■ 本報記者 李慶

    最高人民法院5月30日發(fā)布《關于全面加強未成年人司法保護及犯罪防治工作的意見》（以下簡稱《意見》），在民事、行政案件中強化未成年人保護和犯罪防治理念，強調(diào)對未成年人犯罪寬容不縱容。

    《意見》堅持最有利于未成年人等原則，積極探索適合未成年人生理、心理特點的審判、工作方式、制度機制，夯實對未成年人的關愛保護；樹牢前端預防犯罪理念，堅持厚愛嚴管、管早管小，細化、壓實家庭、學校、社會、網(wǎng)絡等關愛、保護未成年人的責任，及時化解、消除可能滋生未成年人違法犯罪或者被侵害行為的各種消極因素。

    《意見》共分五個部分42條，分別從總體要求，加強涉未成年人案件審判工作，推動涉未成年人刑事、民事、行政“三審合一”實質(zhì)化，促推“六大保護”融合發(fā)力，加強組織保障等五個方面，對當前未成年人司法保護和犯罪防治工作中的突出問題，提出了明確的指導意見和要求。

    《意見》要求，高度重視未成年人身心健康成長，要求積極探索適合未成年人身心特點的審判方式，關注未成年人身心健康，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，及時化解、消除可能滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素，做實“抓前端、治未病”。

    《意見》明確，做深做實涉未成年人特色審判工作。深入開展社會調(diào)查、完善社會觀護、加大救助力度，并與教育、民政、共青團、婦聯(lián)等部門、社會慈善機構等建立聯(lián)動關愛救助銜接機制，對確有需要的未成年人予以經(jīng)濟幫扶、轉(zhuǎn)學安置等幫助，最大限度保護未成年人合法權益。

    《意見》強調(diào)，加強與學校、教育行政部門等的溝通協(xié)作，積極開展適合未成年人特點的法治宣傳教育，強化以案釋法，創(chuàng)新宣傳形式，提升法治宣傳的系統(tǒng)性和針對性，突出規(guī)則意識、法治意識、責任意識，教育、引導廣大未成年人尊法學法守法用法。

    在加強組織保障方面，《意見》提出，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動完善政法機關未成年人關愛幫教工作銜接機制，探索建立包括社工、志愿者、“五老人員”等在內(nèi)的未成年人司法關愛幫教人員庫。加強工作條件保障，積極爭取黨委領導和政府支持，對未成年人審判設施建設、開展社會調(diào)查、社會觀護、心理疏導、法治宣傳、家庭教育指導等特色審判及延伸工作所需經(jīng)費，納入辦案經(jīng)費范疇予以充分保障，確保未成年人審判工作有效開展。