2024年度全國社會工作者職業(yè)資格考試已于6月中旬舉行，一項數(shù)據(jù)引發(fā)關注。據(jù)報道，今年社工職業(yè)資格考試報名人數(shù)達188.9萬人，較2023年增長26%，再創(chuàng)歷史新高。一個“再”字，折射出近年來“考證熱”不斷升溫。

　　 廣州是較早開展社會工作試點探索的城市之一，社會工作行業(yè)發(fā)展前景如何？存在哪些困境？為此，記者采訪了多位從業(yè)多年的社會工作者（以下簡稱“社工”）對這一現(xiàn)象進行探討。

　　 現(xiàn)狀

　　 十余年來社工服務需求持續(xù)增長

　　 民政部 2019年提出，到2022年年底前培養(yǎng)培訓10萬名專兼職老年社會工作者，顯示了社工人才在養(yǎng)老服務領域的重要需求。

　　 而早在2006年，民政部在廣東召開全國民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設推進會后，廣東啟動了社會工作試點探索。為滿足群眾日趨多元化的需求，各地順應所需，大力推進政府購買社會工作服務，逐步探索出“政府出資購買、社會組織承辦、全程跟蹤評估”的社會工作服務供給方式。

　　 政府購買服務是廣東主要的社會工作服務供給方式。

　　 2009年起，社會工作經(jīng)費納入廣州的公共財政預算范圍，當年統(tǒng)籌投入2344萬元開展社會工作試點項目33個，開啟廣州市項目化購買社會工作服務的序幕。社工服務項目數(shù)量逐年攀升。根據(jù)廣州社會工作行業(yè)的最新數(shù)據(jù)，2023年，廣州全市運營的社工服務項目達430個，服務覆蓋民政、禁毒、醫(yī)務、流浪救助、社區(qū)矯正、精神健康等20多個服務領域?！霸谡徺I服務不斷加碼的情況下，社會工作獲得持續(xù)發(fā)展，社工人才隊伍日益壯大。去年以來，機構改革深入推進，各級黨委社會工作部成立，加速了人們對社會工作的關注?！睆V州市社會工作協(xié)會副會長兼秘書長段鵬飛接受記者采訪時表示，政府讓渡的公共服務空間越來越大，社會工作助力基層治理、民生福祉、應急救災、社會救助等工作的作用日益突出，其影響力、社會知曉度和認可度也日益提高，這也吸引了越來越多的人報考社工證。

　　 行業(yè)

　　 專精化趨勢明顯 發(fā)展前景廣闊

　　 廣州的社工行業(yè)至今已走過十余年的發(fā)展歷程。段鵬飛提到，近年來，行業(yè)發(fā)展有個較為顯著的特征，就是社會工作服務的領域日益拓寬，社會工作服務的分工日益精細和多元，行業(yè)專精化發(fā)展趨勢明顯。

　　 社工主要為困難群眾提供服務，服務對象包括有兒童、青少年、老年人、婦女、殘疾人、貧困者、失業(yè)者、流浪者、吸毒者、社區(qū)矯正人員等?！按蟛糠衷谏鐓^(qū)的社工我們稱之為‘全才’，而深耕某個服務領域進行研究和提升通常被稱為‘專才’?！苯海ɑ?017年入行，目前在某區(qū)的婚姻登記處從事婚姻家庭輔導服務，她就是大多數(shù)同行眼中的專才社工。

　　 “很多人認為我們提供婚姻輔導服務是勸和不勸離，實際上我們輔導的前提是尊重求助雙方的想法?！痹诮嚎磥恚鐣ぷ髡甙l(fā)展前景廣闊、大有作為?！半S著老齡化等社會問題越來越多，也越來越復雜，專業(yè)社工的力量能構成支點，撬動和提升基層社會治理效能?！?br>
　　 通過承接不同領域的服務項目，社工和社工機構的專精化發(fā)展得到支持。例如，普愛社會工作服務社2016年起通過番禺區(qū)司法局購買服務打造司法社工項目，司法社工參與社區(qū)矯正工作，促進“兩類人員”融入社會、回歸社會，最大限度預防和減少再犯罪；廣州市同心社會工作服務中心近年探索出“醫(yī)務社工”的專才社工培養(yǎng)渠道，運用社會工作手法，為醫(yī)院患者及家屬、醫(yī)護人員、志愿者提供專業(yè)服務。

　　 機構

　　 政府購買服務占主導 專精領域待平衡

　　 社工機構的經(jīng)營狀況與其承接項目的穩(wěn)定性和數(shù)量息息相關。目前，廣州大多數(shù)社工機構有著自己的專精領域。

　　 有社會學領域的專家就指出，對社會組織而言，目前普遍存在的困惑是要“精”還是要“全”。由于公共服務需求的多樣性和政府購買服務的傾向性，單一化發(fā)展很容易使社會組織出現(xiàn)生存危機，而當社會組織比較全面地涉獵多種服務項目時，又會出現(xiàn)無法保證服務質(zhì)量和專業(yè)定位模糊的問題，這種情況是目前社會組織在承接服務時普遍存在的。

　　 “作為購買方的政府部門提出的需求跟社工機構、社工自身發(fā)展需求會有所差別，社工機構和社工都需要尋找平衡點，行業(yè)的核心競爭力還是在于自身的專業(yè)性?！绷_威在大學學的是心理學專業(yè)，現(xiàn)在是某街道社工站的一名社工。初入行時，羅威專攻青少年服務領域，這兩年社工站切換至“雙百”服務模式后服務對象和涉及領域有所拓展，羅威也正嘗試尋找職業(yè)發(fā)展的平衡點。

　　 段鵬飛表示，開展社會工作，政府財政投入支持占主導，其次是來自基金會、慈善會等慈善組織的投入，再者就是企業(yè)或個人付費，但這塊占比普遍較少?！帮@然多元化投入有利于促進其健康和可持續(xù)發(fā)展?！倍矽i飛說，政府購買服務對于當下的社會工作服務發(fā)展貢獻巨大，但也帶來了問題，如社會工作服務機構對政府購買服務依賴程度非常高，在政府財政投入有限的情況下，社會工作服務機構的發(fā)展也將受到影響。

　　 社工

　　 能力素質(zhì)要求高 職業(yè)地位有待提高

　　 “30歲后會考慮得更多，包括收入方面，家庭方面。”入行六年的羅威坦言自己正在處于迷茫期或者說職業(yè)倦怠期。

　　 深圳市是全省第一家社會工作服務機構的誕生地。根據(jù)公開報道，2014年深圳社工流失率達22.2%，而最新的報道指出流失率在17%左右。

　　 薪酬低是社工流失的原因之一。去年出臺的《廣州市社工服務站管理辦法》指出，社工站的街道直聘社工薪酬待遇原則上每人不低于8萬元/年（含“五險一金”）；購買社工服務項目原則上按每年12萬元/名的標準配備社工。記者搜索招聘網(wǎng)站和幾家社工機構近期的招聘公告了解到，一線社工的月薪范圍普遍在4000-6000元。

　　 段鵬飛2016年至今一直從事新入職社工培訓。他認為，當前社會工作者的職業(yè)地位和職業(yè)保障還有待提升。“當前行業(yè)實行的是職業(yè)水平評價制度，對社會工作者的職業(yè)定位較低，從業(yè)準入要求也較低。同時社工服務過程具有復雜性和難度，對從業(yè)人員的能力和素質(zhì)要求高，不僅需要體力、腦力勞動，更需要高情感投入，有相當一部分人難以適應和長期堅守?！?br>
　　 為了讓社工人才“留得住”，廣東不少地區(qū)探索出臺了扶持政策。例如，佛山市禪城區(qū)去年9月出臺《社會工作人才發(fā)展扶持辦法》，對在該區(qū)服務的社工人才考取職業(yè)資格證書的可申請一次性財政補貼，初級1000元、中級2000元、高級5000元。

　　 他山之石

　　 建強專業(yè)人才隊伍 優(yōu)化相關配套機制

　　 社會工作正成為各地推進新時代文明實踐的“熱”需求，亟待孵化更多有活力的社工機構，建強專業(yè)人才隊伍，優(yōu)化相關配套機制。

　　 安徽省安慶市某社會工作服務中心負責人王奎等業(yè)內(nèi)人士認為，社工機構應保持發(fā)展耐心，提高專業(yè)化、精準化服務水平，有意識地運用社會工作理論和方法解決社區(qū)的各種“疑難雜癥”，在贏得社會理解和尊重的同時發(fā)展自身。

　　 社會機構需要做優(yōu)社工人才的“引、留、育”工作。受訪人士建議，相關部門可通過設置社工人才引進補助、激勵性職業(yè)薪酬體系等方式吸引和留住人才。“社工機構內(nèi)部也要多關懷年輕社工，幫助他們保持初心?！痹S家年作為社工行業(yè)的“老把式”，不僅通過傳幫帶的方式將他的工作經(jīng)驗傳授給剛入行的畢業(yè)生，還作為安慶師范大學的校外導師積極與在校社會工作專業(yè)學生溝通交流。

　　 為進一步提升社會工作人才專業(yè)性，安慶市民政局副局長魯虹介紹，安慶市民政局與安徽開放大學、安慶開放大學、合肥市社區(qū)治理學院聯(lián)合成立安慶民政開放學院，通過實施學歷提升、持證率提升和實務能力提升“三項工程”，助力職業(yè)化、專業(yè)化、本土化社會工作應用型人才培養(yǎng)。

　　 “社會工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要多部門形成合力。”魯虹等人建議，除了在社會福利機構、社會服務機構、城鄉(xiāng)社區(qū)等主要領域，教育、衛(wèi)健、工會等部門也應探索做好社會服務需求的摸底與評估，在社會治理全領域拓展開發(fā)新的社會工作崗位。 （據(jù)《新快報》）