■ 殷勝澤

    近年來，隨著社會工作影響力的不斷增強，社會工作領域從業(yè)人員報考社會工作者職業(yè)資格考試熱情日漸高漲。為更好地適應新形勢下創(chuàng)新社會治理的需求，加快推進七臺河市社會工作專業(yè)人才隊伍建設，不斷壯大社會工作專業(yè)人才隊伍，七臺河市民政局通過完善制度機制、落實激勵保障、創(chuàng)新培訓模式等措施，加大政策保障和宣傳力度，積極發(fā)動全市符合條件人員參加社工考試，形成社工報考熱潮。

    據(jù)職業(yè)資格考試權威部門發(fā)布的成績信息顯示，七臺河市在全國舉辦的2023年度社會工作者職業(yè)資格考試中，全市報考人數(shù)達961人，參加考試885人，參考率92.1%，位居全省第二名；參加考試人員中，全市共有131人通過考試；其中，助理社會工作師124人、社會工作師7人，為七臺河市近5年來最好成績。

    我國社會工作者職業(yè)資格考試于2008年啟動，一直以來七臺河市報考人數(shù)寥寥無幾，直到2019年社會工作納入民政部門重要工作職能后，社工資格考試工作才引起了社會各界的高度重視。經(jīng)過努力，七臺河市民政局集中精力利用4到5年的時間，實現(xiàn)持證社工人數(shù)從無到有、從有到量、從量到質的不斷攀升期。到2022年年底，全市累計持證社工人數(shù)為191人，2023年取得社工職業(yè)資格的人數(shù)是歷年累計人數(shù)的68.6%，實現(xiàn)了量和質的飛躍。截至目前，七臺河市社會工作者持證人員達322人，占全市常住人口總數(shù)的0.5‰,在全省持證社工占有率排名中，位列全省第五名。持證社工人數(shù)的不斷增加，標志著七臺河市社會工作人才隊伍的專業(yè)化水平將得到進一步提升，為推進社會工作服務站建設工作提供了人才保障，對扶持社會組織承接政購買社會服務工作起到了巨大的支撐作用。

    社會工作專業(yè)人才是黨的六支主體人才隊伍之一，隨著社會工作的比重逐年增加，社工證的分量也越來越重，越來越多持證社工活躍在養(yǎng)老服務、兒童福利、社會事務、社會服務工作等眾多領域。他們運用專業(yè)知識和技能為各類特殊困難群眾服務，已成為助力基本民生保障、創(chuàng)新基層社會治理、完善基本社會服務體系不可或缺的重要力量。七臺河市民政局積極轉變工作思路，充分發(fā)揮政策導向作用，立足更好服務民生，通過建強“三個平臺”，提升廣大社工的報考意愿和學習動力，努力培養(yǎng)和造就一支政治過硬、數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、作用明顯的社會工作人才隊伍，引領社會工作專業(yè)化發(fā)展。

    一是建強教育培訓平臺。今年，為提升全市社會工作者職業(yè)水平考試通過率，七臺河市民政局把社會工作資格考試作為重點工作，堅持“應報盡報、應培盡培、應考盡考”的原則，做好參訓參考人員各項服務工作。一是建立兩個近500人的社工考前培訓群，定期發(fā)布社工考試相關考前輔導資料、報考流程等相關信息，并動員、引導民政系統(tǒng)及社會各領域符合條件的從業(yè)人員報名參加考試。二是組織各級民政部門社會工作業(yè)務專職人員采取“線上+線下”方式，動員民政工作從業(yè)人員、城鄉(xiāng)社區(qū)工作者、高校畢業(yè)生及社會各界人士參與考前培訓輔導，培訓各領域社工人才超過1000余人次。三是先后分別邀請民政部專業(yè)社會工作領軍人才蘇光教授開展線下講座，邀請省級社會工作專業(yè)教師李雪老師開展社工考前培訓，邀請黑龍江省首批社會工作專業(yè)督導人才庫督導專家李竹翠老師開展社會工作專業(yè)輔導等，從社會工作綜合能力及實務理論知識、相關政策法規(guī)、應試技巧等進行專業(yè)化、歸納式的講解，為參訓學員指明備考方向，明確備考重點，提升備考效率，提高了社工考試通過率。

    二是建強工作崗位平臺。加大社會工作崗位開發(fā)力度，明確社會工作崗位設置。一是適時印發(fā)文件積極引導和鼓勵具有社會服務功能或參與社會管理的企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)以及公益服務性社會組織，結合自身需求與特點開發(fā)社會工作專業(yè)崗位，將社會工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術崗位，吸納社會工作人才。二是按照人社部門核定的民政事業(yè)單位社會工作崗位職數(shù)情況，七臺河市民政局已完成市兒童福利院、社會福利院、殯儀服務中心、福利彩票發(fā)行中心等單位社會工作崗位設置，全市民政事業(yè)單位社會工作崗位設置率達100%，為全市各有關單位和部門的社會工作崗位設置工作起到了示范引領作用。三是進一步強化了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站社會工作崗位開發(fā)工作力度，七臺河市在全市社工站建立過程中，要求每個社工站必須配備三名社會工作專業(yè)人才，為社工人才隊伍發(fā)展壯大提供的崗位保障，進一步提升和延伸了基層社會治理專業(yè)服務能力。

    三是建強激勵保障平臺。加大社會工作領域相關制度體系建設，完善激勵保障制度機制。七臺河市民政局聯(lián)合人社局、財政等部門相繼出臺了《七臺河市社會工作人才扶持激勵實施辦法》《七臺河市推進政府購買社會工作服務支持社會組織培育發(fā)展實施辦法》《七臺河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站建設實施方案》等一系列政策文件。一是就社會工作崗位設置、社會工作人才聘用晉升、薪酬待遇、教育培訓、表彰獎勵、職業(yè)地位以及社會工作人才隊伍建設工作機制、經(jīng)費保障等均提出了具體實施意見和辦法。二是規(guī)定受聘于企事業(yè)單位及公益性服務組織的社會工作專業(yè)人員，根據(jù)現(xiàn)行工作收入分配制度及在崗職工平均工資水平情況，按照不同的社會工作專業(yè)技術職稱享受相應的薪酬待遇。三是參加考試并取得不同等級的社會工作師實行一次性獎勵，標準分別為500元、800元、1200元，獎勵資金由所在單位支付。四是在社會工作發(fā)展長效機制建設方面，積極發(fā)展培育社會組織，擴大政府購買社會服務范圍，在政府購買的專業(yè)社會工作服務項目中，社工專業(yè)人才的數(shù)量不低于項目執(zhí)行總人數(shù)的30%，項目人力成本不少于項目經(jīng)費的60%，保障了社會服務項目的專業(yè)性和社工薪酬待遇的穩(wěn)定性，為社會工作人才發(fā)揮專業(yè)才能提供了更加廣闊的舞臺。

    政策鼓勵、職業(yè)認可、服務到位，推動了社會工作前景不斷向好，“社工考證熱”在今后的日子里必將持續(xù)升溫，社會工作的價值也將不斷凸顯，必然推動基層民生服務從“兜得住”向“兜得好”轉變。

    下一步，七臺河市民政局將進一步完善社工人才培育機制，強化資源鏈接，聚焦主責主業(yè)，提升專業(yè)能力，持續(xù)壯大社會工作者隊伍，不斷提升社會服務的專業(yè)化、精準化、精細化水平，充分發(fā)揮社工人才在社會工作、志愿服務方面的巨大優(yōu)勢和潛力，健全以社會工作相關專業(yè)學生、大學志愿者為基礎，社區(qū)工作人員、社會組織從業(yè)人員為中堅力量，高效教師和高級社會工作人才為領軍的三級社會工作人才儲備發(fā)展體系，將全市社會工作者打造成一支高素質的人才隊伍，不斷推動七臺河市社會工作高質量發(fā)展。

    （作者單位：七臺河市民政局）