■ 本報(bào)記者 皮磊

    近日，貴州省民政廳發(fā)布通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。通知提出，到2025年，基本建成縣級(jí)老年養(yǎng)護(hù)樓——街道養(yǎng)老服務(wù)中心——居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心——村級(jí)農(nóng)村互助幸福院的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成布局覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系。

    通知明確了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

    一是大力開(kāi)展公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造提升。著眼公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)性長(zhǎng)期照料服務(wù)功能，對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修配套，推動(dòng)未投入使用的公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)具備投用條件，推動(dòng)未達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老院改造提升和驗(yàn)收有關(guān)指南》要求的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施達(dá)標(biāo)。確保到2025年，老年養(yǎng)護(hù)樓覆蓋95%以上的縣、每個(gè)縣至少建有一所具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率達(dá)到60%。

    二是加強(qiáng)民辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量提供機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)，通過(guò)政府補(bǔ)貼降低民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要素成本等方式，促進(jìn)市場(chǎng)公平。對(duì)社會(huì)力量或個(gè)人，以新建、擴(kuò)建以及利用自有房產(chǎn)、租賃房屋改建等方式建設(shè)，主要為社區(qū)失能、半失能老年人提供住宿、全日照護(hù)、膳食供應(yīng)、醫(yī)療保健、康復(fù)娛樂(lè)等服務(wù)的多功能、小型化、系統(tǒng)化、靈活化的護(hù)理型社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合相關(guān)條件的，省級(jí)按照每張床位不超過(guò)10000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，支持其提升設(shè)施硬件水平。

    三是支持公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力。通過(guò)培育措施幫助公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)順利渡過(guò)運(yùn)營(yíng)初期，提高公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。對(duì)政府出資建設(shè)，通過(guò)簽訂委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以及由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人依法投資設(shè)立并運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合相關(guān)條件的，根據(jù)入住率對(duì)應(yīng)占用的床位數(shù)（不超過(guò)機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的50%），省級(jí)按照每張床位不超過(guò)5000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)，支持其服務(wù)能力提升。

    四是創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)示范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。堅(jiān)持省級(jí)抓示范，市州抓統(tǒng)籌，縣級(jí)落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)主體責(zé)任，在全省創(chuàng)建100個(gè)示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、100個(gè)示范性農(nóng)村互助幸福院，由市縣統(tǒng)籌省級(jí)補(bǔ)助等資金，對(duì)審核符合條件的示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站以及農(nóng)村互助幸福院，分別按照不低于30000元/個(gè)/年、10000元/個(gè)/年給予運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2025年實(shí)現(xiàn)功能全覆蓋，引領(lǐng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)形成。

    通知要求，強(qiáng)化資金保障。各地要積極爭(zhēng)取將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌本級(jí)政府資金，制定本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、按標(biāo)準(zhǔn)足額安排本級(jí)預(yù)算、強(qiáng)化資金統(tǒng)籌的同時(shí)，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的有效供給，與省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金打好“組合拳”，加力提效，助推全省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。