■ 本報(bào)記者 皮磊

    保障未成年人合法權(quán)益不僅僅是家庭的責(zé)任，更需要社會(huì)各界共同參與。為深入推進(jìn)家事審判改革，切實(shí)做好未成年人權(quán)益保護(hù)工作，共同呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，日前，安徽省合肥市廬陽(yáng)法院和廬陽(yáng)區(qū)民政局聯(lián)合召開(kāi)建立未成年人權(quán)益保護(hù)合作機(jī)制聯(lián)席會(huì)議并對(duì)《關(guān)于實(shí)施未成年人權(quán)益代表人制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）進(jìn)行會(huì)簽。

    據(jù)悉，該《意見(jiàn)》是安徽省內(nèi)首份“未成年人權(quán)益代表人”制度文件。《意見(jiàn)》對(duì)于在家事訴訟及非訟糾紛化解中需要指定未成年人權(quán)益代表人的情形，以及未成年人權(quán)益代表人的選任標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)義務(wù)、考核管理等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，能夠有效確保未成年人在涉及自身權(quán)益案件中主動(dòng)“發(fā)聲”表達(dá)真實(shí)意愿，是有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益的生動(dòng)實(shí)踐，也是縱深推進(jìn)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)、凝聚未成年人合法權(quán)益保護(hù)合力的有力舉措。

    會(huì)上，廬陽(yáng)法院黨組成員、副院長(zhǎng)嚴(yán)勇介紹了近年來(lái)廬陽(yáng)法院開(kāi)展未成年人保護(hù)工作的情況和該院辦理的全省首例適用未成年人權(quán)益代表人制度典型案例，以創(chuàng)建青少年維權(quán)崗為契機(jī)，提出構(gòu)建未成年人權(quán)益保護(hù)合作機(jī)制。廬陽(yáng)區(qū)民政局黨組成員、副局長(zhǎng)傅長(zhǎng)宏表示，將結(jié)合廬陽(yáng)區(qū)未保工作實(shí)際，通力協(xié)作、深度融合，將個(gè)案經(jīng)驗(yàn)延伸至未保工作全局。

    廬陽(yáng)區(qū)人民法院的此次探索，使未成年人權(quán)益代表人制度正式落地安徽，此后在類(lèi)似案件的處理上將根據(jù)需要邀請(qǐng)婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)選派的具有一定經(jīng)驗(yàn)的工作人員，作為未成年人權(quán)益代表人參與案件調(diào)解和庭審過(guò)程，發(fā)表維護(hù)未成年人權(quán)益的意見(jiàn)，讓未成年人的權(quán)益訴求被如實(shí)表達(dá)。

    法律專(zhuān)業(yè)人士表示，未成年人權(quán)益代表人不同于法律規(guī)定上的代理人，其不是代理律師一類(lèi)的角色。未成年人權(quán)益代表人是獨(dú)立的訴訟主體，能夠共同參與案件的庭審，直接反映未成年人的生存權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。

    據(jù)《民主與法制時(shí)報(bào)》此前報(bào)道，今年2月，合肥市廬陽(yáng)區(qū)人民法院在安徽省范圍內(nèi)率先探索設(shè)立未成年人權(quán)益代表人制度，代表未成年人在庭審中表達(dá)本人的真實(shí)意愿，此舉也讓未成年人的真實(shí)心聲在法庭中得到反饋。

    另?yè)?jù)公開(kāi)報(bào)道，未成年人權(quán)益代表人制度最早由上海法院開(kāi)始探索。2017年，為讓未成年人能在涉及自身權(quán)益的案件中主動(dòng)“發(fā)聲”表達(dá)訴求，上海法院借鑒了域外類(lèi)似制度和做法，在部分離婚案件中為未成年人設(shè)立權(quán)益代表人，由其代表未成年人作為獨(dú)立的訴訟主體參與訴訟，行使相應(yīng)的訴訟權(quán)利，以進(jìn)一步維護(hù)兒童權(quán)益，保障其健康成長(zhǎng)。此后，浙江省溫州市龍灣區(qū)人民法院、永嘉縣人民法院、樂(lè)清市人民法院也陸續(xù)引入這一制度。