■ 本報(bào)記者 皮磊

    今年5月12日是我國(guó)第15個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”，5月6日至12日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。日前，國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室發(fā)布關(guān)于做好2023年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知，對(duì)相關(guān)工作做出安排部署。

    通知要求，突出“防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”主題，組織做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，健全國(guó)家安全體系，提高公共安全治理水平，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)到做好防范化解重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、以新安全格局保障新發(fā)展格局的重大意義，加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，教育和提醒社會(huì)各界牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，緊緊圍繞“防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”主題，精心組織開(kāi)展全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育各項(xiàng)活動(dòng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強(qiáng)全民災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和素養(yǎng)。

    廣泛開(kāi)展科普宣傳教育，提升全社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持傳統(tǒng)和新興媒體相結(jié)合，開(kāi)展全方位、多角度、立體式宣傳活動(dòng)。借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、公交傳媒等載體，利用戶(hù)外大屏、樓宇字幕、燈箱展板、道旗燈桿等街頭平臺(tái)，通過(guò)公益廣告、專(zhuān)題節(jié)目、集中采訪(fǎng)、專(zhuān)家講座、在線(xiàn)訪(fǎng)談及知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，不斷擴(kuò)大宣傳活動(dòng)的覆蓋面和影響力。以城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、施工工地、大型商業(yè)綜合體等為重點(diǎn)，組織各類(lèi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范基本知識(shí)和災(zāi)害應(yīng)對(duì)技能培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，特別是要加強(qiáng)極端性災(zāi)害天氣的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自救互救技能培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和能力。面向兒童、老人、殘障人士等不同社會(huì)群體開(kāi)發(fā)和推送防災(zāi)減災(zāi)科普讀本、動(dòng)漫、游戲、影視劇、短視頻等公眾教育系列產(chǎn)品。做好城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院等重點(diǎn)場(chǎng)所和城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ康蕊L(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，從源頭上防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把風(fēng)險(xiǎn)解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

    深化自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查應(yīng)用，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，做好普查收官階段各項(xiàng)工作，要充分利用第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，科學(xué)劃定本地區(qū)災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，探索建立自然災(zāi)害紅線(xiàn)約束機(jī)制，引導(dǎo)人口、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)向更安全區(qū)域集中，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量安全發(fā)展。及時(shí)總結(jié)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查形成的有益經(jīng)驗(yàn)，從機(jī)制框架、人員隊(duì)伍、法規(guī)政策、系統(tǒng)平臺(tái)、項(xiàng)目支持等方面，探索推動(dòng)構(gòu)建災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程建設(shè)、重要發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大災(zāi)害應(yīng)對(duì)，推動(dòng)普查成果應(yīng)用，推出一批具有地域特點(diǎn)和行業(yè)特色的應(yīng)用成果。加大普查成果科普解讀和有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例的宣傳推廣，讓各級(jí)黨委政府和社會(huì)公眾及時(shí)知曉普查成果及其應(yīng)用效益，著力營(yíng)造人人知曉普查、人人支持普查、人人參與普查的社會(huì)氛圍和工作格局。

    加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)處置保障能力和水平。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加快防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急體系建設(shè)、物資保障、防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新等規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，拓寬資金投入渠道，推動(dòng)實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程項(xiàng)目，提高本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障能力建設(shè)，推動(dòng)建立中央和地方、政府和社會(huì)、實(shí)物和產(chǎn)能相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備模式和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)不同社會(huì)主體和家庭個(gè)人儲(chǔ)備基本應(yīng)急物資和裝備，繼續(xù)推廣使用家庭應(yīng)急包。開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與修訂，特別是強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，將高級(jí)別災(zāi)害預(yù)警納入應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件，廣泛開(kāi)展以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向的應(yīng)急預(yù)案演練，做到人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、工作互聯(lián)網(wǎng)、遙感、視頻識(shí)別、5G等技術(shù)，提高災(zāi)害監(jiān)測(cè)感知能力，加強(qiáng)市縣層面小尺度、短歷時(shí)極端災(zāi)害的臨災(zāi)預(yù)警，確保第一時(shí)間傳達(dá)到一線(xiàn)崗位和受威脅人群，打通災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“最后一公里”，有效組織避災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)。

    強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和多方參與，推動(dòng)構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架。各地區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，注重發(fā)揮各行業(yè)部門(mén)和單位作用，不斷完善災(zāi)害組織指揮、風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估、會(huì)商研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等工作機(jī)制。強(qiáng)化專(zhuān)家支撐作用，健全完善專(zhuān)家參與防災(zāi)減災(zāi)政策規(guī)劃制定、項(xiàng)目論證、風(fēng)險(xiǎn)普查、災(zāi)害調(diào)查、科普宣傳等方面制度機(jī)制，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)性和精準(zhǔn)性。持續(xù)推進(jìn)綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建，特別是加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)，提高第一時(shí)間響應(yīng)能力；組織開(kāi)展避災(zāi)避險(xiǎn)典型案例宣傳和先進(jìn)人物事跡表彰，營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)良好社會(huì)氛圍。要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，廣泛動(dòng)員和支持社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量開(kāi)展科普宣傳教育活動(dòng)，提高群眾參與度，不斷筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線(xiàn)。