2022年發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為最重要的生產(chǎn)要素。

    今年兩會(huì)期間，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，方案中提到，我國(guó)將組建國(guó)家數(shù)據(jù)局。數(shù)據(jù)被重視的程度逐年增加，數(shù)字時(shí)代的潮流不可逆轉(zhuǎn)。組建國(guó)家數(shù)據(jù)局將會(huì)給公益行業(yè)帶來哪些影響？是否可能改變目前中國(guó)公益事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，注入更為積極蓬勃的新興力量？

    對(duì)此，易善數(shù)據(jù)總裁陶澤認(rèn)為：“國(guó)家數(shù)據(jù)局的組建，可能會(huì)對(duì)公益行業(yè)產(chǎn)生兩個(gè)方面的影響：一方面會(huì)刺激公益數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)，另一方面會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)公益數(shù)字化的進(jìn)程。”

    公益數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    需求迫切

    目前大部分公益機(jī)構(gòu)并沒有真正實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)字化。公益慈善活動(dòng)大多依靠人工在線下進(jìn)行，如活動(dòng)簽到、募捐動(dòng)員、捐贈(zèng)反饋等。數(shù)字化在公益行業(yè)并沒有獲得廣泛的應(yīng)用，公益機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入比較保守，還處于觀望狀態(tài)。根據(jù)2021年騰訊基金會(huì)聯(lián)合騰訊研究院發(fā)布的《2021公益數(shù)字化研究報(bào)告》，19%的公益機(jī)構(gòu)沒有對(duì)數(shù)字化進(jìn)行資金投入，47%的公益機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字化投入金額僅占募捐總額的1%。

    盡管投入不多，但公益機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字化和數(shù)據(jù)共享的迫切需求早已顯現(xiàn)。

    “在5年前就已經(jīng)有公益機(jī)構(gòu)探討數(shù)據(jù)共享并開始行動(dòng)了。”據(jù)陶澤介紹，2018年，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)、自然之友基金會(huì)等13家公益基金會(huì)共同組建了環(huán)境資助者網(wǎng)絡(luò)，目的是希望網(wǎng)絡(luò)里的基金會(huì)都可以共享數(shù)據(jù)，例如工作計(jì)劃、項(xiàng)目信息、受益群體信息等。

    隨著互聯(lián)網(wǎng)工具的普及，公益機(jī)構(gòu)也在使用線上辦公軟件提升工作效率，然而公益涉及領(lǐng)域廣，普通線上辦公軟件并不能滿足公益機(jī)構(gòu)的個(gè)性化需求，提升公益項(xiàng)目執(zhí)行效率?！?021公益數(shù)字化研究報(bào)告》顯示，近7成的公益機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人迫切希望可以提升機(jī)構(gòu)數(shù)字化程度，仍有46%的負(fù)責(zé)人表示不知道如何將數(shù)字化建設(shè)融入機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃中。靈析公司是一家為公益行業(yè)提供數(shù)字化服務(wù)的機(jī)構(gòu)，公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO郭潤(rùn)苗曾就這種情況表示，系統(tǒng)開發(fā)者、數(shù)字化服務(wù)商、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、傳播官，人人都在討論數(shù)字化，人人都有標(biāo)準(zhǔn)，往往難以達(dá)成同頻。

    工具數(shù)字化的同時(shí)，更需要思維數(shù)字化。

    “用數(shù)字化的思維去完成公益機(jī)構(gòu)信息化和數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，一開始就要考慮未來。”陶澤告訴記者。

    他還表示，公益機(jī)構(gòu)不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為數(shù)字化是使用互聯(lián)網(wǎng)工具來完成工作，而是一開始就要考慮用未來推動(dòng)整個(gè)機(jī)構(gòu)的科學(xué)決策?！跋瓤紤]需要一個(gè)怎樣的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，再倒推采集什么數(shù)據(jù)，利用什么采集工具?！碧諠芍赋觯占袃r(jià)值的數(shù)據(jù)放入數(shù)據(jù)庫(kù)中，可以讓一些中小機(jī)構(gòu)或者尚無(wú)數(shù)字化技術(shù)的機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)進(jìn)行彎道超車，更快進(jìn)入公益數(shù)字化，享受其帶來的紅利。

    目前，可查詢到的官方公益數(shù)據(jù)平臺(tái)是全國(guó)慈善信息公開平臺(tái)，平臺(tái)只對(duì)公益機(jī)構(gòu)的基本信息進(jìn)行公開，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目進(jìn)程，和資金流向等信息，平臺(tái)沒有進(jìn)行更詳細(xì)地披露。

    對(duì)此陶澤表示，如果公益行業(yè)可以認(rèn)識(shí)到國(guó)家組建數(shù)據(jù)局是對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的足夠重視，讓更多的公益機(jī)構(gòu)進(jìn)入到數(shù)字化大浪潮中來，將會(huì)對(duì)整個(gè)公益行業(yè)產(chǎn)生非常大的好處。“首先，公益的透明度能得到提升；其次，做公益的效率也能得到提高；最后，公益機(jī)構(gòu)之間的合作也會(huì)越來越多?！?/p>

    縮小信息差

    提高公益效率

    由于掌握的資源不同，大公益機(jī)構(gòu)和小公益機(jī)構(gòu)之間還存在一定的“數(shù)字鴻溝”。大機(jī)構(gòu)有更多的資金和精力投入到數(shù)字化的建設(shè)中，先進(jìn)行了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)生了大量數(shù)據(jù)，而中小機(jī)構(gòu)面臨人財(cái)兩缺的狀況，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的起步階段缺少數(shù)據(jù)來源，轉(zhuǎn)型時(shí)間更慢，大機(jī)構(gòu)和中小型機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)不互通，由此還產(chǎn)生了“數(shù)字孤島”。

    “我們希望未來成立國(guó)家數(shù)據(jù)局以后，公益機(jī)構(gòu)之間的數(shù)字鴻溝能夠更小一些。不要因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，或者機(jī)構(gòu)太小，沒有能力去掌握信息，而導(dǎo)致其執(zhí)行公益項(xiàng)目時(shí)效率下降?！碧諠杀硎荆嘈旁趪?guó)家數(shù)據(jù)局成立后，會(huì)有策略地推動(dòng)公益行業(yè)的信息公開，在這樣的頂層架構(gòu)下，中小機(jī)構(gòu)和個(gè)體也能為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

    陶澤向記者提到，目前傳統(tǒng)公益行業(yè)還存在同一項(xiàng)目向多家資助者重復(fù)申請(qǐng)而造成資源浪費(fèi)的情況，通過數(shù)據(jù)公開和共享，可以避免類似情況的發(fā)生，公益機(jī)構(gòu)之間可以在對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域里共同制定戰(zhàn)略計(jì)劃，減少公益機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗的局面，從而幫助到更多的人。

    而對(duì)于捐贈(zèng)者來說，數(shù)據(jù)透明的公益機(jī)構(gòu)更具公信力。有效的數(shù)據(jù)可以幫助捐贈(zèng)者做出科學(xué)理性的判斷，使捐贈(zèng)資金高效投入到所需項(xiàng)目中，減少資金浪費(fèi)。北京大學(xué)法學(xué)院非營(yíng)利組織法研究中心主任金錦萍曾表示，公信力是公益慈善組織生存發(fā)展的根本，透明度是公益慈善組織通向公信力的必經(jīng)之路。

    與此同時(shí)，我們必須面對(duì)的問題是：數(shù)據(jù)共享也會(huì)帶來數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)問題。對(duì)此陶澤認(rèn)為，公開的數(shù)據(jù)信息分為兩種：一種是公益機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律必須公開的信息，這樣的信息進(jìn)行共享不存在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)；另一種是受益者信息，若公開則會(huì)涉及到個(gè)人隱私問題。因此公益機(jī)構(gòu)未來在數(shù)字化推動(dòng)進(jìn)程中，還需要投入一定的精力來保護(hù)受益人的信息安全。

    陶澤強(qiáng)調(diào)，公益機(jī)構(gòu)要想完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在動(dòng)力，資金和人才方面都還存在一定困難。公益機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型初期需要更多的資金支持，中后期也需要資金、專業(yè)的人才和技術(shù)來維持機(jī)構(gòu)數(shù)字化的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，然而目前熟悉公益和信息技術(shù)的復(fù)合型人才稀缺，截至2019年底，可以為公益機(jī)構(gòu)提供數(shù)字化服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)僅十余家。愛佑基金會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)叢志剛曾提到，公益行業(yè)普遍支付能力較弱，投入大量的時(shí)間和精力去了解公益行業(yè)，在提供數(shù)字化服務(wù)的商業(yè)機(jī)構(gòu)看來不一定劃算?！?021公益數(shù)字化研究報(bào)告》顯示，以政府、企業(yè)和基金會(huì)為主要資方的公益機(jī)構(gòu)，數(shù)字化程度并不影響資金來源，類似的公益機(jī)構(gòu)并沒有動(dòng)力進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    資金和技術(shù)人才缺乏，動(dòng)力不足等因素都延緩了公益數(shù)字化全面到來的時(shí)間。

    “我對(duì)這個(gè)時(shí)間期待還是蠻保守的，估計(jì)還需要5—10年。短期內(nèi)還不能達(dá)到我們預(yù)期的理想狀態(tài)。”陶澤說道。

    （據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》）