作為最困難、最特殊、最邊緣的群體，流浪乞討人員需要什么？如何為他們提供更妥帖的保障？無論酷暑還是寒冬，由民政、公安、城管等部門聯(lián)合

　　組成的救助小分隊都會在街面巡查，詢問流浪乞討人員有哪些需求。他們有的愿意進救助站受助，還有的已經習慣了“隱者”般的生活。“尋親團圓”“找到工作”“解開心結”……幾個字的需求背后，卻可能需要花費數年，才能從他們塵封已久的人生故事里找出線索。

　　 2020年8月，廣東省廣州市建立起社會力量參與救助服務聯(lián)動機制，至今已有60多家社工機構、愛心企業(yè)、志愿者團隊等參與進來。他們全年無休地走在街面，和“新面孔”套起近乎，和“老面孔”噓寒問暖，匯聚起“n+n>2n”的力量，只為幫助每一位“隱者”找到打開心門的鑰匙，提起面對生活的精氣神。

　　葉落歸根等了數十年的歸途

　　 對流浪的老人來說，這把“鑰匙”是團圓。每送一位在外漂泊的老人回到家鄉(xiāng)，廣州市尚丙輝社會工作服務中心的工作人員都感到很欣慰。

　　 “對不愿進入救助站受助的‘街友’而言，我們日?！⒛槨饶芰私馑麄兊慕鼪r，也能混個臉熟?！眲Ⅸi是廣州市尚丙輝社會工作服務中心副總干事，冷了送棉衣、熱了送涼茶，冬至包餃子、端午送粽子……他和同事們在外時，總會帶些什么?！爸辽僖屗麄冎?，遇到困難可以找人幫助?！彼f。

　　 相識之初，有的“街友”輕輕搖頭，拒絕工作人員的幫助；有的“街友”滔滔不絕，講出多種版本的人生故事。日復一日，社工和志愿者甚至成了“街友”的棋友、牌搭子，還會送他們就醫(yī)?！坝辛伺惆?，才能拉近距離?！眲Ⅸi說，在長年累月的陪伴下，“街友”們逐漸敞開心扉，講出真名、家鄉(xiāng)。很多老年“街友”沒有手機，獲取信息的渠道有限，不知道家鄉(xiāng)早已發(fā)生了翻天覆地的變化?！拔覀円矔退麄冋页黾亦l(xiāng)的照片、查詢當地的社會保障政策?！彼f。

　　 家家有本難念的經，數十年前，年輕的他們因不同的緣由離開家門。而當他們老去，“沒面子”“擔心給家人添麻煩”，成了他們寧愿在外漂泊也不回家的共同理由。每當劉鵬和同事循著線索找到他們的親友，總能感受到一份來自遠方的期盼。去年的一場團聚，讓劉鵬至今記憶猶新——從甘肅趕來的外甥女代表全家，來到廣州市救助管理站市區(qū)分站（以下簡稱“市區(qū)分站”），接離家30多年的舅舅許文（化名）回家?！耙患胰苏伊撕芏嗟胤剑苍或_過錢。直到市區(qū)分站聯(lián)系到家鄉(xiāng)的救助站，我們才真的相信‘找到了’?！痹S文的家人說。

　　職業(yè)培訓找到合心意的工作

　　 對青年和中年流浪者來說，這把“鑰匙”是工作。如何幫助相對年輕的流浪者提升職業(yè)技能、找到工作、定下心來，成了社工們關心的大事。

　　 袁娟娟是廣州市鼎和社會工作服務中心服務總監(jiān)，從2015年起專注于流浪乞討人員社會工作介入服務。面對20多歲到40多歲的服務對象，她和同事都會主動詢問對方的就業(yè)意愿。袁娟娟說，找到方式方法，他們是愿意且能夠振作起來的。

　　 見證40多歲的李明（化名）考取保安員證、順利入職，袁娟娟十分欣慰。在市區(qū)分站，李明通過站內的就業(yè)輔導，了解找工作的方式、不同崗位的薪酬等信息，同時上網課、做題，去年順利通過考試并拿到保安員證。袁娟娟和同事還為他準備了適合面試的衣服、陪同他去面試?！艾F(xiàn)在，他時常還會發(fā)來一些工作照，讓我們放心。”袁娟娟說。

　　 “掌握一技之長、打開他們的心結，才能幫助他們長久地就業(yè)，更好地保障他們的權益?！痹昃暾f。2023年，鼎和社工團隊聯(lián)系了一所職校，為流浪人員提供職業(yè)技能培訓，在4個月里有12名服務對象拿到了健康證、保安員證及其他相關技能證書。為了做好就業(yè)銜接工作，社工團隊還會協(xié)助他們辦好手機卡、銀行卡，當他們遇到難事時依然可以找社工尋求幫助。

　　 還有的受助者成了袁娟娟的“助手”。2020年，袁娟娟在市區(qū)分站認識了40多歲的牛力（化名）?！八募胰撕茉敢饨铀厝?，但他覺得難為情?！痹昃暧浀茫m然牛力躲開了來到廣州的家人，但或許因為感受到家人的牽掛，他有了工作的熱情。如今，牛力已在廣州做了3年多的清潔工，用自己的工資買了一部手機，時常和袁娟娟同步自己的近況?！懊慨斔l(fā)現(xiàn)了需要幫助的流浪者，誰想辦身份證、誰想要找工作，他都會主動發(fā)微信告訴我?！彼f。

　　鄉(xiāng)音識別接力14年的尋親

　　 如果受助者由于種種原因，難以明確表達自己的經歷和需求，找到“鑰匙”則需要更漫長、更細致的服務。

　　 5月底，壯族姑娘石小凡（化名）的母親第一次離開云南廣南的大山，帶上新衣服，只為來廣州接女兒回家。一同前來的，還有十多名家屬。

　　 2010年，年近20歲的石小凡孤身一人離家，屢屢受挫的她狀態(tài)越來越差，最后流落街頭。同年9月，廣州的熱心市民發(fā)現(xiàn)了行為異常的石小凡，便將她護送到市區(qū)分站。生物信息比對不成功，周邊居民也不了解石小凡的來歷。由于無法核實她的身份信息，市區(qū)分站便按照規(guī)定將她妥善安置下來。

　　 十多年來，工作人員待她像自家妹妹一樣，但也從不曾放棄為她尋找親人。偶爾，她會說出一些詞語，聽不懂的工作人員還聯(lián)系了高校小語種專業(yè)的學生和她交流，但未能獲得有效信息。

　　 如何通過聲音找到家的線索？近年來，市區(qū)分站著力推動社會力量參與專業(yè)尋親，發(fā)動志愿者團體、社工機構、公益機構等20多家社會組織組建救助尋親公益聯(lián)盟。今年，通過第十一屆廣州市社會組織公益創(chuàng)投活動，擅長鄉(xiāng)音識別的蝸牛公益互助會來到市區(qū)分站，接觸到了石小凡。“鄉(xiāng)音是不會改變的。”該會的志愿者朱平攸介紹，蝸牛公益互助會從2015年開始做尋親工作，至今已和全國1462家公益機構搭建起合作網絡，還建立尋親“智囊團”，有近百名來自全國各地經驗豐富的志愿者?！坝龅铰牪粶实?，我們就會把語音放到群里，大家一起來分析，鎖定大致地域范圍再將音視頻投放至相關地區(qū)。”朱平攸說。

　　 采錄語音、綜合研判、投放都需要技巧。每次，朱平攸都會買一些香蕉，坐到受助者的身邊拉家常、找線索。為什么是香蕉？“軟糯，沒牙的人也吃得動，我們慢慢建立信任?！敝炱截€有一套“識讀卡片”，上面畫著農作物、農具、昆蟲等?！霸谵r村，很多東西大家只知道怎么用方言講，用普通話卻講不出來?！比绻徽J識這些物件，他還會拿出1元到100元的紙幣來，“怎么念這些面額，也能聽得出鄉(xiāng)音?！?br>
　　 記錄下石小凡的語音后，有志愿者反饋她的口音可能是云貴地區(qū)少數民族的方言。順著鄉(xiāng)音的線索，大家終于找到了石小凡的家。

　　匯聚合力撬動“n+n>2n”的杠桿

　　 找到打開流浪乞討人員心門的鑰匙，需要全社會的合力。

　　 2020年，廣州市民政局出臺實施《關于促進社會力量規(guī)范參與生活無著的流浪乞討人員救助服務的實施意見》，明確政府救助為主，統(tǒng)籌社會資源和力量，實現(xiàn)政府救助與社會力量參與有序銜接，優(yōu)勢互補。

　　 2020年8月，廣州建立起社會力量參與救助服務聯(lián)動機制（以下簡稱“聯(lián)動機制”），提供物資、鏈接就業(yè)、開展研究、一線服務……60多家機構專注于不同的領域，彼此配合。劉鵬同時還是聯(lián)動機制項目主任，他說：“大家合力做救助，盡自己所能提供一切幫助?！?br>
　　 “有了‘聯(lián)動機制’，我們不再是單打獨斗，發(fā)揮出‘n+n>2n’的效果?！焙螄际菑V州市白云恒福社會工作服務社金沙街社工服務站的主任助理，在他看來，每一個機構的背后有“n”股力量——在專精領域的多年積淀、與多地建立起的聯(lián)系網絡等，而聯(lián)動機制將不同的“n”凝聚起來，成員機構都能通過這一支點，撬動更多力量，面對復雜的跨境個案時做到有章可循、提高救助效率。

　　 幫助受助者回歸社會是救助工作的最終目的。廣州市民政局相關負責人介紹，下一步，廣州市還將成立流浪救助社會工作服務專業(yè)委員會，更好凝聚社工機構、慈善組織、高校、志愿者等社會力量，用更專業(yè)的方式推動更多社會力量參與進來。

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