■ 本報記者 李慶

    為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的部署要求，進一步健全基本養(yǎng)老服務體系，貴州省民政廳日前牽頭擬制《貴州省推進基本養(yǎng)老服務體系建設的實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《實施方案》），并面向社會廣泛征求意見。征求意見時間從即日起至2023年6月22日24時止。

    《實施方案》要求，堅持基礎性、普惠性、共擔性、系統(tǒng)性原則，加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務體系，不斷增強全省老年人的獲得感、幸福感、安全感。“十四五”時期重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養(yǎng)老服務需求。到2025年，全省基本養(yǎng)老服務制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務清單不斷完善，服務對象、內(nèi)容、標準等清晰明確，服務供給、保障、監(jiān)管等機制不斷健全，基本養(yǎng)老服務體系覆蓋全體老年人。

    《實施方案》明確了五項重點任務。

    一是完善基本養(yǎng)老服務清單管理機制。根據(jù)《國家基本養(yǎng)老服務清單》制定公布《貴州省基本養(yǎng)老服務清單》，同時建立基本養(yǎng)老服務清單動態(tài)調(diào)整機制。基本養(yǎng)老服務清單根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財力狀況等因素動態(tài)調(diào)整，由省民政廳會同有關部門提出修訂意見，按程序報省人民政府批準后以部門名義印發(fā)實施。

    二是完善精準服務主動響應機制。建立老年人口狀況統(tǒng)計調(diào)查和發(fā)布制度，開展老年人能力綜合評估，強化特殊困難老年人識別管理，建立特殊困難老年人探訪關愛機制。以村（社區(qū)）為單位，統(tǒng)籌基層工作力量和社會組織，建立健全特殊困難老年人探訪關愛服務工作體系和工作機制，常態(tài)化開展特殊困難老年人上門探訪、電話或微信溝通、需求登記和轉介、精神慰藉等服務。

    三是完善基本養(yǎng)老服務政策保障機制?！秾嵤┓桨浮芬?，深化長期護理保險制度試點，完善經(jīng)濟困難失能老年人護理補貼制度，建立基本養(yǎng)老服務經(jīng)費保障機制，支持社會力量參與提供基本養(yǎng)老服務。其中提到，將向社會力量購買基本養(yǎng)老服務納入政府向社會力量購買服務指導性目錄，推進政府購買服務與直接提供服務相結合，優(yōu)先保障特殊困難老年人的服務需求。

    四是提高基本養(yǎng)老服務供給能力。編制養(yǎng)老服務設施布局專項規(guī)劃，加強城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，因地制宜推進農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構基本養(yǎng)老服務功能，整合資源擴大養(yǎng)老服務供給渠道?！秾嵤┓桨浮芬?，加快推進縣級特困人員供養(yǎng)服務機構提質(zhì)改造，到2025年，每個縣至少有一所以失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級特困人員供養(yǎng)服務機構。

    五是提升基本養(yǎng)老服務便利化可及化水平?！秾嵤┓桨浮诽岬?，強化居家養(yǎng)老服務支持，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務，推進公共服務設施無障礙改造，提升老年人醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)水平。其中明確，支持有條件的學校開展老年教育、支持社會力量舉辦老年大學（學校），推動擴大老年教育資源供給。

    《實施方案》強調(diào)，各級民政部門要主動做好基本養(yǎng)老服務政策宣傳解讀，及時公開基本養(yǎng)老服務信息，暢通意見建議反饋渠道。要充分凝聚社會共識，調(diào)動各方支持配合基本養(yǎng)老服務體系建設的積極性和主動性。