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2023年12月29日,十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過關(guān)于修改慈善法的決定。今年9月5日,修改后的慈善法正式施行。“修改慈善法,是更好適應(yīng)我國慈善事業(yè)發(fā)展、營造良好慈善社會氛圍的客觀需要?!比珖舜蟪N瘯üの鐣ㄊ抑魅问暾f。 規(guī)定政府負有扶持慈善事業(yè)發(fā)展之責(zé)是本次修法的一大亮點。全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成介紹:“納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,給予稅收優(yōu)惠,提供財政支持(購買服務(wù)),實行慈善榮譽褒獎,以及搭建慈善信息平臺、健全信用記錄等多種相關(guān)服務(wù),這是我國慈善事業(yè)獲得更大發(fā)展的重要條件?!?br> 此次修法對慈善組織各方面行為作出了更加嚴格、科學(xué)的要求。慈善組織的募捐成本一直是社會關(guān)注的監(jiān)管重點。此前,慈善法僅規(guī)定了管理費用,而未規(guī)范募捐成本,曾有網(wǎng)友反映“花10萬元辦募捐晚會最后籌到1萬元”?!叭缃穹梢?guī)定,以‘最必要原則’對慈善組織的管理費用和募捐成本提出要求,這一修改有助于提醒慈善組織精準設(shè)計項目,規(guī)范開展募捐,審慎使用資金,降低募捐成本,提升社會效益。”中國慈善聯(lián)合會副秘書長張曉青說。 此外,本次法律修改還積極回應(yīng)了社會普遍關(guān)注的慈善領(lǐng)域熱點問題。 近日,湖北省孝昌縣法院審理的一起詐騙案引發(fā)社會關(guān)注:黃某某通過P圖軟件偽造虛假病例,向某網(wǎng)絡(luò)救助平臺申請募集救治費用10萬元。在籌款過程中,平臺方發(fā)現(xiàn)其偽造虛假病例,隨即關(guān)閉籌款通道?!叭缃瘢瑐€人通過網(wǎng)絡(luò)求助的現(xiàn)象明顯增多,這在幫助大病患者籌集醫(yī)療費用等方面發(fā)揮了積極作用,但也存在一些亂象,對整個行業(yè)的公信力產(chǎn)生消極影響?!笔暾f。 據(jù)介紹,各網(wǎng)絡(luò)平臺開通的個人大病求助通道,在過去,不被認為是法律上的慈善活動,僅受民法典、刑法和相關(guān)法規(guī)規(guī)制,缺乏專門指導(dǎo)和監(jiān)督。此次慈善法修改,在附則中對個人求助行為及個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺作出約束,一方面要求求助人和信息發(fā)布人應(yīng)當對信息真實性負責(zé),不得通過虛構(gòu)、隱瞞事實等方式騙取救助;另一方面明確從事個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院民政部門指定,對通過其發(fā)布的求助信息真實性進行查驗?!皯?yīng)急慈善”也廣受關(guān)注。在一次重大公共衛(wèi)生事件中,有群眾反映,某地紅十字會發(fā)放救助物資不及時、分配不合理,影響一線人員工作和安全,甚至被懷疑私扣救助物資。“以往多次重大災(zāi)難或重大公共衛(wèi)生事件中,社會各界踴躍捐款捐物,但慈善領(lǐng)域因缺乏應(yīng)急機制,有時陷入難以有效對接的困境?!编嵐Τ烧f。 此次慈善法修改,總結(jié)近年來重大突發(fā)事件應(yīng)對中慈善活動開展的經(jīng)驗教訓(xùn),吸收地方立法中的好做法,并與既有相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)銜接,作出相應(yīng)制度安排?!袄?,法律明確要求當?shù)卣峁┬枨笮畔?,能有效避免不符合?zāi)區(qū)需求的物資捐贈,進而提升慈善的有效性。”鄭功成說。 (據(jù)《人民日報》) |