從長城、胡同、奧運場館，到社區(qū)的菜園，過去一年，孩子們走過北京大大小小的角落，邊走邊看邊想。在“六一”國際兒童節(jié)之際，他們拿起話筒，把自己的城市觀察講給臺下的大人聽。

    這是近日“我們的城市”——北京青少年城市規(guī)劃宣傳教育計劃主題發(fā)布暨展示交流活動中的場景。

    “我們的城市”項目啟動已有6年。北京市規(guī)劃自然資源委副主任楊浚說，該計劃不僅致力于為青少年“賦能”，為其儲備城市規(guī)劃相關(guān)專業(yè)知識，使其獲得參與城市發(fā)展、思考城市問題的能力；還要為青少年“賦權(quán)”，為其提供參與解決城市問題、開展社區(qū)實踐等社會公共事務(wù)管理的機會，讓他們真正參與到城市規(guī)劃和建設(shè)之中。

    “我最早的記憶，就是央求媽媽帶我去公園玩，媽媽總是刷刷手機上的空氣質(zhì)量指數(shù)，然后搖搖頭說，還是在家里玩吧，家里有空氣凈化器。”六年級學(xué)生朱悅之出生于北京空氣污染最嚴重的時期，她最好的小伙伴也因嚴重的哮喘不得不搬家，那是她人生的第一次告別。

    后來，北京打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量有了明顯改善。對喜歡戶外活動的朱悅之來說，呼吸不再是一件危險的事情，她的小伙伴也在去年搬了回來。

    懷著對自然的敬畏和好奇，朱悅之跟著山原貓團隊探訪北京周邊的生態(tài)環(huán)境，用畫筆繪出鳥類育雛的場景。

    “每一次自然觀察都是對美好瞬間的積累?！彼f，“生態(tài)”這個詞，聽上去復(fù)雜又遙不可及，卻是生活中真實的點點滴滴。

    在博物公元兒童素質(zhì)教育綜合體教師房亮看來，城市規(guī)劃師的工作左手是工程，右手是藝術(shù)?！拔磥砗芏鄦栴}是沒有標準答案的”，他培養(yǎng)孩子們成為“小小規(guī)劃師”，訓(xùn)練他們的跨界能力。

    四年級學(xué)生高梓航拿出了他對歷史文化街區(qū)保護更新與利用的設(shè)計模型。去年他跟著遺介科教團隊走進爛縵胡同，那天特別熱，他發(fā)現(xiàn)胡同里連坐著乘涼的地方都找不到。

    高梓航指著模型說，胡同里設(shè)計了電動車棚和公共休息座椅，既可以統(tǒng)一停放電動車，又可以作為鄰里乘涼、聊天的空間；太陽能板安放在四合院建筑的屋頂背面，在利用新能源的同時不破壞歷史街區(qū)的風(fēng)貌。

    美國圣路易斯華盛頓大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生陳飛飛曾參與制作北京動物園及其周邊兒童友好地圖，那次實踐直接影響了她的大學(xué)專業(yè)選擇。

    陳飛飛關(guān)注兒童、殘障群體等不同人群的需求。在視頻發(fā)言中，陳飛飛希望能為城市日常生活帶來一些改進方案，“讓我們的城市成為每個人的城市，讓所有人都有平等的機會探索城市”。

    現(xiàn)場的話筒交給了孩子們?！耙幻赘叨瓤闯鞘小！北本┦幸?guī)劃院規(guī)劃研究室主任工程師邱紅評價，“這個活動改變了原來成人的視角，給予孩子一個輸出他們想法的機會”。

    “兒童參與是兒童友好城市建設(shè)的精髓。”邱紅介紹，兒童參與是一個階梯式的參與，現(xiàn)有的大部分兒童活動其實都不叫參與，叫參加，是大人設(shè)計好的流程，甚至設(shè)定好的結(jié)果，只是讓兒童來參加一下，比如現(xiàn)場做一個非遺手工，或是上一堂課。真正兒童參與的高級階段是由兒童發(fā)起一項活動，他們來召集成人參加，并且向成人說明活動目的及建議，最終得到成人的積極反饋。

    2021年9月30日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合22部門發(fā)布《關(guān)于推進兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

    那一年，專家團隊做了一個兩萬余份的大型問卷調(diào)查，結(jié)果反映出孩子們?nèi)鄙偻娴目臻g、出行環(huán)境不夠安全、家長陪伴不足等問題。

    以城市多見塑料滑梯等游樂設(shè)施為例，這未必符合孩子的喜好。在邱紅的觀察中，孩子們更喜歡自然的沙子、水、石頭。孩子和設(shè)備（滑梯）之間的交流也十分有限，他們更希望通過這個場域?qū)崿F(xiàn)孩子之間的互動或創(chuàng)新性交流。考慮到分齡需求，秋千、滑梯可能不適合13歲以上的大孩子，他們更需要自習(xí)、閱讀、騎車等空間。

    邱紅認為，需要通過兒童議事會等形式，讓孩子們來提建議，讓相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聽到他們的聲音。同時需要一批專業(yè)人員，引導(dǎo)兒童了解自己的權(quán)利和義務(wù)。

    事實上，“兒童友好”的概念可延伸至“母親友好”，如母嬰室。社區(qū)、企事業(yè)單位針對0-3歲的托育服務(wù)和設(shè)施等也可延伸至“家庭友好”。

    目前，一些南方城市在社區(qū)治理時，把兒童當成鏈接劑，去鏈接更多的家庭。邱紅介紹，成都有一個新社區(qū)，住戶來自不同地方、互不認識，平時社區(qū)組織活動大家并不積極，但當以兒童的名義組織活動時，就能吸引來很多家庭。

    打開北京市東城區(qū)兒童友好地圖，可以很方便地查詢到所在地周圍的學(xué)校、美術(shù)館、博物館、銀行等。多項資源整合到這一個平臺上，歸屬于不同部門的設(shè)施向兒童免費或低收費開放，起到了“1+1>2”的效果。

    2023年6月1日，北京市23個部門聯(lián)合出臺《北京市兒童友好城市建設(shè)實施方案》，圍繞社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境“五個友好”，提出“到2030年全市全面建成兒童友好城市”的總目標。

    邱紅表示，此前北京有東城、西城、海淀三個試點區(qū)，今年將全市整體推進。兒童友好城市建設(shè)目前以適兒化改造重大項目為抓手，“但這并不是一個新東西，也不是給各部門新增工作量，而是把一種新的理念——更重視兒童發(fā)展各項權(quán)益的理念，融入到既有的工作中去”。

    “建設(shè)兒童友好城市不是一個只花錢不掙錢的事，它可以跟城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才吸引力直接掛鉤?！痹谇窦t看來，這更體現(xiàn)了一個城市的溫度。

    （據(jù)《中國青年報》）