6月3日，民政部官網(wǎng)發(fā)布民政部2024年度立法工作計劃。該計劃明確提出了立法工作的總體要求和具體任務。

　　 總體要求方面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于民政工作的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，穩(wěn)中求進推動民政立法工作改革發(fā)展，持續(xù)提升立法質(zhì)效，不斷完善新時代新征程民政政策法規(guī)體系，為開創(chuàng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅實法治保障。

　　 堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推動重點領域立法進程

　　 緊扣新時代新征程民政職責使命，準確把握“國之大者”，重點圍繞全國人大常委會、國務院立法規(guī)劃計劃項目，全面落實《民政法規(guī)制度建設規(guī)劃（2023-2027年）》，注重與年度民政重點工作任務銜接，堅持突出重點、急用先行、統(tǒng)籌兼顧、科學合理安排立法項目。

　　 圍繞織密民生保障安全網(wǎng)，推動制定社會救助法，制定個人求助網(wǎng)絡服務平臺管理辦法、精神衛(wèi)生福利機構管理辦法，修訂慈善組織認定辦法、慈善組織公開募捐管理辦法。抓緊研究制定兒童福利法。

　　 圍繞提升基層治理現(xiàn)代化水平，推動修訂基金會管理條例。抓緊研究制定行業(yè)協(xié)會商會法、社會團體年度檢查辦法，修訂取締非法民間組織暫行辦法。

　　 圍繞完善基本公共服務體系，推動修訂婚姻登記條例。抓緊研究制定養(yǎng)老服務法，修訂中國公民收養(yǎng)子女登記辦法和華僑以及居住在香港、澳門、臺灣地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需要出具的證件和證明材料的規(guī)定。

　　 同時，對于黨中央、國務院交辦的其他立法項目，民政領域全面深化改革、職能轉(zhuǎn)變、安全生產(chǎn)等急需的立法項目，抓緊辦理，盡快完成起草和審查任務。對于其他正在研究但未列入立法工作計劃的立法項目，由有關司局繼續(xù)研究論證。

　　 加強和改進新時代新征程民政立法工作，以高質(zhì)量立法服務保障民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　 把牢民政立法工作正確政治方向，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論指導、推動立法工作，把堅持黨的全面領導貫徹落實到民政立法工作的全過程各方面，確保黨在民政領域的路線方針政策通過法定程序成為國家意志。堅持以人為本，深入踐行全過程人民民主，扎實開展立法調(diào)研，積極發(fā)揮全國民政法治工作聯(lián)系點作用，充分聽取人民群眾、專家學者等各方面意見建議，確保民政立法體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、增進人民福祉。豐富立法形式，對于人民群眾反映強烈、事業(yè)發(fā)展急需的立法事項，積極探索“小快靈”、“小切口”立法。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌立改廢釋，按要求及時出臺法律法規(guī)配套規(guī)定。認真履行起草工作職責，扎實做好研究論證、意見征集、風險評估等工作，如期優(yōu)質(zhì)高效完成立法工作任務。堅持立法和普法有機結合，引導社會各方面廣泛參與民政立法工作，增強民政立法宣傳實效，講好民政法治故事，為法律法規(guī)出臺營造良好氛圍。注重發(fā)揮地方立法實施性、補充性、探索性作用，鼓勵支持地方積極開展立法創(chuàng)新實踐，為國家層面立法積累有益經(jīng)驗。

　　 強化履職盡責，確保優(yōu)質(zhì)高效完成各項立法任務

　　 各有關司局要進一步提高對立法工作重要性、緊迫性的認識，切實加強組織領導、完善工作機制、壓實工作責任、強化進度管理、形成工作合力，在確保立法質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。要嚴格遵守立法程序，編制立法工作計劃要充分考慮立法項目的必要性、緊迫性和可行性，避免立法盲目性、隨意性和碎片化。要嚴格按照要求做好起草工作，為審查、審議等工作預留合理時間。政策法規(guī)司要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，主動了解相關情況，對于時間緊、難度大的重點立法項目，必要時提前介入。對于立法項目中矛盾焦點問題突出的，要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，防止久拖不決。要通過多種方式加強與全國人大及其常委會有關部門、司法部的有效溝通，推動立法進程。

　　■ 本報記者 皮磊