基層治理是國家治理的基石。5月28日，記者從寧夏銀川市委社會(huì)工作部獲悉，近年來，銀川市堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，持續(xù)強(qiáng)化“平臺(tái)支撐端”、優(yōu)化“服務(wù)保障端”，系統(tǒng)推進(jìn)治理單元精細(xì)化、治理載體信息化、治理模式社會(huì)化、治理主體多元化，探索形成“一核兩端四化”黨建引領(lǐng)基層治理的銀川模式，構(gòu)建起共建共治共享基層治理新格局，推動(dòng)在基層治理上實(shí)現(xiàn)整體提升、示范引領(lǐng)。

    堅(jiān)持“一核引領(lǐng)”。銀川市聚焦組織力強(qiáng)、引領(lǐng)力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)，著力織密組織體系、建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、做實(shí)為民服務(wù)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面。在建立市、縣（市）區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，銀川市充分運(yùn)用“首府桑榆紅”“樂鄰好聲音”等宣講團(tuán)說學(xué)團(tuán)，持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，讓“聽黨話、感黨恩、跟黨走”成為城鄉(xiāng)居民的共識(shí)。同時(shí)，銀川市堅(jiān)持縱向貫通組織網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)黨的組織從社區(qū)延伸至所有小區(qū)、街巷、樓棟，確保黨的工作一貫到底；橫向拓展聯(lián)盟體系，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”機(jī)制，充分吸納機(jī)關(guān)單位、師資教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類資源，有效調(diào)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)黨員、群眾、志愿者等力量參與共建共治，切實(shí)把最優(yōu)資源聚在一線，推動(dòng)基層治理從“盆景”獨(dú)秀到“風(fēng)景”成片。

    做優(yōu)“兩端治理”。銀川市堅(jiān)持夯實(shí)治理“平臺(tái)端”與優(yōu)化社區(qū)“服務(wù)端”一體推進(jìn)，促進(jìn)社區(qū)治理從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)、從末端走向前端，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。據(jù)悉，銀川市打造更優(yōu)服務(wù)陣地，實(shí)施社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和辦公場所5年提升行動(dòng)，通過購買、新建、調(diào)劑、配建等措施，投入近億元，推動(dòng)社區(qū)黨群服務(wù)中心全面提標(biāo)，建立15分鐘服務(wù)圈，成功打造“市民驛站”“悅鄰里”等品牌，為居民群眾提供“一站式”便民服務(wù)。按照共享黨群陣地的理念，銀川市著力為基層減負(fù)，實(shí)現(xiàn)牌子最小化、服務(wù)最大化。銀川市探索引入“社區(qū)合伙人”，通過“公益+低償”“公益+市場”等運(yùn)營模式，有效解決社區(qū)服務(wù)質(zhì)效不高、服務(wù)主體單一等問題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)可持續(xù)運(yùn)營。銀川市還著力打造“鳳城物業(yè)紅”黨建項(xiàng)目、“紅管家”教育實(shí)訓(xùn)基地，持續(xù)深化物業(yè)提升“123”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以紅色物業(yè)服務(wù)“小切口”推動(dòng)社區(qū)治理“大提升”。

    統(tǒng)籌“四化建設(shè)”。銀川市系統(tǒng)推進(jìn)治理單元網(wǎng)格化、治理載體信息化、治理模式社會(huì)化、治理主體多元化建設(shè)，提高治理效率和協(xié)同性，全面激活社區(qū)治理“毛細(xì)血管”和“神經(jīng)末梢”。據(jù)了解，銀川市調(diào)整優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格覆蓋300-500戶居民，對(duì)所有網(wǎng)格統(tǒng)一編號(hào)編碼，賦予網(wǎng)格“身份證”，變“大片區(qū)”社區(qū)管理為“小單元”網(wǎng)格治理，以“最小作戰(zhàn)單元”筑牢社區(qū)治理根基。依托寧夏政法網(wǎng)，銀川市全面整合已有系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源，建成銀川市域社會(huì)治理信息平臺(tái)，集成錄入253.54萬常駐人口信息，以及3291個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、5.12萬個(gè)場所、5633名10類重點(diǎn)人員、3.86萬名12類關(guān)愛人員基本數(shù)據(jù)，無縫接入智慧城市運(yùn)營管理指揮中心，實(shí)現(xiàn)了治理事項(xiàng)“一網(wǎng)通管”、服務(wù)狀態(tài)“一屏通覽”、問題處置“一鍵聯(lián)動(dòng)”。此外，銀川市搭建“常青藤民主議事長廊”“罐罐茶老李扯磨議事堂”等協(xié)商議事平臺(tái)，打造“黨叔說事”“老王說和室”等議事協(xié)商品牌，建成全國村級(jí)議事協(xié)商試點(diǎn)1個(gè)、自治區(qū)級(jí)議事協(xié)商示范社區(qū)20個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“民事民議、民事民辦、民事民管”。

    （據(jù)中國新聞網(wǎng)）