■ 本報記者 李慶

    日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)修訂后的《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，明確國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的總則、組織指揮體系、災(zāi)害救助準(zhǔn)備、災(zāi)情信息報告和發(fā)布、國家應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助、保障措施及附則共8方面內(nèi)容。

    根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度、災(zāi)害救助工作需要等因素，國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級，一級響應(yīng)級別最高。在一級、二級、三級災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)措施中均提出，應(yīng)急管理部會同民政部指導(dǎo)受災(zāi)省（自治區(qū)、直轄市）開展救災(zāi)捐贈活動。中央社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。中國紅十字會總會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作，開展救災(zāi)募捐等活動。

    在響應(yīng)聯(lián)動方面，對已啟動國家防汛抗旱防臺風(fēng)、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的，國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室要強(qiáng)化災(zāi)情態(tài)勢會商，必要時按照本預(yù)案規(guī)定啟動國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)。

    在人力資源保障方面，加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織、社會工作者和志愿者隊伍，鼓勵和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。組織應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、地震、消防救援、紅十字會等方面專家，重點(diǎn)開展災(zāi)情會商、赴受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。落實災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度，建立健全覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊伍。村民委員會、居民委員會和企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員。

    在社會動員保障方面，建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)社會力量有序參與。完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機(jī)制。健全完善災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺，引導(dǎo)社會力量和公眾通過平臺開展相關(guān)活動，持續(xù)優(yōu)化平臺功能，不斷提升平臺能力?？茖W(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織、社會工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

    在宣傳和培訓(xùn)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作，組織開展全國性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險常識，組織好“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國科普日”“全國科技活動周”“全國消防日”和“國際民防日”等活動，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動，推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。組織開展對地方各級黨委和政府分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員和專業(yè)救援隊伍、社會工作者和志愿者的培訓(xùn)。