■ 本報(bào)記者 李慶

    近日，廣東省民政廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶銜接的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），圍繞形成政府救助與慈善幫扶協(xié)同配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合高效新格局的目標(biāo)，對(duì)加強(qiáng)政府救助和慈善幫扶有效銜接工作作出部署。

    建立完善工作機(jī)制

    加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶對(duì)象有效銜接

    《實(shí)施意見(jiàn)》明確，建立完善政府救助與慈善幫扶銜接工作機(jī)制。各級(jí)民政部門(mén)要堅(jiān)持以政府救助為主體，加強(qiáng)與公益慈善力量合作。要積極發(fā)揮綜合救助服務(wù)中心（站、點(diǎn)）的牽頭作用，推進(jìn)政府救助與慈善幫扶在政策、對(duì)象、信息、資源等方面有效銜接，健全與慈善組織的會(huì)商研判、情況通報(bào)、信息報(bào)送等工作制度，加快形成協(xié)同合作、資源統(tǒng)籌、相互補(bǔ)充、各有側(cè)重的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，更好滿足困難群眾多層次、多樣化、差異性救助需求。

    對(duì)暫不符合政府救助條件或政府救助后生活仍有困難的群眾，各地民政部門(mén)可鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量介入，積極幫助鏈接公益慈善資源，爭(zhēng)取慈善幫扶。對(duì)于民政部門(mén)轉(zhuǎn)介的對(duì)象，慈善組織可以簡(jiǎn)化程序，根據(jù)其困難情形、困難程度等，及時(shí)予以幫扶。

    推動(dòng)信息互通共享

    建立三級(jí)慈善幫扶資源供給信息臺(tái)賬

    《實(shí)施意見(jiàn)》提出，推動(dòng)政府救助與慈善幫扶信息互通共享。省、市、縣級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)收集、匯總、整理本級(jí)登記認(rèn)定的慈善組織的慈善幫扶資源信息，建立三級(jí)慈善幫扶資源供給信息臺(tái)賬，按照每半年更新一次的頻率提供給基層綜合救助服務(wù)站點(diǎn)，并指導(dǎo)其做好幫扶資源匹配對(duì)接等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合救助服務(wù)站（點(diǎn)）梳理建立本地區(qū)社會(huì)救助需求和慈善幫扶資源信息臺(tái)賬，并針對(duì)服務(wù)對(duì)象的具體慈善幫扶需求，從供給信息臺(tái)賬中尋找、匹配合適的幫扶資源。有條件的地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，搭建慈善組織參與社會(huì)救助信息對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)政府救助部門(mén)與慈善組織之間的信息交換和信息共享。

    創(chuàng)新探索途徑方法

    加大公益慈善力量參與社會(huì)救助的激勵(lì)支持

    《實(shí)施意見(jiàn)》提出，創(chuàng)新探索公益慈善力量參與社會(huì)救助途徑方法。各地民政部門(mén)要?jiǎng)訂T引導(dǎo)慈善組織依據(jù)章程、業(yè)務(wù)范圍和自身專(zhuān)長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)困難群眾實(shí)際需求設(shè)立慈善項(xiàng)目。積極創(chuàng)新慈善幫扶方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)慈善組織優(yōu)先向低收入家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人和重病患者等特殊困難人員提供慈善幫扶，有針對(duì)性地提供訪視照料、心理慰藉、康復(fù)訓(xùn)練、能力提升等服務(wù)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善，不斷拓寬資金籌集渠道。每年9月5日“中華慈善日”主題宣傳活動(dòng)期間，各地民政部門(mén)要鼓勵(lì)支持慈善組織圍繞社會(huì)救助主題策劃開(kāi)展形式多樣、特色鮮明的慈善幫扶活動(dòng)，打造一批面向困難群眾的特色慈善活動(dòng)和品牌項(xiàng)目。

    《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加大公益慈善力量參與社會(huì)救助的激勵(lì)支持。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過(guò)公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、提供場(chǎng)所、減免費(fèi)用等多種方式，支持慈善組織的啟動(dòng)成立和初期運(yùn)行。慈善組織開(kāi)展的救助幫扶類(lèi)慈善項(xiàng)目，其稅收優(yōu)惠和費(fèi)用減免按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)要求，通過(guò)政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)慈善組織服務(wù)支持慈善組織發(fā)展。對(duì)突出貢獻(xiàn)的慈善組織和慈善項(xiàng)目，通過(guò)慈善表彰激勵(lì)、社會(huì)救助先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選等方式給予激勵(lì)褒揚(yáng)，并對(duì)相關(guān)慈善組織在等級(jí)評(píng)估等方面給予適當(dāng)傾斜支持。

    為切實(shí)做好政府救助與慈善幫扶銜接工作，《實(shí)施意見(jiàn)》在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理和宣傳引導(dǎo)方面提出了具體保障措施。