織和社區(qū)社會(huì)組織品牌項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)展推介活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，努力營(yíng)造關(guān)心、支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。