■ 本報(bào)記者 皮磊

    7月26日，江蘇省舉行“努力推動(dòng)江蘇在高質(zhì)量發(fā)展中繼續(xù)走在前列”主題新聞發(fā)布會(huì)——“強(qiáng)化基層治理和民生保障”專場發(fā)布會(huì)。江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)、省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)與鎮(zhèn)江市、泰州市有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席。

    據(jù)江蘇省民政廳副廳長趙庭樸介紹，江蘇省各級民政部門深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“在強(qiáng)化基層治理和民生保障上走在前”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)基層社會(huì)治理、保障和改善民生的部署要求，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，聚焦群眾所需所盼所急，以高品質(zhì)生活為目標(biāo)、以高效能治理為基礎(chǔ)、以高水平服務(wù)為手段，積極推進(jìn)江蘇民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，交出了一份溫暖厚實(shí)的“民政答卷”。

    創(chuàng)新基層社會(huì)治理，不斷完善群眾身邊的服務(wù)管理體系。

    加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。省委省政府先后出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)治理與服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)、加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)、加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等一系列政策文件，印發(fā)“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，不斷完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。

    打造服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，全省2.13萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。大力推行“一門受理、一站式服務(wù)、全科社工”服務(wù)模式，深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)商業(yè)服務(wù)”廣泛覆蓋。

    促進(jìn)多元參與。建立健全社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，進(jìn)一步整合資源、激發(fā)活力、創(chuàng)新服務(wù)。

    截至目前，江蘇省共登記各類社會(huì)組織8萬家，社區(qū)社會(huì)組織14.1萬家，總數(shù)全國第一。各類社會(huì)組織和9.98萬名持證專業(yè)社會(huì)工作者、11萬支志愿服務(wù)隊(duì)伍、2200萬名注冊志愿者活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)一線，為居民群眾提供多樣化、差別化的社區(qū)服務(wù)。2022年，江蘇省采取“公益創(chuàng)投”“微服務(wù)”等方式，投入資金約2.6億元，引導(dǎo)創(chuàng)新開展社區(qū)服務(wù)。

    強(qiáng)化基本民生保障，切實(shí)兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

    兜牢基本民生底線。截至6月底，江蘇省共保障低收入人口97.7萬人，城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月823元。全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，惠及87.34萬殘疾人。

    強(qiáng)化分層分類保障。建成聯(lián)通12家省級部門和43家金融機(jī)構(gòu)的省級社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺(tái)，顯著提升救助精準(zhǔn)度，開展溫情社會(huì)救助改革，“快”響應(yīng)、“簡”程序、“暖”服務(wù)，實(shí)行民政領(lǐng)域社會(huì)救助“省內(nèi)通辦”，積極拓展服務(wù)類救助。

    發(fā)揮第三次分配作用。五年來全省累計(jì)接受慈善捐贈(zèng)283億元，社會(huì)組織累計(jì)實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目7593個(gè)、33.17億元，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略中作出了重要貢獻(xiàn)。

    完善基本社會(huì)服務(wù)，用心用情讓夕陽更紅、花朵更艷、生活更美好。

    積極應(yīng)對人口老齡化，系統(tǒng)構(gòu)建供給高質(zhì)量、普惠高水平、享老高品質(zhì)的“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系，全面建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度，努力推進(jìn)從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”。在全國率先形成養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)激勵(lì)的系統(tǒng)性制度化安排，省政府與民政部共建高層次養(yǎng)老人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

    著力構(gòu)建適度普惠型兒童福利服務(wù)體系，在全國率先建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，率先實(shí)施孤兒保障制度和養(yǎng)育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，率先建立困境兒童分類保障制度和“三步排查、四色管理、N重關(guān)愛”的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。全省未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣級全覆蓋，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站1315個(gè)、省級未保站（兒童“關(guān)愛之家”）805個(gè)；1433名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)員、21378名村（居）兒童主任活躍在基層一線。

    構(gòu)建“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機(jī)制，試點(diǎn)遴選踐習(xí)基地422個(gè)，開展各類未成年人參訪學(xué)習(xí)活動(dòng)4270余場次，用心護(hù)航兒童全面成長。奮力提升民政專項(xiàng)服務(wù)水平，讓民生福祉更加普惠均等、便捷可及。

    下一步，江蘇省各級民政部門將從以下幾個(gè)方面發(fā)力，助力江蘇“在保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化上走在前列”，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

    一是突出為民惠民，提高生活品質(zhì)。著力健全分層分類社會(huì)救助體系，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)救助政策、適度提高保障標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效。進(jìn)一步完善“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系，推動(dòng)“原居享老”“社區(qū)安老”“機(jī)構(gòu)頤老”等養(yǎng)老模式融合發(fā)展，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。統(tǒng)籌做好社會(huì)福利、婦女兒童權(quán)益保障和殘疾人福利保障等工作。

    二是突出基層基礎(chǔ)，提升治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，筑牢為民辦事的服務(wù)基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確服務(wù)導(dǎo)向，推動(dòng)治理重心下移、資源下沉，改造提升和新建300個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，積極推行“微自治”，暢通社會(huì)力量參與“融合共治”的渠道，共同謀劃基層治理和民生建設(shè)的“最大公約數(shù)”，凝聚“最強(qiáng)推動(dòng)力”。

    三是突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，匯聚改革動(dòng)能。著力深化民政領(lǐng)域“放管服”改革，增強(qiáng)為民服務(wù)能力。以社會(huì)化、市場化手段增加為老、為小、為困等服務(wù)供給；深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)站（社工站）建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化；加快推進(jìn)民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建多樣化的服務(wù)應(yīng)用場景，提升民政服務(wù)的精準(zhǔn)度、便捷度和可及性。