■ 本報記者 李慶

    為加強精神障礙社區(qū)康復服務資源共享，暢通精神衛(wèi)生醫(yī)療康復資源和康復對象間的信息共享和轉介服務機制，日前，民政部、國家衛(wèi)生健康委、中國殘聯(lián)制定了《精神障礙社區(qū)康復服務資源共享與轉介管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》通過明確精神障礙社區(qū)康復服務相關部門職責、機構注冊及退出、服務人才庫建設、轉介服務流程等規(guī)定，促進各級民政、衛(wèi)生健康和殘聯(lián)以及精神障礙社區(qū)康復服務機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構和社會服務機構各司其職又各盡其責，統(tǒng)籌發(fā)揮場地、資金、人才優(yōu)勢，形成治療、社區(qū)康復、社區(qū)（居家）良性循環(huán)，為精神障礙社區(qū)康復服務規(guī)范化發(fā)展指明了方向。

    《辦法》共7章36條，以精康轉介平臺為依托，以加強服務機構庫和服務人才庫管理為基礎，科學設計轉介服務機制，精準細化轉介服務流程，強化全過程監(jiān)督評價。圍繞轉介服務流程配套7個服務模板，涵蓋了保密承諾、服務承諾、基本情況檔案、服務協(xié)議、康復評估、回訪記錄等，著力提升精康轉介服務的制度化、規(guī)范化、標準化、精細化水平。

    《辦法》提出，精神障礙社區(qū)康復資源共享與轉介服務工作納入縣級以上人民政府精神障礙社區(qū)康復服務工作領導小組或部門協(xié)調機制，由民政部門牽頭，衛(wèi)生健康和殘聯(lián)等部門（組織）共同實施，并逐一明確了縣級以上地方人民政府民政和衛(wèi)生健康部門、殘聯(lián)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機構、社區(qū)康復機構的職責任務，確保了轉介服務高效有序推進。

    《辦法》要求，符合規(guī)定條件的社區(qū)康復機構，可以根據(jù)服務場所所在地注冊精康轉介平臺，明確機構入庫注冊條件，建立了縣級初核、市級確認、動態(tài)管理、陳述申辯、遵規(guī)守紀等工作機制，實現(xiàn)了事前預核、事中確認、事后抽查的全流程、全過程閉環(huán)式管理。

    《辦法》明確，精康服務人員包括精神科醫(yī)師、護士、康復醫(yī)師、康復技師、心理治療技師、社會工作師等精神衛(wèi)生專業(yè)人員，轉介服務人員，直接從事社區(qū)康復服務人員，相關領域志愿者等，并明確了職業(yè)資格條件、注冊精康轉介平臺專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫條件，細化服務人才使用管理、退出管理等要求，為推動精神障礙社區(qū)康復服務高質量發(fā)展提供了強有力的人才支撐。

    《辦法》提出，精康轉介服務主要包括提出申請、初核登記、康復轉介、綜合評估、服務提供、階段性評估、結案與回訪等程序，并對相關內容進行了詳細規(guī)定。同時，《辦法》還規(guī)定有社區(qū)康復需求的精神障礙患者可以通過個人自愿申請、醫(yī)療衛(wèi)生機構協(xié)助和各類企事業(yè)單位、村（居）民委員會、社會組織及個人等其他主體協(xié)助等3種方式提出轉介服務申請，有條件的地方可以為有意愿的抑郁癥、孤獨癥及其他精神障礙患者提供社區(qū)康復服務，從而拓展了精神障礙康復對象范圍，以及患者發(fā)現(xiàn)和服務供給渠道。

    《辦法》要求，縣級民政部門應當會同衛(wèi)生健康部門、殘聯(lián)對精神障礙社區(qū)康復機構的康復服務情況、康復效果進行跟蹤監(jiān)測與評估，并就考核評估小組、抽查方式、評估時限要求、評估結果、投訴建議、法律責任等進一步細化實化，對可能存在的問題風險，壓緊壓實省市縣三級的屬地管理職責，切實提升服務對象滿意度。