■ 本報(bào)記者 李慶

    為加快提高基本養(yǎng)老服務(wù)信息化水平，民政部、國家數(shù)據(jù)局日前發(fā)布關(guān)于決定組織開展基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)的通知。

    通知明確，此次試點(diǎn)目標(biāo)是，依托全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、地方自建養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，通過跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)對(duì)接、功能拓展等形成養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享數(shù)據(jù)、整合資源、加強(qiáng)協(xié)同、賦能基層，推動(dòng)“養(yǎng)老服務(wù)+監(jiān)管+資源調(diào)度”、“醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)”等業(yè)務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接和養(yǎng)老服務(wù)行為全流程智慧監(jiān)管，提升基本養(yǎng)老服務(wù)便利化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化水平，更好滿足老年人的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)需求。堅(jiān)持激活存量資源與統(tǒng)籌增量需求相結(jié)合，推動(dòng)與地方共享交換平臺(tái)等的融合，增強(qiáng)跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)集成部署、一體聯(lián)動(dòng)。

    據(jù)悉，為指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)積極有效開展基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)，推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)信息化迭代創(chuàng)新，提升基本養(yǎng)老服務(wù)水平，形成可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)部門還制定了《基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)指導(dǎo)方案》。

    方案列舉了此次試點(diǎn)的主要任務(wù)。

    一是統(tǒng)一平臺(tái)功能和標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)地區(qū)要以基本養(yǎng)老服務(wù)為基點(diǎn)，依托全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、地方自建養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)對(duì)接、功能拓展等形成養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通。已建有相關(guān)信息服務(wù)平臺(tái)的地區(qū)，要基于已有平臺(tái)進(jìn)行改造升級(jí)，避免重復(fù)建設(shè)。要將《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》所含服務(wù)項(xiàng)目的對(duì)象基本信息、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)匯聚到服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行統(tǒng)一采集和校驗(yàn)分析，并逐步擴(kuò)展至其它養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)清單數(shù)字化、數(shù)據(jù)賦能便利化、供需對(duì)接精準(zhǔn)化、服務(wù)監(jiān)管智慧化，形成“數(shù)據(jù)采集-信息分析-政策完善”的閉環(huán)。

    二是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)保障一張網(wǎng)。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享。依托養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)，形成養(yǎng)老服務(wù)基本數(shù)據(jù)集。依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理項(xiàng)目，形成健康檔案基本數(shù)據(jù)集。依托國家人口基礎(chǔ)信息庫，形成老年人基本信息數(shù)據(jù)集。推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象信息、服務(wù)保障信息統(tǒng)一歸集、互認(rèn)和共享。

    三是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接。依托養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)，及時(shí)采集參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營情況、安全管理、補(bǔ)貼發(fā)放，以及養(yǎng)老護(hù)理員等從業(yè)人員職業(yè)技能等級(jí)、從業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)信用等數(shù)據(jù)信息，形成基本養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)組織信息基本數(shù)據(jù)集和養(yǎng)老從業(yè)人員基本數(shù)據(jù)集。探索推出“養(yǎng)老服務(wù)電子地圖”等應(yīng)用，提供養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、服務(wù)內(nèi)容、評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)等信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推介、精準(zhǔn)匹配，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用北斗、人工智能等智能化、數(shù)字化手段為有需求的老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)創(chuàng)新運(yùn)用新技術(shù)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，注重解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難問題。

    四是大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記、備案等基本信息，按照經(jīng)營性質(zhì)分別在中國社會(huì)組織公共服務(wù)平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、事業(yè)單位在線網(wǎng)進(jìn)行公示，形成養(yǎng)老服務(wù)主體登記和行政監(jiān)管基本數(shù)據(jù)集。依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)推進(jìn)有關(guān)基本數(shù)據(jù)集共享，推動(dòng)技術(shù)對(duì)接和數(shù)據(jù)匯聚，在老年人福利補(bǔ)貼申領(lǐng)、老年人能力綜合評(píng)估、特殊困難老年人探訪關(guān)愛、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等方面深入挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)互通互認(rèn)、信息一站式查詢和綜合監(jiān)管一網(wǎng)通查。圍繞養(yǎng)老詐騙等行為開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、聯(lián)合監(jiān)管等。落實(shí)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)采集、歸集、共享和利用的全流程數(shù)據(jù)安全管理。

    其中要求，地方各級(jí)民政、數(shù)據(jù)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同推動(dòng)平臺(tái)試點(diǎn)有序開展。試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)民政部門要認(rèn)真指導(dǎo)申報(bào)地區(qū)做好實(shí)施方案的編制，推動(dòng)整合各方面資源力量，積極在政策和資金上給予支持。試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)與上級(jí)民政、數(shù)據(jù)部門對(duì)接，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況及存在的問題，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效。