良好的社會治理，是保持社會和諧穩(wěn)定、滿足人民美好生活需要的重要保障。推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，離不開高效能社會治理的“保駕護(hù)航”。

    近年來，重慶市黔江區(qū)積極深化完善以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社會工作者為支撐、以社區(qū)志愿者為輔助、以社會慈善資源為助推的“五社聯(lián)動”機(jī)制，以社區(qū)為綜合保障平臺，吸納社會力量推進(jìn)基層治理，讓治理“活”起來。

    在治理中，黔江積極落實黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作部署，堅持資金跟著品牌走、品牌跟著項目走、項目跟著體系走、體系跟著民生走，匯聚網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)勢，創(chuàng)新推行“微項目”運作模式，撬動社會服務(wù)高質(zhì)量開展，打通社會治理“最后一米”，助力社會治理現(xiàn)代化迸發(fā)出強大活力。

    難以有效監(jiān)管成為桎梏

    社會工作服務(wù)涵蓋多個領(lǐng)域，包括但不限于志愿服務(wù)、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)等。它不僅為人們提供各種幫助，同時也促進(jìn)社會公平和友愛。

    社會工作服務(wù)開展的普遍形式，是由政府購買社會工作項目，社會組織派出社會工作者執(zhí)行。通常是社會組織完成一個項目，政府結(jié)算一筆資金。

    “這樣的弊端在于，所購買的項目往往涉及成百上千、成千上萬群眾，服務(wù)是否保質(zhì)保量完成，基本全由社會組織負(fù)責(zé)人說了算，政府很難進(jìn)行全面的、有效的監(jiān)管。這在全國是一個具有共性的問題?！鼻瓍^(qū)民政局局長向東說。

    以適老化改造為例。為給老年人打造更加舒適、便捷、安全的居家環(huán)境，黔江按照每戶最高2000元的補貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村60歲以上的散居特困、低保、高齡失能老人以及計劃生育特殊家庭納入改造范圍，為這些家庭配備衛(wèi)生間防滑墊、扶手、拐杖凳、床沿護(hù)欄。去年，全區(qū)共完成1000戶家庭的適老化改造。

    “如果要我們?nèi)ブ饝艉藢?，恐怕十分之一都難以做到。但如果不認(rèn)真核實，群眾利益、專項資金安全又無法保障。”向東說。

    “化整為零”實現(xiàn)數(shù)字監(jiān)管

    為解決這一難題，黔江區(qū)民政局于2022年開發(fā)出“數(shù)字黔江民政”微信小程序，創(chuàng)新以“化整為零”的方式，將一個個“大項目”拆分為“微項目”。對信息調(diào)研、視頻宣傳、個案管理、專題講座、助浴助餐等十余個方面的微項目，以300元-500元不同價格按次購買，按照“周評審、月通報、季結(jié)算”的流程進(jìn)行運作。

    向業(yè)武是黔江好心情公益服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。每周，他都會組織社工開著助浴快車奔走在田間地頭，和當(dāng)?shù)厣绻ふ镜鸟v站社工、志愿者一起為老人助浴和理發(fā)。

    從2022年7月迄今，該中心已在黔江30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展了300余場次的助浴服務(wù)，服務(wù)3500余人次。

    每服務(wù)一次，向業(yè)武都會打開手機(jī)，將拍攝的視頻、圖片連同文字說明上傳“數(shù)字黔江民政”?！懊看螘r間地點都有水印，活動具體到人。視頻無法作假，圖片無法重復(fù)使用?！毕驑I(yè)武說，上傳資料經(jīng)審核后，在“數(shù)字黔江民政”上呈現(xiàn)。

    “群眾點菜、社工下廚、社區(qū)辦席、政府買單”的“微項目”，將基層社區(qū)治理的內(nèi)容細(xì)分化、資金節(jié)約化、活動院壩化、服務(wù)清單化、展示視頻化，用微不足道的資金，實現(xiàn)了無微不至的服務(wù)。兩年來，全區(qū)開展“微項目”1500余場次，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。

    助力惠民活動廣泛開展

    1月16日，黎水鎮(zhèn)華陽社區(qū)第15期“趕集食堂”開放。2元的素面、3元的臊子面，讓前來趕集的老人直呼“劃算”。大家端著碗，在鏡頭前高興地留言：“今天是1月16日，我們在華陽社區(qū)有35個老年人在這里吃面條。我們很開心?！?/p>

    類似的畫面，在“數(shù)字黔江民政”幾乎每天更新。不同角度的照片，數(shù)十秒的視頻，再配上簡短的文字說明，印證著一場場“微項目”的遍地開花、成功開展。

    去年，黔江開展法律咨詢、健康監(jiān)測、就業(yè)介紹、應(yīng)急救援教學(xué)等120個“微項目”志愿服務(wù)。其中免費助浴2000余人次、愛心助餐1萬余人次。

    開展送醫(yī)進(jìn)村、送浴進(jìn)院、送躒進(jìn)壩、送愛進(jìn)門、送悅進(jìn)寨、送需進(jìn)家等“微項目”600余場次，惠及10萬余群眾。

    構(gòu)建未成年人保護(hù)三級工作網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展童系、童德、童心、童伴、童安“五童行動”。

    創(chuàng)新探索黨建引領(lǐng)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與“家和五送”，開展婚俗改革“微項目”280場，打造“天上鵲橋、人間廊橋”婚俗改革示范品牌。

    開展“渝康行動”精神障礙康復(fù)“微項目”，近兩年為210名對象開展服務(wù)，幫助135人較好地融入社會。

    “五社聯(lián)動”打開全新格局

    “微項目”推動社會工作三級服務(wù)體系實現(xiàn)全覆蓋，逐步形成社區(qū)治理親民化、社會組織規(guī)范化、社工服務(wù)專業(yè)化、志愿參與常態(tài)化、慈善資源多元化的“五社聯(lián)動”新格局，助力黔江基層治理效能顯著提升。

    黔江充分強化基層黨建引領(lǐng)作用，更好地引導(dǎo)社會力量在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，助推形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、社會力量協(xié)同參與的黨建引領(lǐng)“五社聯(lián)動”機(jī)制。

    黔江的社會工作者通過開展“微項目”，成為基層治理排頭兵，強化了群眾對社區(qū)的參與感、融入感、歸屬感；通過建設(shè)“武陵會客廳”社區(qū)綜合服務(wù)體示范點，弱化行政屬性，強化服務(wù)功能，在黨群干群之間搭建“連心橋”。

    同時，黔江的社工組織以“微項目”為抓手，打造“助人自助、社工黔行”社會工作服務(wù)品牌，全區(qū)活躍的社工機(jī)構(gòu)達(dá)10余家。

    實施“微項目”以來，黔江共孵化14家區(qū)級專業(yè)社工機(jī)構(gòu)、360余家社區(qū)社會組織參與基層治理。基層社區(qū)實現(xiàn)社會工作、養(yǎng)老服務(wù)、志愿服務(wù)、慈善工作、福彩銷售、未成年人保護(hù)“六站融合”全覆蓋，基層民政工作實現(xiàn)了有陣地、有抓手、有人才、有服務(wù)。

    “微項目”也激發(fā)了慈善能量，推動了公益事業(yè)發(fā)展。兩年來，黔江區(qū)公益慈善組織主動對接國家級和市級基金會38家、愛心企業(yè)12家，線上線下鏈接資源1.4億元，塑造了“善結(jié)黔緣”公益品牌。

    去年12月，黔江“五社聯(lián)動”新格局打通社會治理“最后一公里”作為重慶僅有的兩個改革案例之一，入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”榜。

    （據(jù)《重慶日報》）